肖衛(wèi)華，付 義，李自衛(wèi)，楊雅凌，余曉軍

（德宏州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南芒市678400）

德宏州位于云南省西部，屬全國14 個(gè)集中連片特困地區(qū)之一的滇西邊境山區(qū)，其中芒市、隴川縣、盈江縣、梁河縣都屬于貧困縣。德宏州地處低緯度高原，屬南亞熱帶氣候，氣候宜人，年平均無霜期280 d左右；太陽輻射量大，是光照高值區(qū)。年日照時(shí)數(shù)2 280~2 453 h，年平均氣溫 18.4～20.0 ℃，年≥10 ℃的有效積溫6 400～7 300 ℃，形成了冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，雨熱同期，干冷同季，年溫差小，日溫差大，霜期短、霜日少的特點(diǎn)，為多種作物提供了良好的生長和越冬條件。豐富的光、溫、水資源，晝夜溫差大也有利于糖分及營養(yǎng)物質(zhì)的積累，具有鮮食玉米周年生產(chǎn)的自然條件和優(yōu)勢(shì)。通過鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，成為行之有效的辦法。

1 德宏州鮮食玉米發(fā)展概況

1.1 德宏州鮮食玉米種植歷史

鮮食玉米是一種以采收鮮果穗為主的甜、糯型菜用玉米種植方式，具有生產(chǎn)周期短、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn)。1984 年德宏州引進(jìn)了鮮食玉米品種“泰國甜脆”常規(guī)品種，通過幾年的試驗(yàn)，表現(xiàn)適應(yīng)性強(qiáng)、食味好、角質(zhì)層少，芒市大量種植，還在全州各地種植應(yīng)用到2005 年。

1992 年，德宏州開始嘗試冬季鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在瑞麗市進(jìn)行小規(guī)模的種植。通過不斷的摸索、試驗(yàn)，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，種植技術(shù)不斷完善，市場(chǎng)由最初的自產(chǎn)自銷到目前的產(chǎn)供銷一體化，訂單化生產(chǎn)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成了有效的市場(chǎng)機(jī)制，品種以甜玉米為主。2001 年后，在德宏州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鮮食玉米生產(chǎn)得到長足發(fā)展，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。發(fā)展過程中成功總結(jié)出“水稻—甜脆玉米—甜脆玉米”、“水稻—甜脆玉米—西瓜”、“水稻—甜脆玉米—蔬菜”、“水稻—甜脆玉米—香料煙”、“水稻—甜脆玉米—馬鈴薯”、“烤煙—甜脆玉米”等1 年2 熟、1 年3熟制高效栽培模式，通過選用良種、合理安排茬口、科學(xué)栽培管理技術(shù)等措施，充分挖掘耕地增產(chǎn)潛力，有效提高了耕地復(fù)種指數(shù)，對(duì)增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。因產(chǎn)出的甜玉米口味好，秋、冬季種植上市，形成“人無我有”的特色產(chǎn)品，成為德宏州冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的新亮點(diǎn)，是德宏州第一大訂單化生產(chǎn)和冬季作物第二大外銷農(nóng)產(chǎn)品；是冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、訂單化生產(chǎn)的一個(gè)成功范例。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，德宏州冬季鮮食玉米種植面積快速增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植面積從2005 年的682.07 hm2上升到2018 年的1.1 萬hm（2含復(fù)種），形成以芒市和瑞麗市為代表的的兩大優(yōu)勢(shì)區(qū)域，同時(shí)輻射帶動(dòng)緬甸邊境一線1 500 hm2；鮮苞產(chǎn)量從 2005 年的 12.68 t·hm-2上升到2018 年的 18.26 t·hm-2。鮮食玉米價(jià)格在 2.0~6.0 元·kg-1波動(dòng)，平均在3.0 元·kg-1，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年德宏州鮮食玉米產(chǎn)值達(dá) 6.49 萬元·hm-2，農(nóng)民純收益高于 4.5 萬元·hm-2，最高產(chǎn)值達(dá) 12 萬元·hm-2，效益顯著。鮮食玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展為德宏州的特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)戶冬季穩(wěn)定的“菜籃子”和“錢袋子”。

2 德宏州鮮食玉米發(fā)展中的問題

2.1 種植成本較高

種子、肥料等農(nóng)資價(jià)格居高不下，勞動(dòng)力成本、土地成本持續(xù)上漲，拉低了鮮食玉米種植效益。

2.2 機(jī)械化程度低

據(jù)統(tǒng)計(jì)德宏州耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力達(dá)到8 kw·hm-2以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到52.5%，居云南省前列水平。德宏州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、德宏州農(nóng)機(jī)推廣站等在冬季鮮食玉米移栽、收獲機(jī)械等環(huán)節(jié)做了適宜機(jī)械的選型配套和示范，但農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合上還有待進(jìn)一研究。目前在機(jī)耕機(jī)耙、做墑等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水肥管理、病蟲害防控等環(huán)節(jié)是半機(jī)械化，育苗、移栽、中耕管理、收獲等環(huán)節(jié)還需人工操作，成本較高，青壯年勞力不足制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 生產(chǎn)成本上升

