沈蕾（中共陜西省委黨校陜西發(fā)展研究所）

“一帶一路”的提出無疑對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的影響，并在很大程度上促進(jìn)了東、中、西及東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。就我國目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說，該倡議的提出帶來了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)于改善區(qū)域間經(jīng)濟(jì)不平衡現(xiàn)象有重要意義[1]。當(dāng)然，我們?nèi)圆荒芎鲆曔@一背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，探究“一帶一路”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國處于亞歐大陸東部，地大物博、物產(chǎn)豐富，長久以來各區(qū)域經(jīng)濟(jì)均呈現(xiàn)穩(wěn)定蓬勃之勢。總的來說，我國可通過地理位置分為東、中、西、東北幾個(gè)區(qū)域板塊，而在其中，東部地區(qū)因地勢平坦、沿海交通便利，故而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中處于主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)對(duì)于整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)作用，優(yōu)勢明顯。但其中存在的弊端也逐漸顯露，東西間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況初見端倪[2]。近年來，我國對(duì)于東部沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策及相關(guān)資金支持，提升了本就發(fā)展迅猛的東部經(jīng)濟(jì)水平，使其發(fā)展速度遠(yuǎn)在中部、西部以及東北部之上，長此以往必將引發(fā)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失衡，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展埋下極大隱患。

（一）區(qū)域差異明顯

東部經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展迅猛，是因其地理位置最佳，地勢平坦，海上交通發(fā)達(dá)，對(duì)于投資者而言更適宜進(jìn)行貿(mào)易投資，因此發(fā)展前景廣闊，大多投資者因其高額投資回報(bào)率而將東部作為首選的經(jīng)濟(jì)投資區(qū)域[3]。經(jīng)濟(jì)全球化大背景下東部地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢更加明，而與之相比的西部區(qū)域卻因地形、氣候、交通等造成工業(yè)發(fā)展緩慢，投資者會(huì)因高風(fēng)險(xiǎn)而減少對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的投資，雖其物產(chǎn)豐富領(lǐng)域遼闊卻無法發(fā)揮顯著優(yōu)勢，這一對(duì)比使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異愈發(fā)明顯。

（二）地方保護(hù)主義存在

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，我國為提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力及綜合競爭力分外重視經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是目前而言仍有一些地區(qū)存在地方保護(hù)主義，將本土企業(yè)的發(fā)展作為重中之重，而對(duì)于外來企業(yè)則加以拒斥，甚至直接隔絕外來企業(yè)。這一做法短期內(nèi)能夠使本土企業(yè)快速發(fā)展，提升地方財(cái)政水平，但就長久發(fā)展而言，本地企業(yè)與外來企業(yè)缺乏交流合作，閉門造車，將難以打開更大市場。單一發(fā)展本土企業(yè)會(huì)使本地需求迅速飽和，資源優(yōu)勢將進(jìn)一步喪失，對(duì)于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重負(fù)面影響[4]。

（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，經(jīng)濟(jì)行業(yè)間競爭愈發(fā)激烈，許多企業(yè)將其他成功企業(yè)經(jīng)營模式完全照搬，以在最短時(shí)間內(nèi)贏得最大經(jīng)濟(jì)利益，但這也會(huì)使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)資源造成極大浪費(fèi)，同時(shí)造成轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會(huì)在長時(shí)間內(nèi)無法得到迅速發(fā)展和提升，各企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，無法在愈發(fā)激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，造成中小企業(yè)在這一環(huán)境下步入消亡。

“一帶一路”對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的更多是自身地理位置、豐富物產(chǎn)資源以及當(dāng)?shù)厝肆Y源，而在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，我國將供給側(cè)改革作為經(jīng)濟(jì)工作重心，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一背景下，企業(yè)更加重視對(duì)于高新技術(shù)的吸納和高素質(zhì)綜合人才的引入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型發(fā)展模式的建立，這使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量標(biāo)準(zhǔn)由之前的礦產(chǎn)人力逐漸轉(zhuǎn)向高新人才數(shù)量、創(chuàng)新技術(shù)水平以及創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出[5]?！耙粠б宦贰背h在此背景下提出為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變提供良好機(jī)遇，營造優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)也出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策使得第二、第三產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，顛覆之前第一、第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的局面，各區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源以及人才資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

