朱凡（南昌工學院）

1978 年之前，工商管理部門在計劃經濟體制背景下開展工商管理工作；當時的國內企業(yè)雖然屬于生產單位，但并不具有自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的能力，因此二者之間的關系相對和諧。經過四十多年改革開放，我國已經完成從計劃經濟體制向市場經濟的轉型，今天，工商管理部門必須在市場經濟背景下開展工商管理工作，與企業(yè)之間卻難以實現良性互動，妨礙了企業(yè)工商管理的發(fā)展。因此，必須認真分析、研究當前企業(yè)工商管理中存在的問題，并探尋發(fā)展企業(yè)工商管理的策略。

當前企業(yè)工商管理中存在的問題

（一）企業(yè)與工商管理部門缺乏良性互動

在市場經濟環(huán)境中，企業(yè)工商管理存在著兩個主體：工商管理部門與企業(yè)；二者應當展開良性互動，才能共同推動企業(yè)工商管理的發(fā)展，從而規(guī)范市場秩序，促進經濟發(fā)展，并且提升工商管理效率，推動企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。但當前國內企業(yè)與工商管理部門之間明顯缺乏良性互動，相反，二者之間的關系類似于“貓鼠關系”。部分工商管理人員認為企業(yè)老板缺乏信用，沒有任何道德素質，只會想方設法地投機鉆營，制造假冒偽劣商品，搞不正當競爭，價格欺詐、偽造商標，躲避工商行政管理[1]；而企業(yè)則認為工商管理部門只會給企業(yè)的正常運營找麻煩，只會吃拿卡要，因而不愿主動配合工商管理工作，二者之間存在著很深的互不信任。這里只需要舉一個簡單的例子：在絕大多數國內企業(yè)里，往往可以找到做假賬的高手，卻找不到一兩個熟悉工商管理的專業(yè)人才。

（二）工商管理體制無法適應網絡市場的發(fā)展

當前，我國已經出現了繁榮的網絡市場，而國內工商管理體制卻依舊沿襲封閉式管理模式，仍然帶有濃厚的計劃經濟時代色彩；工商管理部門在各種條條框框的束縛下，日復一日地重復進行著市場主體登記、注銷、市場監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)管市場交易、保護商標、保護專利等工作，明顯缺乏效率。而且，工商管理部門的監(jiān)管對象以實體經濟經營者為主（多為民營企業(yè)與個體戶），因此工商管理部門很難適應網絡市場的發(fā)展，很難對八千多萬網絡經營主體實施有效的工商行政管理（早在2014 年，國內網商數量便突破8300 萬），導致網上假貨泛濫，網絡傳銷、網絡詐騙等各類案件層出不窮，嚴重擾亂了網絡市場的秩序，嚴重損害了“互聯網+”的發(fā)展；同時，也使網上消費者對工商管理部門喪失信心[2]。

發(fā)展國內企業(yè)工商管理的策略

主體間性理論指出：任何一個單獨的主體都是無法孤立存在的，各個主體只有在與其他主體的互動中才能存在。因此，我們認為：發(fā)展、完善國內企業(yè)工商管理的關鍵，在于工商管理部門與企業(yè)二者之間必須實現良性互動。

（一）組織工商管理部門與企業(yè)開展平等對話、交流

為實現工商管理部門與企業(yè)的良性互動，需要組織工商管理部門與企業(yè)開展平等對話、交流。工商管理部門與企業(yè)要深入了解對方的工作模式，深入了解對方的各種困難，從而實現相互理解，相互尊重。作為工商管理部門，必須認識到企業(yè)的老板只能拿出自己或家庭、父母僅有的一點兒積蓄投資，很難進行技術升級改善，很難研發(fā)核心技術，因而只好陷入激烈的同質化價格競爭，以致許多企業(yè)注冊一兩年后便不得不注銷；從而體諒企業(yè)的難處。作為企業(yè)，企業(yè)老板必須認識到：市場經濟是法制經濟，而不是無法無天、見利忘義的巧取豪奪、坑蒙拐騙；作為企業(yè)經營者，有責任、有義務參與工商行政管理，配合工商行政管理，并主動約束自己的行為，而不能唯利是圖，喪失商業(yè)道德與企業(yè)家的信用[3]。

