黃體元

(四川省隆昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 隆昌642150)

自2018年8月3日首次在沈陽市發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情以來，全國范圍內(nèi)打響了非洲豬瘟防控戰(zhàn)，盡管采取多類防、堵措施，歷時(shí)1年多來，非洲豬瘟病毒仍然在大多數(shù)地區(qū)定植。在暫無非洲豬瘟防控疫苗、病毒又廣泛存在的環(huán)境下，應(yīng)該如何恢復(fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn)，根據(jù)非洲豬瘟病毒的特殊性，以及防控工作中的實(shí)際表現(xiàn)，筆者認(rèn)為，生豬的生物性隔離養(yǎng)殖顯得尤為重要和迫切，非洲豬瘟病毒定植環(huán)境下生物性隔離養(yǎng)豬是恢復(fù)生豬生產(chǎn)有效的途徑和必然選擇。就非洲豬瘟病毒定植環(huán)境下生物性隔離養(yǎng)豬的相關(guān)問題，筆者做了一些調(diào)查與思考。

1 對(duì)非洲豬瘟病毒及引發(fā)豬瘟的一般性認(rèn)識(shí)

1.1 非洲豬瘟病毒傳染率高

非洲豬瘟病毒傳染率在40%～85%，并不是百分之百的傳染率，在有病毒的環(huán)境下，也有可能不感染，至少在有病毒的環(huán)境下，不會(huì)同時(shí)被感染。

1.2 非洲豬瘟病毒傳染速度快

自然感染潛伏期5～9d，往往更短，臨床實(shí)驗(yàn)感染則為2～5d。

1.3 非洲豬瘟病毒存活力強(qiáng)

低溫暗室內(nèi)存在血液中的病毒可生存6年，室溫中可活數(shù)周。

1.4 非洲豬瘟病毒可殺滅

在55℃環(huán)境下加熱被病毒感染的血液30min，病毒將被破壞，許多脂溶劑和消毒劑可以將其破壞。病毒對(duì)氧化劑如過氧乙酸、活氯、次氯酸和過硫酸氫鉀等非常敏感，強(qiáng)酸強(qiáng)堿及洗滌劑的主要成份對(duì)病毒有殺滅作用。在高溫60℃下20min可滅活；在高溫80℃下3min可滅活。

1.5 感染非洲豬瘟病毒死亡率極高

豬只感染高致毒病株死亡率高達(dá)90%～100%，中等致毒病株可達(dá)20%～40%，低病毒可達(dá)10%～30%。除感染高致毒病株外，并不是都會(huì)死亡。

1.6 非洲豬瘟傳播途徑復(fù)雜

直接或間接與生豬及制品有生物性接觸的途徑，都有可能傳播。一般認(rèn)為，60%以上是人為生產(chǎn)生活及習(xí)慣傳播，20%以上是運(yùn)輸途徑傳播。有專家分析，人與車傳播占50%，調(diào)運(yùn)占20%左右，餐廚剩余物占30%左右。

2 非洲豬瘟防控的現(xiàn)狀分析

2.1 非洲豬瘟可防可控

盡管非洲豬瘟傳染性強(qiáng)、傳染速度快、病死率高，但仍是可防可控。凡是從防控初期按防疫要求規(guī)范養(yǎng)殖，做到了生物性隔離的，被傳染非洲豬瘟的情況就很少。有的鎮(zhèn)、村采取聯(lián)防聯(lián)控，加大消毒、隔離力度，整鎮(zhèn)、整村都沒出現(xiàn)非正常死亡。

2.2 高溫高濕是非洲豬瘟高傳染、高死亡的重要外因之一

從全國2019年7月份同比減欄30%左右的情況分析，不僅僅是公布的幾個(gè)疫區(qū)減欄就能形成這么大的減欄量，說明全國范圍內(nèi)在高溫高濕的6～7月份都存在大幅度減欄，8月底生豬減欄趨于正常。許多地方9月份存欄觸底回升，高溫高濕應(yīng)當(dāng)是非洲豬瘟高傳染和高死亡的重要外因之一。