自20世紀(jì)末我國就逐漸提出和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，其中主要內(nèi)容為西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先，這對(duì)我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了極大促進(jìn)作用，影響深遠(yuǎn)，也使得區(qū)域差距得到了進(jìn)一步縮小，為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇?！耙粠б宦贰背h的提出使各獨(dú)立發(fā)展的經(jīng)濟(jì)板塊進(jìn)行有效互聯(lián)，帶動(dòng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，成為整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的樞紐[6]。傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將本區(qū)域作為發(fā)展重點(diǎn)，而在“一帶一路”背景下，區(qū)域發(fā)展已將發(fā)展主體轉(zhuǎn)變?yōu)閲?，做進(jìn)一步拓寬了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，同時(shí)也使經(jīng)濟(jì)發(fā)展富含了更多的意義和內(nèi)涵。

“一帶一路”對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）對(duì)東部地區(qū)

就全國范圍而言，與其他地區(qū)相比，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于領(lǐng)先地位但在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，東部依靠最多的便是外部投資，所以短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極強(qiáng)促進(jìn)作用，但是長遠(yuǎn)來看并不利于持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰钡奶岢龊吐鋵?shí)使得東部區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，許多大型企業(yè)將著眼點(diǎn)落在了中西部地區(qū)，服務(wù)行業(yè)在此背景下得以快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革不僅可以推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還將對(duì)中外雙方利益的維護(hù)提供保障。

（二）對(duì)西部地區(qū)

西部地區(qū)物產(chǎn)豐富，幅員遼闊，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國范圍內(nèi)卻一直無法達(dá)到高水平，這主要是因?yàn)榈匦蔚貏菔沟媒煌ú槐?，西部資源無法得到大量、有效、合理利用，如何促進(jìn)資源開發(fā)，提升西部資源利用率成為推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)[7]?！耙粠б宦贰边M(jìn)一步加快西部地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與其他區(qū)域與周邊國家間的交流和合作進(jìn)一步提升。通信網(wǎng)絡(luò)的健全為西部地區(qū)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較佳條件，可以進(jìn)一步挖掘西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)西部資源合理利用，幫助其進(jìn)入國際市場并快速占據(jù)一席之地。

（三）對(duì)中部地區(qū)

中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較東部而言也較低，造成這一情況的主要原因有兩點(diǎn)，一是第二產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，二是人口密度大，數(shù)量多。這兩個(gè)原因會(huì)造成中部地區(qū)勞動(dòng)力過剩，多數(shù)人無法獲取工作機(jī)會(huì)，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，發(fā)展速度以及發(fā)展質(zhì)量難以得到快速提升[8]。而“一帶一路”的提出使得東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)部分遷出，與之相鄰的中部地區(qū)因此獲得發(fā)展新機(jī)遇，可幫助中部進(jìn)一步解決勞動(dòng)力過剩問題，同時(shí)促進(jìn)中部區(qū)域內(nèi)自身地位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起提供動(dòng)力和支撐。

（四）對(duì)東北地區(qū)

東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一大問題便是動(dòng)力不足，一直缺乏一個(gè)發(fā)展新機(jī)遇以打開本地市場，這造成經(jīng)濟(jì)增長相對(duì)而言較為緩慢，社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)因此受到影響。“一帶一路”的踐行將東北地區(qū)發(fā)展迎來新機(jī)遇，東北亞絲綢之路成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舞臺(tái)，與俄羅斯間經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)的構(gòu)建更是為東北地區(qū)提供了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，如何緊抓機(jī)遇，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一改往日發(fā)展頹勢成為區(qū)域重點(diǎn)思考的問題。

結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域間不平衡現(xiàn)象這一問題較為突出，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯較高，貧富差距將可能直接導(dǎo)致市場競爭失衡，對(duì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展帶來阻礙，也不利于區(qū)域人民安定團(tuán)結(jié)。“一帶一路”的提出為各區(qū)域都帶來了發(fā)展新機(jī)遇，但是其中也存在極大挑戰(zhàn)，需要各方制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。