文/聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署駐華代表/國(guó)別辦公室主任 屈四喜

世界糧食計(jì)劃署是聯(lián)合國(guó)最大的人道主義援助機(jī)構(gòu)，強(qiáng)大的供應(yīng)鏈對(duì)于我們?yōu)榻?億人提供糧食援助的工作至關(guān)重要。面對(duì)如此巨大的需求，其供應(yīng)鏈的產(chǎn)能可謂重任在肩。2019年世界糧食計(jì)劃署通過61000個(gè)集裝箱運(yùn)送了440萬公噸糧食，飛行航程達(dá)到了2000萬公里。同時(shí)，世界糧食計(jì)劃署還通過卡車運(yùn)輸糧食，行駛里程達(dá)840萬公里。目前，我們擁有能夠采購(gòu)各種糧食和物品的系統(tǒng)，能夠確保全球食品衛(wèi)生，加強(qiáng)衛(wèi)生供應(yīng)鏈，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商審查，利用數(shù)據(jù)和技術(shù)力求效率最大化，開發(fā)并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理及保險(xiǎn)體系等。正因如此，世界糧食計(jì)劃署受托引領(lǐng)全球物流中心網(wǎng)絡(luò)，向廣大合作伙伴提供人道主義物流服務(wù)。

尤其在當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情的背景下，確保糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定對(duì)保障全球食品安全至關(guān)重要。全球范圍內(nèi)限制人員流動(dòng)，邊境管控日趨嚴(yán)格，商業(yè)運(yùn)輸被迫中斷，這都打亂了人道主義和衛(wèi)生組織的日常運(yùn)輸路線。國(guó)外卡車禁令，航班限行，各種衛(wèi)生措施，人員流動(dòng)限制，強(qiáng)制隔離期，主要港口和邊境過境點(diǎn)工作人員數(shù)量減少等等，都對(duì)糧食供應(yīng)運(yùn)輸產(chǎn)生了負(fù)面影響。

世界糧食計(jì)劃署提供全球物流服務(wù)，來支持應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的全球人道主義和衛(wèi)生行動(dòng)，我們對(duì)此倍感自豪。目前，世界糧食計(jì)劃署已在廣州（中國(guó)）、列日（比利時(shí)）和迪拜（阿聯(lián)酋）建立起全球人道主義應(yīng)急樞紐中心，這些中心距離物資生產(chǎn)地都非常近。此外，世界糧食計(jì)劃署還在埃塞俄比亞、加納、馬來西亞、巴拿馬、南非和迪拜建立了地區(qū)應(yīng)急樞紐中心。

自2020年5月啟動(dòng)新冠肺炎疫情公共服務(wù)以來，截至2020年8月31日，世界糧食計(jì)劃署已代表51個(gè)組織機(jī)構(gòu)向165個(gè)國(guó)家運(yùn)送約56823立方米的抗疫物資。在全部貨運(yùn)中，有超過80%的物資都是從廣州應(yīng)急樞紐發(fā)出的，其中包括向聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和世界衛(wèi)生組織的大量貨運(yùn)。目前全球60個(gè)受疫情影響的地區(qū)均已開通客運(yùn)航線，來自300多個(gè)組織機(jī)構(gòu)的2萬多人已搭乘1100余架次客運(yùn)航班安全抵達(dá)60多個(gè)目的地。

除在物流需求方面合作外，世界糧食計(jì)劃署還與中國(guó)政府在糧食價(jià)值鏈的多個(gè)方面進(jìn)行密切合作。世界糧食計(jì)劃署中國(guó)辦公室在國(guó)內(nèi)開展項(xiàng)目時(shí)采用了一種創(chuàng)新模式。在2018年和2019年，世界糧食計(jì)劃署在湖南省和廣西壯族自治區(qū)啟動(dòng)了學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目，通過能力開發(fā)和技術(shù)支持，向營(yíng)養(yǎng)不良的兒童提供相應(yīng)幫助。在安徽，獼猴桃價(jià)值鏈的項(xiàng)目鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶積極參與獼猴桃價(jià)值鏈的全過程，以實(shí)現(xiàn)盈利創(chuàng)收目標(biāo)。

2019年9月，世界糧食計(jì)劃署啟動(dòng)了一個(gè)促進(jìn)小農(nóng)戶種植富鋅馬鈴薯的項(xiàng)目，旨在改善貧困地區(qū)人民生計(jì)，解決當(dāng)?shù)厝巳变\的問題。世界糧食計(jì)劃署在這些項(xiàng)目中予以技術(shù)和資金的支持，采用對(duì)營(yíng)養(yǎng)敏感的價(jià)值鏈方法，關(guān)注小農(nóng)在可持續(xù)糧食體系中的順應(yīng)力，促進(jìn)農(nóng)戶創(chuàng)收。

通過在北京設(shè)立的世界糧食計(jì)劃署卓越中心，世界糧食計(jì)劃署與中國(guó)政府進(jìn)行合作，致力于促進(jìn)南南合作和三方合作，向其他發(fā)展中國(guó)家推廣中國(guó)在糧食安全、改善營(yíng)養(yǎng)狀況和扶貧方面的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。這些行動(dòng)有助于整合各大資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)，特別是實(shí)現(xiàn)其中的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2（零饑餓）和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17（促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的伙伴關(guān)系）。

從以工代賑、農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)聯(lián)盟、校餐、糧食體系和小農(nóng)支持項(xiàng)目，到世界糧食計(jì)劃署南南合作倡議，這些項(xiàng)目都是在拯救生命、改善生計(jì)。在中國(guó)，為鼓勵(lì)更多的私營(yíng)部門參與到這些重要的工作中，我們創(chuàng)建了一個(gè)平臺(tái)，目的就是整合資源，吸引優(yōu)質(zhì)投資到糧食供應(yīng)鏈里來。

對(duì)于身處危機(jī)的不幸人群，世界糧食計(jì)劃署會(huì)采取措施確保他們的糧食供應(yīng)。2019年，世界糧食計(jì)劃署得到了中國(guó)政府的支持，向津巴布韋、莫桑比克、納米比亞、萊索托、也門、多米尼加共和國(guó)和剛果共和國(guó)提供了至關(guān)重要的糧食援助。2020年，世界糧食計(jì)劃署將努力滿足1.38億人的糧食需求——這也是世界糧食計(jì)劃署有史以來規(guī)模最大的人道主義援助。我們呼吁所有的合作伙伴能夠攜起手來，共同完成這項(xiàng)工作。

很高興能在這里介紹世界糧食計(jì)劃署在中國(guó)和世界各地為改善糧食供應(yīng)鏈、解決饑餓問題所開展的工作。盡管挑戰(zhàn)艱巨，但我相信中國(guó)定會(huì)積聚全部資源，全力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，改變數(shù)百萬人的命運(yùn)。我希望大家都能參與到我們的行動(dòng)中去，提供援助，分享專業(yè)知識(shí)，持續(xù)關(guān)注聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。