黃華林

（江蘇省句容市黃梅街道農業(yè)服務中心，江蘇 鎮(zhèn)江 212400）

林業(yè)資源是人類賴以生存的資源之一，遠古的人類就已經對林業(yè)資源進行開發(fā)，但是即使林業(yè)資源是可再生資源也抵擋不住人類的濫砍濫伐和火災侵害，從目前林業(yè)資源保護和森林防火管理情況來看，并不能做到規(guī)定的目標，因此，林業(yè)管理部門應該進行管理制度的完善，加強對林業(yè)資源的保護和森林防火的管理力度，保護林業(yè)資源進而保護環(huán)境，促進提升林業(yè)管理工作的經濟效益和社會效益。

1 當前林業(yè)資源保護和森林防火管理存在的問題

1.1 執(zhí)行力度不足

首先對于濫砍濫伐人員管理執(zhí)行力度不足，林業(yè)管理人員不能及時有效地對濫砍濫伐現象進行制止，對于林業(yè)資源的保護工作屬于管理，未能制定相關的合理砍伐制度，導致一些人員進行濫砍濫伐，影響林業(yè)資源的再生。其次，對于造林工作不能合理管控，相關部門未能提供相關造林技術和標準，導致一些人員在造林時不但樹種成林率不高，而且還會對環(huán)境造成一定危害，導致水土流失或者影響當地生態(tài)環(huán)境引起物種減少等。最后，森林防火人員對于森林防火管理工作執(zhí)行力度不足，相關森林防火制度不健全，工作人員雖然具備森林防火意識，但是部分人員的專業(yè)水平和素質并不高，導致不能及時對于起火源頭和火災隱患進行有效控制。

1.2 宣傳力度不足

林業(yè)管理部門沒有對林業(yè)資源保護和森林防火進行大力宣傳，導致大眾不能在日常生活中做到保護樹木以及不能建立全民防火、全民救火意識，不能提高當地居民對森林防火的重視力度。而且林業(yè)部門也沒有積極進行造林宣傳活動，指導大眾合理造林以及種植樹木。最后，林業(yè)部門缺乏完善的救火設備，在發(fā)生火災使不能及時將較小的火勢撲滅，引起火勢擴大，對當地居民和抗火救災人員造成生命安全威脅。

1.3 信息不對等

林業(yè)資源統(tǒng)計部門不能將信息分享給林業(yè)資源保護部門以及森林防火管理部門，導致其不能詳細了解林業(yè)資源的各個具體位置、占地面積以及樹木種類，不能有效提高林業(yè)資源保護水平和森林防火管理水平，在發(fā)生火災時不能根據現有信息制定行之有效的救火措施，延誤救火時機，對林業(yè)資源和當地環(huán)境造成較大的損害。

2 加強林業(yè)資源保護措施

2.1 健全和完善林業(yè)資源保護和監(jiān)督機制

健全林業(yè)資源保護機制。在近現代時期，由于人們受經濟效益為先的思想主導，并且由于當時的林業(yè)資源較為豐富，人們并不重視對林業(yè)資源的保護，導致人們對樹林進行大面積砍伐，嚴重破壞林業(yè)資源，由于在砍伐后進行焚燒也影響林業(yè)資源的再生，影響林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，雖然現在的人們開始增加對林業(yè)資源的保護意識，但是對于當時破壞的修復程度收效甚微。其次，當前人們對于林業(yè)資源的利用率也不是很高，導致大批林業(yè)資源被浪費。因此，應該健全和完善林業(yè)資源的保護和監(jiān)督機制。首先，結合林業(yè)資源具體實際情況、當前林業(yè)資源的數量、發(fā)展方向和市場需求改進傳統(tǒng)的林業(yè)資源保護機制，做好各方利益的統(tǒng)籌規(guī)劃，為林業(yè)資源保護工作提供指導方針。其次，加強林業(yè)資源保護工作的監(jiān)督與管理，合理規(guī)劃林業(yè)資源保護工作，促進林業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體措施為：應在保護林業(yè)資源的同時進行利益最大化的林業(yè)開發(fā)，協(xié)調林業(yè)保護和經濟效益之間的關系；規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)生產運營管理活動，對普通林區(qū)進行限額采伐，重點保護林區(qū)加強保護力度，規(guī)范懲罰標準；開發(fā)商品林時注意林業(yè)資源的再生保護，切勿破壞當地生態(tài)環(huán)境，推動林業(yè)產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 林業(yè)資源開發(fā)方法

江蘇的某些地區(qū)的經濟增長方式主要是依靠林業(yè)資源，因此要在提高經濟增長的基礎上加強對林業(yè)資源的防護工作。因此要更新當地的發(fā)展思想和方向，優(yōu)化林業(yè)資源的經濟結構，全面考慮當地林業(yè)需求的具體情況進行合理采伐，促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。具體采伐做法為：在伐木期間，確保高效利用林業(yè)資源，對其進行科學合理采伐，維持采伐數量和人工林生長周期的平衡。江蘇氣候較為濕潤，可以合理增加森林覆蓋率，為農田建設防護林，減少水土流失，建設農田森林微氣候，改善局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，維護農田效益，增加林業(yè)資源。合理造林，與市場和社會需求相協(xié)調，從簡單加工到具有加高經濟價值的深加工，取代傳統(tǒng)商業(yè)模式[1]。同時發(fā)展林業(yè)旅游等第三產業(yè)，調整經濟結構，完善林業(yè)資源開發(fā)促進社會發(fā)展產業(yè)鏈，提高林業(yè)資源使用效率，實現對林業(yè)資源的保護。