2.3 非洲豬瘟動(dòng)物疫病需要有效處置辦法

非洲豬瘟是烈性外來疫病，其強(qiáng)毒力毒株對(duì)生豬致病率高，致死率最高達(dá)100%。非洲豬瘟被列為一類動(dòng)物疫病，按照《動(dòng)物防疫法》，出現(xiàn)非洲豬瘟疫情后，依法進(jìn)行3km范圍內(nèi)捕殺。但由于其傳播途徑復(fù)雜、傳播速度快及病毒定植范圍廣，哪怕是點(diǎn)位捕殺，都將涉及較大的范圍和捕殺量。有個(gè)別較大規(guī)模養(yǎng)殖場，初期環(huán)境樣檢測有非洲豬瘟病毒后，對(duì)場內(nèi)豬只進(jìn)行生物隔離性養(yǎng)殖，大部分豬只并未出現(xiàn)非正常死亡。因此，鑒于非洲豬瘟傳染的特殊性，最有效的處置辦法是第一時(shí)間隔離，隔離觀察不正常病豬，對(duì)觀察后仍不正常的，檢測后迅速捕殺；對(duì)其余正常豬只，也做適當(dāng)隔離養(yǎng)殖，并且加強(qiáng)消毒和防疫措施。

2.4 非洲豬瘟防控并不需要極端化生物隔離

非洲豬瘟病毒造成2019年6～7月生豬大幅度減欄后，仍有不少農(nóng)村養(yǎng)殖場(戶)存欄生豬安全，并未出現(xiàn)非正常死亡。這些養(yǎng)殖場(圈)并沒有大型養(yǎng)殖場的隔離，防疫和消毒條件和水平都是一般性的圈舍，有的還較簡陋，環(huán)境隔離也不太嚴(yán)格，但都有較高的防疫意識(shí)，做到了進(jìn)出清洗、更換專用衣物、周邊環(huán)境用石灰等消毒、飼料專用、飲用水衛(wèi)生等，做好了簡單的生物隔離，沒有采取醫(yī)學(xué)角度的生物性隔離，這為普遍性恢復(fù)生豬生產(chǎn)提供了樣板和支撐。

3 非洲豬瘟病毒定植環(huán)境下恢復(fù)生豬養(yǎng)殖的必要性、嚴(yán)竣性和可能性

3.1 恢復(fù)生豬生產(chǎn)的必要性

非洲豬瘟造成生豬存欄減欄量較大，嚴(yán)重影響生豬制品的供給，給物價(jià)穩(wěn)定、人民生活水平和國民經(jīng)濟(jì)都造成了一定影響，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)顯得極為重要和迫切。

3.1.1 生豬生產(chǎn)及豬肉食品供給事關(guān)人民生活大計(jì) 豬肉消費(fèi)量占我國肉類消費(fèi)量的60%以上，是大多數(shù)居民最主要的肉食品，生豬生產(chǎn)及豬肉供應(yīng)是最基本的民生，是事關(guān)黨和國家事業(yè)全局的大事要事，我國的豬肉供應(yīng)一定不能出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，市場價(jià)格絕不能超出普通群眾能夠承受的范圍。即使在非洲豬瘟病毒定植的環(huán)境條件下，恢復(fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn)也勢在必行。

3.1.2 生豬生產(chǎn)及豬肉食品供給事關(guān)小康社會(huì)建設(shè) 2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，如果屆時(shí)豬肉供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，價(jià)格上漲將超出普通群眾的承受范圍。尤其是低收入群眾，在建成小康之年群眾吃不到、吃不起豬肉將會(huì)嚴(yán)重影響全面建成小康社會(huì)的成色，損害黨和政府的形象。

3.1.3 生豬及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生豬及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中占比較大，對(duì)農(nóng)業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大；生豬價(jià)格也是CPI的重要影響因素之一，在較大程度上影響物價(jià)波動(dòng)，影響物價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定，從而在較大程度上影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

3.2 恢復(fù)生豬生產(chǎn)的嚴(yán)竣性

在非洲豬瘟病毒廣泛存在并定植的環(huán)境條件下，恢復(fù)生豬生產(chǎn)面臨更多挑戰(zhàn)，恢復(fù)生產(chǎn)的形勢嚴(yán)竣。

3.2.1 生豬生產(chǎn)面臨非洲豬瘟病毒長期存在的發(fā)展環(huán)境 非洲豬瘟病毒在一般生產(chǎn)生活環(huán)境下，成活期較長，病毒可生存的環(huán)境和區(qū)域較廣泛，盡管一些強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及高溫等對(duì)病毒有殺滅效果，但要徹底根除病毒，小范圍的生產(chǎn)場內(nèi)基本能做到。但對(duì)周邊外環(huán)境，短時(shí)間甚至較長一段時(shí)間內(nèi)都不可能。因此，生豬生產(chǎn)必然會(huì)長期處于非洲豬瘟病毒的侵襲和風(fēng)險(xiǎn)之中。

