畢新伍（海洋石油工程股份有限公司）

供應(yīng)鏈管理( Supply Chain Management，SCM) 是上世紀80 年代中期出現(xiàn)的一種管理方法，最初起源于制造業(yè)，經(jīng)過30 年多年的發(fā)展，在制造業(yè)運用已比較成熟。

供應(yīng)鏈管理是在人們認識和掌握供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)內(nèi)在規(guī)律和相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，利用組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和激勵等管理手段，對產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程，各個環(huán)節(jié)所涉及的物流、信息流、資金流、價值流以及業(yè)務(wù)流進行合理調(diào)控，以期達到最佳組合，發(fā)揮最大效率，以最小的成本迅速為客戶提供最大的附加值。

國際工程公司承攬的工程總承包項目，主要是受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的設(shè)計、施工、采購等實行全過程的承包。工程總承包企業(yè)將業(yè)主、設(shè)計分包商、工程分包商、設(shè)備材料供應(yīng)商等連成一個整體的鏈條。在這個鏈條中，總承包企業(yè)作為整個供應(yīng)鏈的核心，需要對信息流、物流、資金流進行控制，對工程建設(shè)的全過程進行管理，供應(yīng)鏈管理在國際工程公司管理和運營中發(fā)揮越來越重要的作用。

基于供應(yīng)鏈管理，需要從企業(yè)層面、業(yè)務(wù)主線層面及服務(wù)支持層面三個層面，對主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行梳理分析。

基于SCM 模式，企業(yè)層面采購管理優(yōu)化建議

（一）供應(yīng)鏈全過程管理的機制

公司供應(yīng)鏈應(yīng)定為全球供應(yīng)鏈，支撐公司全球業(yè)務(wù)發(fā)展需要。供應(yīng)鏈應(yīng)覆蓋公司運營所包含的需求、采購、合同執(zhí)行、績效考評等主要環(huán)節(jié)，也應(yīng)覆蓋供應(yīng)商管理、倉儲與物流、進出口管理、數(shù)字化管理等服務(wù)環(huán)節(jié)。

（二）采辦機構(gòu)與人才隊伍建設(shè)

公司采辦管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合公司的業(yè)務(wù)特點，滿足供應(yīng)鏈一體化的管理需求，打通采辦業(yè)務(wù)決策層、采辦部門、需求單位全流程的通道。公司應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃采辦隊伍建設(shè)，推動建立職業(yè)發(fā)展通道，堅持采辦人員專業(yè)能力和工作業(yè)績并重的職業(yè)發(fā)展原則，推進采辦隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。此外，要重點加強采辦隊伍職業(yè)操守和廉潔教育工作。

基于SCM 模式，采購主線環(huán)節(jié)管理優(yōu)化建議

（一）需求端管理

1.需求統(tǒng)籌管理

公司應(yīng)實行全面需求管理，所屬單位應(yīng)明確需求管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員，按業(yè)務(wù)、專業(yè)分工統(tǒng)籌本單位的需求管理工作。公司層面對需求管理進行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督，由采辦部門組織制定需求清單、需求計劃、采辦策略等標準格式文件，建立統(tǒng)一的提報流程與提報系統(tǒng)。

2.需求分類管理

公司應(yīng)以在品類管理的框架下搭建需求分類管理模式。公司層面，應(yīng)規(guī)范品類管理規(guī)則與要求，組織制定品類目錄以及工程物資、服務(wù)編碼，制定品類采購標準，實現(xiàn)規(guī)模采購，提升采購效率和效益。在需求分類層面，應(yīng)從生產(chǎn)經(jīng)營、承攬類項目、自有工程建設(shè)項目及通用服務(wù)與物資等方面進行需求分類管理。

3.預(yù)測性需求管理

公司應(yīng)實施全面需求管理，通過統(tǒng)計分析生產(chǎn)經(jīng)營所需各種資源，編制需求清單和需求計劃。需求清單和需求計劃是采辦策略和采辦計劃的制定依據(jù)，需求單位應(yīng)強化需求計劃管理，以保證需求得到及時、高效、安全供應(yīng)。需求清單和需求計劃由各需求單位編制，逐級匯總，并由專業(yè)部門或機構(gòu)進行業(yè)務(wù)審核把關(guān)，最終匯總至采辦部門。

4.需求協(xié)同管理

公司應(yīng)實施需求協(xié)同管理，明確協(xié)同機制、協(xié)同要求和平庫利庫要求，實現(xiàn)供需融合，形成有效需求和安全庫存之間的動態(tài)管理。采辦部門與需求單位建立定期的溝通機制，明確協(xié)同工作程序。采辦部門需要對實際需求進行跟蹤及反饋，對重要合同進行合同交底。需求單位需要對合同的履行情況進行跟蹤及反饋，對采辦部門進行滿意度評價。

（二）采購管理

1.采購方式選擇及管理要求

采購方式指公司為了滿足工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，購買工程、物資、服務(wù)的不同實現(xiàn)方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、競價、單一來等方式。針對工程建設(shè)項目采購、生產(chǎn)經(jīng)營采購、機電產(chǎn)品國際采購等，均需要針對不同的采購業(yè)務(wù)，分別制定采購方式選擇標準。公司應(yīng)明確“應(yīng)招必招”的管理邊界，制定統(tǒng)一的采購管理程序和流程，依法合規(guī)開展采購業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全過程可追溯。