2.3 加強林業(yè)人員培訓

林業(yè)管理的目標是保護林業(yè)資源，要求管理人員處理森林病蟲害、加強林業(yè)資源保護的宣傳，調控林業(yè)產業(yè)結構，因此要加強林業(yè)人員的培訓工作。對于處理病蟲害，傳統(tǒng)的化學農藥噴灑已經不足以解決當前的病蟲害問題，因此應提高相關人員專業(yè)技術和知識儲備，使其加強對于病蟲害的防控力度，創(chuàng)新出治理病蟲害更加有效的方法。加強對林業(yè)保護的宣傳，要求當地居民能夠提高保護林業(yè)資源意識，需要先提高專業(yè)人員的意識，再由林業(yè)人員去做群眾的思想工作，整體加強人們對林業(yè)資源的保護意識。當地應結合本地特色，創(chuàng)新林業(yè)經濟結構，高效率開發(fā)林業(yè)資源經濟效益，不止停留在對于林業(yè)資源的采伐和加工工作，還應積極開發(fā)林業(yè)資源的第三產業(yè)，提高市場競爭力，促進當地經濟發(fā)展。這需要相關部門加強對林業(yè)資源的投資，引進先進的林業(yè)資源加工和樹木病蟲害防治設備，提高成林率和資源利用率[2]。

3 森林防火管理措施

3.1 健全森林防火管理制度

有了健全的制度才能指導員工的工作，因此要健全當前的森林防火管理制度。提高森林防火管理人員的素質，加強思考森林常見引發(fā)火災的因素、森林中是否存在可能引發(fā)火災的物品、各類消防設施的操作規(guī)范和方法等，要求人員具備較為全面的森林防火思想，參與防火體系的構建。細化森林防火管理工作，將各個環(huán)節(jié)的具體工作責任落實到個人的頭上，讓每個人貫徹執(zhí)行森林防火管理制度，避免發(fā)生火災追責時推卸責任情況。在實際防火管理過程中，要進行統(tǒng)一管理、嚴格把控、實時監(jiān)控，提升森林防火反應速度和實效性，最大限度避免森林火災，最快速度消滅森林火災[3]。

3.2 加強火災預防工作

森林火災發(fā)生的原因有火源、氧氣等因素，森林中存在較多可燃物，因此需要對火源進行控制。因此需要加強森林防火人員的培訓工作，提升人員專業(yè)素質，促使工作人員在發(fā)生火災時能及時采取措施，成立專門的森林檢查隊，高頻率檢查轄區(qū)內消防設備是否能夠順利使用，確保消防器材的優(yōu)良性。此外還要加強對居民的管理，嚴格管控戶外用火，禁止非法用火，嚴禁在林區(qū)及林木邊緣地帶燒荒、燒田埂、燒秸桿等，降低森林火災發(fā)生風險。針對地區(qū)實際情況，結合高科技技術，如地理信息系統(tǒng)、遙感技術、通信技術、數據庫等，制定科學合理的消防安全計劃，加強火災預防工作和提高滅火工作效率[4]。

3.3 加強森林防火宣傳工作

火災成因大多是人為造成，因此要通過森林防火宣傳來提升當地居民森林防火意識。可以開展講座宣傳、媒體宣傳、制作宣傳海報、制作宣傳涂鴉等，在中小學開設森林防火課程，引導當地居民加強對森林防火的重視力度，幫助人們形成較高的森林防火意識。另外，積極開展火災預防與演習工作。森林中大量可燃物質一旦發(fā)生火災就極難控制，開展森林火災預防和演習工作可以幫助民眾在剛發(fā)生火災時便會及時采取措施，對初級火災進行消滅，避免火勢擴大，在林中設置防火線、瞭望臺等防火設備，一旦民眾發(fā)現火情立即上報，加快火災控制[5]。

3.4 加強人員和設備建設

對于森林防火管理人員，要在林區(qū)周邊地區(qū)派遣專業(yè)的管理人員，劃分每位管理人員具體的轄區(qū)，讓其每天對轄區(qū)進行監(jiān)管，而且要讓管理人員處于一個較好的工作環(huán)境和薪資待遇，增加人員的工作滿意度，使其能夠盡心盡力的工作。另外加強對管理人員的培訓，提升人員反映能力和個人素質，加強對于森林防火的重視力度。其次是加強森林內檢測設備和消防設備的建設，擴大投資，使設備監(jiān)管更加全面。對于檢測設備，由于管理人員不能隨時監(jiān)控進入林區(qū)的人員是否攜帶火種，這就需要在林區(qū)隱蔽位置配備攝像頭，將攝像頭與管理系統(tǒng)進行聯(lián)網，抓拍攜帶火種以及亂丟垃圾人員的面部特征，將這些資料交由公安機關，使其做好對當事人的處罰工作，加強森林防火的宣傳，提高森林防火水平。

4 結語

綜上所述，林業(yè)資源保護工作同森林防火工作都需要相關部門加以重視，對于林業(yè)資源保護應該合理管控采伐工作，支持旅游等第三產業(yè)的發(fā)展，對過于依賴采伐加工的發(fā)展方式進行調整，促進林業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展；對森林防火工作加強人員的培訓教育和監(jiān)督，加強設備建設，提升森林防火水平。