3.2.2 生豬生產(chǎn)面臨非洲豬瘟病毒傳播途徑的復(fù)雜性和不可控性 非洲豬瘟病毒傳播途徑復(fù)雜多樣，特別是大多以人為生產(chǎn)生活習(xí)慣傳播為主，人群流動(dòng)的不可控性，以及人們對(duì)豬肉制品接觸的廣泛性，帶來了非洲豬瘟病毒的不可控性?；謴?fù)生豬生產(chǎn)如果不能有效控制這些不可控因素，在一定程度上，恢復(fù)生產(chǎn)存在極大風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.3 生豬生產(chǎn)面臨新的更高的防疫條件 非洲豬瘟肆意流行，對(duì)生豬生產(chǎn)破壞力極強(qiáng)，這與大多農(nóng)村散養(yǎng)戶和一般養(yǎng)殖場傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖環(huán)境和不科學(xué)防疫意識(shí)有很大關(guān)系。非洲豬瘟可防可控，是在具備一定程度生物性隔離養(yǎng)殖條件下實(shí)現(xiàn)的，如果不具備這些防疫基本意識(shí)、隔離手段和防疫措施，養(yǎng)殖場(圈)被傳染非洲豬瘟病毒是極有可能的。因此，在非洲豬瘟病毒環(huán)境普遍存在的條件下，恢復(fù)生豬生產(chǎn)必須要有嚴(yán)格的防疫意識(shí)和一套嚴(yán)密的防疫措施，否則，恢復(fù)生產(chǎn)就只會(huì)是一句空話。

3.3 恢復(fù)生豬生產(chǎn)的可能性

3.3.1 可防可控的非洲豬瘟為恢復(fù)生產(chǎn)提供了依據(jù) 非洲豬瘟病毒傳染率在一定比例范圍內(nèi)，感染速度和程度也有豬只個(gè)體化差異，從病理上可以防控；從非洲豬瘟高發(fā)期后仍無非正常死亡的存欄養(yǎng)殖場來看，是完全可防可控，即使在同一個(gè)農(nóng)村院落，哪怕大部份防控差的養(yǎng)殖場(戶)都出現(xiàn)非正常死亡，但防控意識(shí)強(qiáng)、防控措施到位、防控環(huán)節(jié)嚴(yán)密的養(yǎng)殖場(戶)仍安然無恙，從防控現(xiàn)實(shí)來看，非洲豬瘟是完全可防可控的。非洲豬瘟的可防可控，在無疫苗的情況下，恢復(fù)生產(chǎn)才有可能的基礎(chǔ)。

3.3.2 現(xiàn)實(shí)案例為恢復(fù)生豬生產(chǎn)提供了可能 2019年8月底各地生豬非正常死亡趨于穩(wěn)定后，一些養(yǎng)殖場(戶)嘗試恢復(fù)生豬生產(chǎn)，生豬存欄出現(xiàn)逐步回升的勢頭。據(jù)調(diào)查，一個(gè)存欄能力1500頭左右的養(yǎng)殖場，雖然2019年3月份以前清欄沒有出現(xiàn)過病豬，圈舍空置4個(gè)多月，但在8月底準(zhǔn)備復(fù)欄時(shí)檢測周邊環(huán)境，多數(shù)樣存在非洲豬瘟病毒。后經(jīng)過多次嚴(yán)密防疫消毒檢查無毒后，按照生物性隔離措施進(jìn)行養(yǎng)殖，2019年底已經(jīng)安全育肥第一批肉豬。實(shí)踐證明，在非洲豬瘟病毒環(huán)境下，通過生物性隔離養(yǎng)殖生豬，是完全可行的。

3.3.3 有良好的恢復(fù)生產(chǎn)政策環(huán)境 為恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障豬肉制品供給，各級(jí)政府都出臺(tái)了相應(yīng)扶持措施，對(duì)種豬繁育、新改建規(guī)模場、防疫環(huán)節(jié)等給予扶持和激勵(lì)。同時(shí)，針對(duì)生豬恢復(fù)生產(chǎn)需要的用地、環(huán)保等要素保障，制定了更為有利和可行的措施，全方位、多角度、大力度地為恢復(fù)生豬生產(chǎn)提供了良好的政策環(huán)境。