受產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)，鮮食玉米生產(chǎn)過程中存在過度管理的問題，間接增加了生產(chǎn)成本。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展受外界因素制約較大

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模在不斷壯大，但商品化程度低，以初級(jí)原料市場(chǎng)為主，并且沒有品牌開發(fā)定位，沒有形成品牌效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)偏低；收貯銷售企業(yè)規(guī)模偏小。以上問題導(dǎo)致德宏鮮食玉米產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈底層，話語權(quán)小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受外界因素制約較大。

3 德宏州鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)規(guī)劃及措施

3.1 合理規(guī)劃德宏州鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向

3.1.1 品牌打造

德宏州鮮食玉米產(chǎn)業(yè)在企業(yè)帶動(dòng)下有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但企業(yè)的品牌化開發(fā)還不足。政府部門要從區(qū)域性產(chǎn)業(yè)開發(fā)的角度，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)支持力度，以健康綠色生態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量為導(dǎo)向，以冬季特色為突出亮點(diǎn)，以品牌為抓手，打造德宏鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化品牌，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.2 合理區(qū)劃

結(jié)合當(dāng)前德宏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和各方面因素，筆者認(rèn)為德宏鮮食玉米發(fā)展要合理劃分區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。一是以芒市為主的雙色鮮食主產(chǎn)區(qū)要合理安排茬口，實(shí)現(xiàn)1 年3 熟制耕作模式，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是以瑞麗市為主的黃粒、雙色鮮食玉米主產(chǎn)區(qū)，要結(jié)合瑞麗邊境優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)緬輻射優(yōu)勢(shì)，充分利用緬甸土地資源、人力資源，帶動(dòng)緬甸邊境一線鮮食玉米種植，提高種植管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是適度發(fā)展以隴川縣戶撒鄉(xiāng)、芒市勐戛鎮(zhèn)等半山區(qū)煙后秋季鮮食玉米產(chǎn)區(qū)，延長貨架期，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局；四是結(jié)合土地成本、勞力成本，冬季鮮食玉米發(fā)展可向盈江、梁河壩區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模[1-2]。

3.2 規(guī)范和完善種子供應(yīng)及管理體系

強(qiáng)化鮮食玉米種子市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，切實(shí)做到有證經(jīng)營種子，堅(jiān)決取締無牌照種子商販，嚴(yán)格控制未經(jīng)審定（認(rèn)定）的品種流入市場(chǎng)，從根本上杜絕種子市場(chǎng)的不規(guī)范行為，保障農(nóng)戶的合法權(quán)益。

3.3 加強(qiáng)新品種推廣及栽培技術(shù)研究

（1）加大對(duì)適宜本區(qū)域的鮮食玉米新品種示范推廣力度，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲性好的優(yōu)良品種的示范推廣，豐富品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)抗病新品種示范推廣力度。

（2）提高栽培管理水平是提高鮮食玉米產(chǎn)量和質(zhì)量的重要途徑。要強(qiáng)化鮮食玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套栽培技術(shù)的試驗(yàn)研究，完善優(yōu)質(zhì)鮮食玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，加快良種良法配套技術(shù)示范推廣。

（3）建立和完善鮮食玉米優(yōu)質(zhì)無害化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系以及綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系，進(jìn)一步加大推廣普及力度，積極推進(jìn)規(guī)模化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高鮮食玉米生產(chǎn)的科技水平，增加單位面積產(chǎn)量和提升產(chǎn)品質(zhì)量。

（4）進(jìn)一步完善技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù)體系，逐級(jí)培訓(xùn)農(nóng)技人員，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊以及印發(fā)科技資料、深入基層培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效鮮食玉米的生產(chǎn)積極性和技術(shù)水平。

3.4 加強(qiáng)鮮食玉米流通體系建設(shè)，推動(dòng)鮮食玉米的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（1）加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)各種成分的經(jīng)濟(jì)組織開展鮮食玉米營銷服務(wù)，充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、商品流通組織、個(gè)體經(jīng)營者的營銷作用，促進(jìn)鮮食玉米鮮苞產(chǎn)品的流通營銷。

（2）引進(jìn)培育輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的甜、糯玉米加工和銷售的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)實(shí)行區(qū)域化、組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過“科研推廣+公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進(jìn)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)化水平，解決鮮穗的生產(chǎn)過剩問題，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高綜合效益。

（3）完善企業(yè)與農(nóng)戶密切的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，建立互信互利的契約關(guān)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)[3-4]。

3.5 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督職能，提高整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)水平

各級(jí)政府部門要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)德宏州鮮食玉米產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的發(fā)展，不斷提高整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)水平。