（二）企業(yè)必須主動參與工商管理

企業(yè)必須增強自己的工商管理意識，企業(yè)經營者或企業(yè)老板必須主動學習《民法》《物權法》《企業(yè)法》《合同法》《稅法》《質量法》《專利法》《審計法》《會計法》《勞動法》《反不當競爭法》《企業(yè)爭訟法》等各種法律、法規(guī)；必須主動維護本企業(yè)的信用與知識產權（富蘭克林曾有一句名言：信用是金錢），必須主動自覺遵守、維護市場秩序，誠實守信、公平競爭；必須主動配合市場監(jiān)管，絕不制售假冒偽劣商品，絕不進行違法經營、違法直銷、傳銷、絕不侵犯其他企業(yè)的商標專利、知識產權，絕不制造、傳播虛假廣告；同時，還要主動維護消費者的利益，主動提升本企業(yè)產品的質量，確保本企業(yè)產品安全。此外，企業(yè)必須堅決維護本企業(yè)的各項合法權益，一旦發(fā)現有其它企業(yè)侵犯本企業(yè)的商標、知識產權，偽造本企業(yè)的產品，必須立即要求工商管理部門予以查處。

（三）工商管理部門必須主動實施精細化管理

工商管理部門必須仔細甄別、研究每一家注冊企業(yè)，評估每一家企業(yè)經營者的誠信與道德素質，對它們實施精細化管理：

（1）對于合法經營、誠實守信的企業(yè)，工商管理部門必須盡最大的可能為企業(yè)提供各項服務，主動維護企業(yè)的合法權益，幫助企業(yè)實現自我發(fā)展[4]。

（2）對于缺乏誠信、違法經營的企業(yè)，工商管理部門則必須堅決加大打擊力度，遏止它們的各種不法行為，直至將它們淘汰出局，從而起到凈化市場的作用。

（3）工商管理部門必須主動制定市場監(jiān)督管理和知識產權管理的相關法規(guī)規(guī)章，主動規(guī)范和維護市場秩序，主動營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，從而推進本地區(qū)產品質量升級，并完善本地區(qū)的知識產權制度。

（4）工商管理部門必須主動建立企業(yè)信息系統(tǒng)，并加強信用監(jiān)管，依法公示企業(yè)的各類信息，推動市場主體信用體系建設，倒逼企業(yè)不得不提高自己的信用。

（5）工商管理部門必須強化市場監(jiān)管，不間斷的打擊制售假冒偽劣商品行為，不間斷的打擊不正當競爭、欺詐、傳銷、侵犯商標專利知識產權等各種違法行為：當前，市場中存在著仿冒他人注冊商標，仿冒知名商品，采用賄賂手段銷售或購買商品、誤導消費者等各種不法行為，在建筑領域，還有許多施工企業(yè)互相串通，大搞圍標、串標，嚴重擾亂了招投標秩序，妨礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展[5]。因此，工商管理部門必須加大對仿冒商品、強制交易、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、誤導消費者、侵犯商業(yè)秘密、低價傾銷、詆毀競爭對手、圍標串標等不法行為的打擊力度。

（6）工商管理部門必須堅決執(zhí)行反壟斷執(zhí)法，防止某些企業(yè)濫用市場支配地位；工商管理部門必須推行質量激勵制度，鼓勵企業(yè)不斷提升產品質量。

（7）工商管理部門必須加大知識產權保護力度，嚴格保護企業(yè)的商標、專利，尤其需要保護企業(yè)的專利。在商業(yè)活動中，創(chuàng)造新產品需要投入大量的腦力與財力，失敗的風險極大，成功的概率極低。企業(yè)研發(fā)的專利一旦被盜竊、泄露、冒用，將對企業(yè)構成致命的打擊。因此，工商管理部門必須主動保護每一家企業(yè)的每一項專利。

（8）工商管理部門必須加強自身建設，嚴格約束自己的行為，嚴格進行標準化的工商行政管理，嚴禁任何人員在工作過程中“吃拿卡要”，從而樹立起工商管理部門的良好形象，繼而贏得企業(yè)的尊重與公眾的支持。

（四）必須強化網絡市場監(jiān)管

當前，網絡市場的發(fā)展較為無序，充斥著“水貨”，各種違法行為層出不窮。因此，工商管理部門必須主動強化網絡市場監(jiān)管。工商管理部門必須主動引進信息化專業(yè)人才，必須主動研究發(fā)達國家網絡市場監(jiān)管的先進經驗和成功做法，必須主動應用先進的信息化技術，構建在線云監(jiān)管系統(tǒng)，對數千萬網絡經營主體實施實時在線監(jiān)管。從而維護網絡市場的正常秩序，保護網上消費者的正當權益，促進網絡市場的健康發(fā)展。另一方面，網絡經營主體也必須主動學習工商管理知識，必須認識到網絡經濟也是法制經濟，必須主動接受工商管理，主動配合工商管理。

結束語

在市場經濟背景下，企業(yè)與工商管理部門惟有通過良性互動，才能共同推進企業(yè)工商管理，才能規(guī)范市場秩序，幫助企業(yè)實現有序、健康的發(fā)展。因此，工商管理部門與企業(yè)應當互相尊重、互相理解、互相配合，共同做好企業(yè)工商管理，從而促進我國市場經濟的進一步發(fā)展。