王軍當(dāng)

農(nóng)民專業(yè)合作社對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用

王軍當(dāng)

（山西省平陸縣農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心山西平陸044300）

眾所周知，農(nóng)民專業(yè)合作社是全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一，也是當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體之一，其能夠有效地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了合理規(guī)劃與指導(dǎo)之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平也將會得到本質(zhì)的提升，所以農(nóng)民專業(yè)合作社所起的作用極為明顯。文章分析了農(nóng)村專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作用發(fā)展的作用，結(jié)合山西平陸縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題，提出了促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社科學(xué)構(gòu)建的措施建議，希望農(nóng)民專業(yè)合作社強化發(fā)展，有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；重要作用

山西省平陸縣的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，采取了有效的措施，獲得了明顯的提升效果，這表明切實結(jié)合全新時期下的具體情況，對平陸縣實際工作開展的過程以及存在的問題展開有效分析，將會產(chǎn)生積極的意義，有關(guān)研究工作人員需要從根本上展開研究。也正是因為當(dāng)?shù)卦跇?gòu)建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社過程中，發(fā)揮了全面思考的效用，所以獲得了極為理想的效果。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用分析

1.1 促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

農(nóng)民專業(yè)合作社本身屬于集體經(jīng)濟組織，能夠有效地吸納農(nóng)戶到集體中，在很大程度上對農(nóng)戶起到極為重要的約束以及指導(dǎo)作用。農(nóng)民專業(yè)合作社因為本身的屬性，也更愿意使用先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，不僅能讓相關(guān)技術(shù)得到科學(xué)全面的推廣，還能夠起到極為良好的管理作用，更加方便農(nóng)戶學(xué)到系統(tǒng)科學(xué)的種植培養(yǎng)技術(shù)，最終科學(xué)化應(yīng)用先進的種植技術(shù)，使農(nóng)業(yè)在先進種植技術(shù)的科學(xué)指導(dǎo)下，實現(xiàn)產(chǎn)量以及質(zhì)量上的全面強化[1]。平陸縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社根據(jù)多年的摸爬滾打經(jīng)驗，脫穎而出了一部分優(yōu)秀的典范，這些示范性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社能夠更集中主要的力量，作出科學(xué)化的決策，這也就在較大程度上推廣與應(yīng)用了全新的種植技術(shù)，其在推動農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展過程中，起到的作用不容忽視。

1.2 科學(xué)維護農(nóng)民的切身利益

農(nóng)民專業(yè)合作社主要通過自主聯(lián)合模式，使農(nóng)戶得到科學(xué)化的組織，從而改變原有的以戶為單位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。農(nóng)戶因為普遍知識水平本身不高，所以很難精確地呈現(xiàn)存在的問題并且解決問題。但是農(nóng)民專業(yè)合作社能夠很好地避免這樣的問題再次發(fā)生，并且作為代表農(nóng)民利益的互助經(jīng)濟組織，通過科學(xué)有效的手段應(yīng)對市場風(fēng)險、氣候災(zāi)害，有效地維護了農(nóng)民的根本利益。除此之外，農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民集體組織，能夠代表農(nóng)民的根本意志，統(tǒng)一化展開有關(guān)農(nóng)業(yè)活動，共同大批量購買的農(nóng)資價格低于每戶單獨購買的價格，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本投入，也解決了農(nóng)戶重復(fù)購買機械設(shè)備，浪費資源，機械作業(yè)效率低下的問題。一家一戶的小型農(nóng)機被合作社更快捷更先進的大型農(nóng)機所代替，更省時省力，即方便了合作社成員，外出作業(yè)也為合作社帶來了經(jīng)濟收益，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)出了明顯的競爭優(yōu)勢，更加有利于形成統(tǒng)一的農(nóng)民意見，最終體現(xiàn)其科學(xué)性以及正確性。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過多年努力，在規(guī)范發(fā)展能力提升上取得了一定的效果，但是從根本角度來看還存在問題，具體的問題表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 規(guī)模普遍相對較小

農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)模偏小，經(jīng)濟實力弱，帶動能力有限。首先合作社的成員規(guī)模偏小。從資產(chǎn)規(guī)模角度來看，合作社的資產(chǎn)規(guī)模較小，特別是固定資產(chǎn)規(guī)模較小，也正是因為固定資產(chǎn)的規(guī)模始終處于相對偏小的狀態(tài)，所以農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模始終都得不到科學(xué)化的調(diào)控，最終大大拉低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平[2]。成員與經(jīng)濟組織聯(lián)系不是特別緊密，不能形成真正的利益共同體。因此，參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力較弱。

2.2 管理人員缺乏

除了農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模不大之外，缺乏帶頭創(chuàng)辦能人、合作社成員整體素質(zhì)偏低也是主要問題。農(nóng)村地區(qū)缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營管理、能開拓市場的復(fù)合型骨干人才。這主要是因為農(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年選擇外出打工，留守家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化程度低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民，合作意識不強，創(chuàng)新精神不夠，認(rèn)為參與到合作社中會對自身的生產(chǎn)以及經(jīng)濟造成較大影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社始終不能發(fā)揮出應(yīng)有的效用。

2.3 個體發(fā)展?jié)摿Σ粔颍狈β?lián)合

農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)域發(fā)展不平衡，城邊村落發(fā)展數(shù)量多、質(zhì)量好，邊遠(yuǎn)地區(qū)相對薄弱。合作社種類發(fā)展也不均衡，多數(shù)是種植業(yè)合作社。這就涉及一個問題，有的一個村就有好幾個大小差不多的同種類合作社，規(guī)模相對都比較小，發(fā)展壯大起來很困難，互相之間還存在競爭關(guān)系。技術(shù)、信息、服務(wù)不僅不能共享，甚至還存在不良競爭關(guān)系，成員之間不僅得不到利益最大化，還會造成鄰里矛盾，更別說共同抵御生產(chǎn)經(jīng)營中的各種風(fēng)險。

