汪尚 汪志華

（1.江蘇濱?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)；2.江蘇濱海縣永寧路實(shí)驗(yàn)學(xué)校）

減負(fù)，從新中國(guó)成立以來一直就是熱點(diǎn)話題。早在1951年8 月6 日頒布的《政務(wù)院關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》指出：許多學(xué)校由于功課過重，社團(tuán)活動(dòng)過多……影響了學(xué)生的身體健康。到了1955 年7 月，教育部再次頒布《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》。1978 年鄧小平《在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》中指出：“學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是不好的，今后仍然要采取有效措施來防止和糾正?！钡搅诵率兰o(jì)的2010 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》，將“減負(fù)”作為教改的重要目標(biāo)。2011 年全國(guó)兩會(huì)上，“減負(fù)”首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》。2018 年 12 月 28 日，教育部等九部門經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)了《中小學(xué)生減負(fù)措施》（減負(fù)三十條）。至此，行政減負(fù)的力量已經(jīng)達(dá)到峰值！

然而，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)可謂“越減越富”。焦慮，已成了形容當(dāng)下家長(zhǎng)和孩子心態(tài)最常用的一個(gè)詞。要切實(shí)改變這一狀況，真正減輕學(xué)生過重的“課業(yè)負(fù)擔(dān)”，必須轉(zhuǎn)變“三觀”。

首先，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)觀。政績(jī)觀是教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)如何履行職責(zé)、追求何種政績(jī)的根本認(rèn)識(shí)和態(tài)度，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)過，要“樹立正確政績(jī)觀，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作”。樹立正確的政績(jī)觀，必須堅(jiān)持以人為本、落實(shí)立德樹人理念。但是，每年高考、中考、小學(xué)質(zhì)量調(diào)研成績(jī)一經(jīng)發(fā)布，同一市、縣內(nèi)相同類別的學(xué)校高考、中考、小學(xué)質(zhì)量調(diào)研成績(jī)排行榜也就成了眾所周知的秘密。而社會(huì)大眾往往在這樣政績(jī)觀的帶動(dòng)下情不自禁地以高考、中考、小學(xué)質(zhì)量調(diào)研成績(jī)作為衡量一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。這樣的政績(jī)觀及其營(yíng)造的社會(huì)輿論自然成為中小學(xué)校應(yīng)試教育的幕后推手，這也是廣大中小學(xué)校“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”、疲勞戰(zhàn)術(shù)、題海戰(zhàn)術(shù)屢禁不止的根本原因。

因此，教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)要積極落實(shí)“減負(fù)”政策，樹立正確的政績(jī)觀?！叭嫔罨逃C合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。

其次，轉(zhuǎn)變教師的質(zhì)量觀。當(dāng)前，高考、中考、小學(xué)質(zhì)量調(diào)研成績(jī)依然是許多學(xué)校考核教師乃至教師績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)，這也直接導(dǎo)致教師的質(zhì)量觀依然停留在僅看學(xué)科教學(xué)成績(jī)上。教師的片面質(zhì)量觀表現(xiàn)在教學(xué)行為上，就是以題海戰(zhàn)術(shù)為“不二法寶”，不遺余力地加班加點(diǎn)搞應(yīng)試教育，這也是學(xué)生負(fù)擔(dān)“越減越富”的又一重要原因。

因此，教育主管部門應(yīng)該督促學(xué)校優(yōu)化教師教學(xué)實(shí)績(jī)考核細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)，合理看待考試成績(jī)，強(qiáng)化教師教育教學(xué)評(píng)價(jià)理論培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教師質(zhì)量觀念，引領(lǐng)廣大教師堅(jiān)決杜絕一味追求分?jǐn)?shù)、升學(xué)率的片面質(zhì)量觀。牢固樹立“在培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的過程中，培養(yǎng)認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和創(chuàng)新思維，養(yǎng)成創(chuàng)新人格，鼓勵(lì)學(xué)生勇于探索、大膽嘗試、創(chuàng)新創(chuàng)造”的育人理念，以正確的質(zhì)量觀落實(shí)立德樹人目標(biāo)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

最后，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的成才觀?！巴映升?、望女成鳳”是天下父母的共同心愿，也無可厚非。但是，“三百六十行，行行出狀元”！“成龍”“成鳳”并非一定要考上普通高校甚至名牌大學(xué)，就讀職業(yè)學(xué)校同樣有美好的未來，各行各業(yè)的翹楚都是“龍”“鳳”。當(dāng)下，不少家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值過高，眼中只有清華北大，退一步求其次也是非985、211 不上。在這種過高期望的驅(qū)動(dòng)下，家長(zhǎng)安排孩子參加各種補(bǔ)習(xí)班，讓孩子大量刷題，這也是導(dǎo)致孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的重要原因之一。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位……逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。”國(guó)家從政策和制度上保障就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生與普通高校畢業(yè)生一樣，同樣有著良好的就業(yè)前景、薪資報(bào)酬和發(fā)展前途。職位高低、崗位的異同不是衡量人的價(jià)值所在。

總之，唯有各級(jí)教育主管部門及校長(zhǎng)秉持正確的政績(jī)觀、老師樹立科學(xué)的質(zhì)量觀、家長(zhǎng)心懷健康的成才觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)三方通力合作減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，減負(fù)政策定會(huì)真正落到實(shí)處。