2.評標（審）專家和專家?guī)旃芾?/p>

公司應(yīng)制定評標（審）專家管理規(guī)則，對于評標（審）專家資格認定、評標（審）專家權(quán)利和義務(wù)、評標（審）專家?guī)焓褂?、評標（審）專家考核和退出等制定具體的規(guī)則、標準和要求。

3.招標異議和投訴處理

公司應(yīng)對招標過程中的異議和投訴處理制定程序、規(guī)則和流程，公司或招標代理機構(gòu)應(yīng)作為異議受理單位，按職責(zé)分工受理招標活動的投標人或其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審、招標文件、開評標過程、中標結(jié)果等提出的異議。采辦部門或相關(guān)職能部門應(yīng)按職責(zé)分工受理招標活動的投標人或其他利害關(guān)系人提出的投訴。

（三）合同執(zhí)行管理

1.協(xié)議訂單管理

公司應(yīng)開展預(yù)測采購，采用“協(xié)議+訂單”的商務(wù)模式，提高采購效率。簽署協(xié)議后應(yīng)制定相應(yīng)的訂單執(zhí)行計劃，包括到貨進度、驗收、付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.變更管理

合同變更部分是原采購合同的不可分割組成部分，應(yīng)嚴格控制和管理合同變更。變更應(yīng)重點關(guān)注理由、依據(jù)、變更對項目進度、費用及質(zhì)量健康安全環(huán)保的影響，且合同變更需要負責(zé)相應(yīng)的變更程序與流程。

3.支付管理

合同付款應(yīng)嚴格按照合同約定執(zhí)行，采購部門應(yīng)及時跟蹤和掌握采購合同的支付情況。對于發(fā)生合同變更的，付款前應(yīng)關(guān)注供應(yīng)商經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化或財務(wù)狀況導(dǎo)致的支付風(fēng)險等。

（四）績效考評管理

公司應(yīng)規(guī)范供應(yīng)鏈績效規(guī)則與要求，強化風(fēng)險控制，提高管理效能，應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理績效考評指標體系，采取定量考核與定性評價相結(jié)合的方式。供應(yīng)鏈績效考核體系應(yīng)根據(jù)管理需要進行年度調(diào)整，在考評過程中，制定評比、激勵、淘汰等機制。

基于SCM 模式，采購服務(wù)與支持層面管理優(yōu)化建議

（一）供應(yīng)商管理

公司應(yīng)規(guī)范供應(yīng)商管理規(guī)則與要求，為公司發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源，應(yīng)建立供應(yīng)商資源庫、供應(yīng)商分類分級及績效評估機制，優(yōu)化供應(yīng)商資源。對供應(yīng)商實行全景管理，包括從開發(fā)、注冊、準入、分類分級、績效評估到退出的全過程管理，并對供應(yīng)商的合同履約、售后服務(wù)以及檔案信息維護等開展全面評價和管理。此外，需要建立供應(yīng)商風(fēng)險防控機體系，制定供應(yīng)商違規(guī)處罰管理要求，規(guī)避不合規(guī)供應(yīng)商給公司帶來的損失和風(fēng)險。

（二）倉儲與物流管理

公司應(yīng)制定倉儲資源規(guī)劃和倉儲物流管理規(guī)則，統(tǒng)一物資分配標準、物資編碼，提高數(shù)字化管理水平，應(yīng)制定“聯(lián)儲共備、物資共享”管理規(guī)則，合理控制庫存和物資優(yōu)化配置。同時，需要優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌調(diào)度、集中配送，提升配送時效性和準確性，實現(xiàn)物流配送高效管理，提高資源配置效率。

（三）進出口管理

公司應(yīng)規(guī)范進出口管理規(guī)則和要求，明確進出口服務(wù)與物資使用監(jiān)管要求，提高進出口管理效能，滿足政府監(jiān)管需要。應(yīng)建立與海關(guān)通關(guān)一體化相適應(yīng)的進出口管理系統(tǒng)，保障進出口物資及服務(wù)通關(guān)合規(guī)，防范進出口領(lǐng)域業(yè)務(wù)風(fēng)險。

（四）數(shù)字化管理

公司要從整體層面建立供應(yīng)鏈數(shù)字化規(guī)劃和業(yè)務(wù)架構(gòu)的頂層設(shè)計，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施、分級運維的原則，建設(shè)、管理和應(yīng)用供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)供應(yīng)鏈一體化業(yè)務(wù)和采辦體制機構(gòu)需要，滿足公司供應(yīng)鏈管理工作規(guī)范、透明、風(fēng)險可控及降本增效的要求，以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)助力供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

結(jié)論與思考

本文通過對國際工程公司供應(yīng)鏈特點的梳理，提出了以下優(yōu)化建議：企業(yè)層面，需要建立供應(yīng)鏈全過程管理的機制，構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的機構(gòu)和采辦隊伍；在采購業(yè)務(wù)主線層面，要從需求端管理、采購管理、合同執(zhí)行管理及績效考評管理四個方面實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)閉環(huán)管理；在采購服務(wù)支持層面，要從供應(yīng)商管理、倉儲與物流、進出口管理、數(shù)字化管理四個方面提升管理與創(chuàng)新。

供應(yīng)鏈管理已成為越來越多的企業(yè)管理和運營過程中不可或缺的組成部分，尤其對于參與國際業(yè)務(wù)的工程公司，需要響應(yīng)國家推動全球供應(yīng)鏈建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用的號召，建設(shè)風(fēng)險防控與采辦質(zhì)量、效益及效率相統(tǒng)一的供應(yīng)鏈管理體系，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈管理的資源配置優(yōu)勢，實現(xiàn)公司利益最大化。