4 非洲豬瘟病毒定植環(huán)境下生物性隔離生豬養(yǎng)殖的必備條件

4.1 生豬養(yǎng)殖場(圈舍)恢復(fù)生產(chǎn)的必備環(huán)境條件

養(yǎng)殖場(圈舍)環(huán)境盡可能處于上風(fēng)上水；養(yǎng)殖場(圈舍)盡可能隔離人類日常生活環(huán)境，能與人生產(chǎn)生活及家禽家畜生長環(huán)境做適當(dāng)隔離；出現(xiàn)過非正常死亡的養(yǎng)殖場(圈舍)必須停產(chǎn)3個(gè)月以上。復(fù)產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢測，安全無病毒后方可復(fù)產(chǎn)。

4.2 生豬養(yǎng)殖場(圈舍)恢復(fù)生產(chǎn)的配套保障

具備安全飲水及生產(chǎn)用水水源保障。傳統(tǒng)不可控、未經(jīng)處理的水源，不能作為生豬生產(chǎn)生活用水；應(yīng)當(dāng)有專用配套或?qū)ｉT社會(huì)化服務(wù)的規(guī)范飼料和仔豬運(yùn)輸交通工具；應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行改造，安裝門禁、感應(yīng)系統(tǒng)、消殺硬件設(shè)施和機(jī)器設(shè)備等，達(dá)到生物性隔離的防控條件；應(yīng)按政策要求，及時(shí)參加生豬保險(xiǎn)。

4.3 生豬養(yǎng)殖場(圈舍)恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)遵守“復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)防疫十規(guī)范”

生豬養(yǎng)殖場地及周邊環(huán)境必須徹底消毒，舊場還要多次反復(fù)消毒(圈舍必須用氫氧化鈉等藥物等或火焰消毒措施)；豬仔必須通過檢測，必須安全無傳染性病原體；仔豬運(yùn)輸工具必須安全無毒，專車專運(yùn)，一運(yùn)一消殺；飼用飲用水必須安全，如自來水和消毒深井水，盡量使用煮沸水；場地清洗沖洗用水必須安全；場內(nèi)圈舍用具(包括場內(nèi)飼用人員手套及鞋套)必須安全，必須一圈一單用；飼料必須安全，專車專運(yùn)保障；通道必須設(shè)置兩道以上的隔離設(shè)置，場內(nèi)畜養(yǎng)人員之外的人、畜一律不得進(jìn)入；消毒器具、消殺藥物、滅蟲滅鼠藥物必須配備齊備，科學(xué)使用；場內(nèi)養(yǎng)殖人員必須具備較強(qiáng)的防疫意識(shí)和專業(yè)水平。

5 恢復(fù)生豬生產(chǎn)相關(guān)配套措施建議

5.1 調(diào)整非洲豬瘟疫情處置及管理辦法

非洲豬瘟病毒來源、傳染性、感染死亡率及危害程度，列為一類動(dòng)物疫病無可厚非，但其傳播途徑的復(fù)雜性和定植范圍的普遍性，按照動(dòng)物疫病處置程序，采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理等，能在一定范圍殺滅病毒，控制病毒的傳播，難以達(dá)到一般疫情處置能達(dá)到的預(yù)期處置效果。在無有效疫苗的情況下，非洲豬瘟病毒將可能長期存在，成為一種常態(tài)化的病毒。因此，有必要調(diào)整對(duì)非洲豬瘟防疫處置辦法，以凈化養(yǎng)殖場(圈舍)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)防疫目標(biāo)，圍繞生物性隔離養(yǎng)殖實(shí)施具體防疫措施，調(diào)整和建立適應(yīng)非洲豬瘟病毒定植環(huán)境下生豬生產(chǎn)的防疫機(jī)制和辦法。

5.2 重點(diǎn)扶持種豬及能繁母豬生產(chǎn)

種豬及能繁母豬是生豬恢復(fù)生產(chǎn)的關(guān)鍵，特別是規(guī)模種豬和能繁母豬場，其防疫程度及標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到生物性隔離養(yǎng)殖，相對(duì)安全可靠，應(yīng)給予重點(diǎn)扶持。提高對(duì)種豬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模能繁母豬場圈舍等基礎(chǔ)設(shè)備，給予一定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息支持。

5.3 建立示范性防疫示范場(戶)