3 促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)的措施建議

根據(jù)前文分析，能夠從中清楚地了解到，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，以及農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題?？茖W(xué)把握這些問題，需要制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展重要措施，具體的措施如下。

3.1 科學(xué)提升廣大農(nóng)民的合作意識

農(nóng)民專業(yè)合作社要想得到根本性的提升，往往取決于農(nóng)民的合作意識以及參與程度。由此可見，切實提升廣大農(nóng)民合作意識非常重要，只有采取多種措施，才能科學(xué)地提升農(nóng)民的合作意識，使農(nóng)民積極地參與到合作社中，真正把廣大農(nóng)民組織起來。加強示范社建設(shè)，不斷發(fā)揮其帶動作用，讓農(nóng)民群眾利益最大化，使農(nóng)民真正看到專業(yè)合作社的好處，合作的觀念才能深入民心，進而加強合作意識。只有讓廣大農(nóng)民全面化透徹地了解合作社能增強自身抵御生產(chǎn)經(jīng)營中來自市場和氣候的各種風(fēng)險的能力，提升產(chǎn)品品質(zhì)增加效益，才能增強農(nóng)民對農(nóng)民合作社的信任感，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在實際農(nóng)業(yè)工作中的作用[3]。

3.2 不斷加強農(nóng)民專業(yè)合作社的人力資源體系建設(shè)質(zhì)量

要使農(nóng)民專業(yè)合作社的人力資源體系得到更高質(zhì)量的建設(shè)，就需要從兩個方面展開操作。首先需要切實地增強領(lǐng)辦人員的領(lǐng)導(dǎo)能力。合作社的成員尤其是領(lǐng)辦人員的素質(zhì)，直接決定了合作社的治理能力、經(jīng)營能力以及發(fā)展方向。注重借助技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)班等多種模式，全面提高合作社負(fù)責(zé)人以及其他管理人員的能力，以及提升他們的思想素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，進而使專業(yè)社成員形成致富的態(tài)勢。其次，作為農(nóng)民專業(yè)合作社，要想凝聚人心，增強吸引力和凝聚力，不斷發(fā)展壯大，必須樹正氣，要有良好的作風(fēng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法管理，增強發(fā)展合作社的后勁、后備力量。創(chuàng)辦領(lǐng)辦的有的年事已高，迫切需要接力者，農(nóng)民中的黨員干部要起到先鋒作用，提升自身素質(zhì)，體現(xiàn)先進性，推動合作社健康發(fā)展。

3.3 重視農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)驗借鑒

平陸縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門在有關(guān)構(gòu)建工作中，從多個角度對構(gòu)建工作開展的信息展開了思考與探究。落實過程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的有關(guān)操作工作，首先需要從網(wǎng)絡(luò)平臺上學(xué)習(xí)專業(yè)文獻(xiàn)，從文獻(xiàn)資料中總結(jié)出一套科學(xué)有效的措施，并且全面探究與試驗該措施。其次還應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的措施考察，其目的在于分析所制定出來的措施是否能夠同當(dāng)?shù)氐那闆r展開更為緊密的結(jié)合，當(dāng)這些方面的要點得到了較為理想的結(jié)果后，才能真正地應(yīng)用到建設(shè)使用過程中。由此可見，不斷重視農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)驗借鑒工作，對于有關(guān)工作的開展能起到積極的作用。

3.4 不斷加大對合作社的財政稅收支持力度

要使農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中起到相應(yīng)的作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入更多的動力，就需要不斷加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的財政扶持力度。第一，進一步提升專民農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)的支持資金投入總量，在堅持集中財力原則的基礎(chǔ)上保障農(nóng)民專業(yè)合作社的順利建設(shè)，同時需要不斷擴大財政支持范圍，從外界吸引投資，以提升對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作的支持力度。第二，不斷改革資金分配方法，采取資金分配與項目效益的方法，使財政支持的項目能夠真實有效地獲得項目資金，科學(xué)增強財政支農(nóng)資金的安排與使用過程透明度。由此可見，全面科學(xué)地加大合作社財政稅收的支持力度，必定能夠保障農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟效益，切實發(fā)揮全面效用。

文章結(jié)合山西省平陸縣的情況，綜合分析了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用、存在的問題以及科學(xué)構(gòu)建措施，細(xì)致探究了該過程中構(gòu)建工作開展的重要要點，相信通過有關(guān)農(nóng)業(yè)部門人士的不斷研究與理解，必定能夠?qū)⑵涓雍侠砘貞?yīng)用借鑒。除此之外，從內(nèi)容的探究也能得知，當(dāng)前社會注重農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的構(gòu)建工作，對于發(fā)展優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟效益也是極其重要的工作，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)人員的重視。

[1]程亞,李欣月,張春,等.農(nóng)業(yè)經(jīng)理人壓力與合作社績效關(guān)系的實證研究[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報,2020(10):29.

[2]劉欣.淺析在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中公司領(lǐng)辦型合作社的效能與存在的問題[J].農(nóng)家參謀,2020(24):19,47.

[3]史新文.加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)促進遼寧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策[J].農(nóng)民致富之友,2017(10):18-19.

[4]楊雙.農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢分析[J].農(nóng)民致富之友,2015(20):53.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.12.61

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2095-1205(2020)12-123-02