非洲豬瘟病毒已經(jīng)存在一定環(huán)境污染面，傳統(tǒng)粗放式防疫養(yǎng)殖方式已經(jīng)不能適應(yīng)非洲豬瘟病毒定植環(huán)境，需要按照規(guī)范防疫實(shí)施生產(chǎn)，各地應(yīng)選擇有地域環(huán)境、養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件和防疫意識(shí)強(qiáng)的養(yǎng)殖場(戶)做為防疫示范場。示范帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶(業(yè)主)徹底改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖陋習(xí)，示范引領(lǐng)生豬養(yǎng)殖場(戶)全方位、全角度提升養(yǎng)殖防疫標(biāo)準(zhǔn)，提升廣大農(nóng)戶、養(yǎng)殖業(yè)主生豬養(yǎng)殖信心，切實(shí)達(dá)到防控非洲豬瘟、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障供應(yīng)的目的。

5.4 保障仔豬車輛的專運(yùn)

非洲豬瘟防控嚴(yán)竣形勢下，經(jīng)檢測無非洲豬瘟病毒的仔豬安全運(yùn)輸是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。生豬養(yǎng)殖周期一般4個(gè)月左右，仔豬及養(yǎng)殖環(huán)境安全，復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)就成功了一半。因此，有必要通過政府購買服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等辦法，解決專業(yè)性、規(guī)范防疫的仔豬專業(yè)運(yùn)輸車輛，專用仔豬運(yùn)輸車應(yīng)只承運(yùn)檢測安全合格的仔豬，做到一車一次消毒，確保仔豬運(yùn)輸安全。

5.5 調(diào)整保險(xiǎn)政策及理賠辦法

在非洲豬瘟防控形勢下，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)增大，養(yǎng)殖成本增加，有必要調(diào)高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)恢復(fù)生豬生產(chǎn)信心和提高兜底保障；建立行之有效的生豬保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作重心下移、村集體經(jīng)濟(jì)組織參與的生豬保險(xiǎn)服務(wù)體系，確保保險(xiǎn)政策落地落實(shí)，守好生產(chǎn)恢復(fù)的兜底線。同時(shí)，有必要調(diào)整保費(fèi)理賠辦法，基層理賠員到豬場、圈舍拍照理賠的辦法有傳染病毒的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照生物性隔離養(yǎng)殖的要求，改進(jìn)理賠辦法，避免保險(xiǎn)理賠人員進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域。

5.6 對(duì)養(yǎng)殖場(戶)從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)

針對(duì)非洲豬瘟防控的新形勢和生物性隔離養(yǎng)殖的新要求，必須對(duì)養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行防疫意識(shí)、防疫技能的再培訓(xùn)。確保養(yǎng)殖從業(yè)人員意識(shí)和技能有新的提高，改變以往不恰當(dāng)?shù)摹鹘y(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣和行為。要有較高的非洲豬瘟防疫常識(shí)和習(xí)慣，要能掌握基本的打針防疫等技能。不具備較強(qiáng)的生物性隔離防意識(shí)和基本的防疫技能的人員，不應(yīng)從事生豬養(yǎng)殖活動(dòng)。

5.7 將非洲豬瘟防控措施常態(tài)化

非洲豬瘟病毒定植后，非洲豬瘟防控工作也成為一種常態(tài)，有必要將消毒防疫、生物隔離、調(diào)動(dòng)監(jiān)管、禁喂泔水、無害化處理、執(zhí)法檢查等防控措施制度化、規(guī)范化。將工作重心從消、殺、防、堵的工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向生物性隔離養(yǎng)殖；重點(diǎn)加強(qiáng)易傳染非洲豬瘟病的高溫高濕時(shí)期防控力度；將從區(qū)域卡口隔離調(diào)整到指導(dǎo)養(yǎng)殖場區(qū)隔離；將大面積消殺轉(zhuǎn)向復(fù)產(chǎn)復(fù)場常態(tài)化消殺；將更多人力、物力和財(cái)力調(diào)整到指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)上。

5.8 強(qiáng)化基層防疫能力和水平

非洲豬瘟之所以會(huì)造成如此大的沖擊，基層防疫力量弱是較大的短板。當(dāng)前，普遍基層站人員不足、年齡老化、防疫意識(shí)和技能差。因此，要在非洲豬瘟病毒定植環(huán)境下恢復(fù)生產(chǎn)，必須要加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站力量，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫人員，筑牢疫病防控第一道防線。改變傳統(tǒng)進(jìn)村入戶防疫模式，加強(qiáng)自檢自防能力。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場戶的疾病防控技術(shù)培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，推進(jìn)政府購買獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，督促企業(yè)加強(qiáng)自檢，全方位提升疫病防控能力。