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加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治的途徑

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（青海省海東市互助縣土族自治縣北山林場青海海東810599）

青海省是我國重要的生態(tài)安全屏障，近年來，青海省先后建設(shè)成了“退耕還林”“自然保護(hù)區(qū)”“三北防護(hù)林”等諸多工程，顯著擴(kuò)大了營造林面積。但在青海省林業(yè)發(fā)展過程中，有害生物的出現(xiàn)頻率、種類等呈現(xiàn)上升態(tài)勢，在一定程度上破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)。

青海?。涣謽I(yè)；有害生物；防治；途徑

有害生物會(huì)在很大程度上影響林業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重威脅森林生態(tài)系統(tǒng)。青海省林業(yè)有害生物的出現(xiàn)有多方面的原因，如林分結(jié)構(gòu)單一、氣候變化影響等。目前，青海省林業(yè)有害生物防治體系還不完善，制約了有害生物防治效果的提升。

1 青海省林業(yè)有害生物發(fā)生情況

1.1 危害種類與區(qū)域

青海省林業(yè)范圍較大，涵蓋天然林保護(hù)區(qū)、“退耕還林”工程區(qū)等諸多區(qū)域，且不同區(qū)域的有害生物種類差異較大。青海云杉、山楊、紫樺等是天然林保護(hù)區(qū)的主要種植樹種，容易出現(xiàn)重齒小蠹、六齒小蠹等鉆蛀性害蟲與云杉頂芽小卷蛾、青緣尺蛾等葉部害蟲，松果梢斑螟等種食害蟲也時(shí)有發(fā)生，而且鼠害、兔害在青海省“退耕還林”工程區(qū)內(nèi)有較高的發(fā)生頻率和較大的危害程度。其中，高原鼢鼠、達(dá)烏爾鼠兔等是主要的鼠害、兔害種類；鉆蛀性害蟲、食葉性害蟲容易出現(xiàn)在河湟流域人工林中。經(jīng)常出現(xiàn)的鉆蛀性害蟲有黃斑星天牛、銹斑楔天牛等，常見的食葉性害蟲有楊柳小卷蛾、柳蠹蛾。

1.2 危害狀況

林業(yè)有害生物的發(fā)生區(qū)域更加廣泛，過去主要在低海拔人工林內(nèi)，后來蔓延到高海拔的荒漠林與天然林中。有害生物種類也變多。過去本土有害生物對青海省林業(yè)的威脅較大，近年則出現(xiàn)了一些新的危害種類，如橫坑切梢小蠹等。且受氣候變化影響，部分有害生物過去是零星出現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)生頻率也在逐步提高，危害極大。

2 青海省林業(yè)有害生物的危害特點(diǎn)

2.1 具有較長的持續(xù)時(shí)間

青海省海拔較高，氣候寒冷，對病蟲害的繁衍、分布起到了一定程度的遏制作用。但受樹種結(jié)構(gòu)影響，病蟲害繁衍場所與食物對象十分單一，這樣雖然會(huì)有效減少病蟲害的種類，卻需要較長的時(shí)間[1]。

2.2 區(qū)域差異顯著

青海省不同區(qū)域的自然條件差異明顯，因此，病蟲害分布的區(qū)域性特征顯著。如東部低海拔區(qū)域內(nèi)容易出現(xiàn)春尺蛾等蟲害，此種蟲害基本上不會(huì)出現(xiàn)在青海西部高海拔區(qū)域。

2.3 病害問題較為嚴(yán)重

受青海氣候特點(diǎn)影響，樹木不具備較強(qiáng)的不良因子抵御能力，容易產(chǎn)生森林衰退問題，進(jìn)而大范圍出現(xiàn)病害問題，如楊樹爛皮病等。

3 青海省林業(yè)有害生物防治中存在的問題

3.1 監(jiān)測預(yù)警問題

（1）缺乏完善的監(jiān)測預(yù)報(bào)體系。森防站人員數(shù)量難以滿足有害生物防控要求，人員工作量較大，無法在防控工作中投入較大精力?；鶎颖O(jiān)測調(diào)查隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差，部分基層人員不具備較高的業(yè)務(wù)水平，難以保證監(jiān)測預(yù)報(bào)的質(zhì)量。

（2）需進(jìn)一步提升監(jiān)測技術(shù)水平。近些年來，青海省引入了諸多監(jiān)測技術(shù)，顯著提升了監(jiān)測工作的技術(shù)含量，但部分技術(shù)尚未成熟。部分調(diào)查人員不能夠熟練掌握和運(yùn)用這些高端儀器設(shè)備，影響監(jiān)測工作成效。

3.2 檢疫監(jiān)管問題

（1）需進(jìn)一步規(guī)范檢疫執(zhí)法工作。青海省先后落實(shí)了“綠盾”等檢疫執(zhí)法行動(dòng)，并取得了不錯(cuò)的成效，但部分人員不具備較高的檢疫執(zhí)法意識(shí)，沒有規(guī)范開展各項(xiàng)活動(dòng)，執(zhí)法力度不大。檢疫監(jiān)管長效機(jī)制沒有得到合理構(gòu)建，經(jīng)常出現(xiàn)檢疫缺位等問題。如產(chǎn)地檢疫時(shí)，部分人員沒有落實(shí)檢疫工作，而是簡單開具證書。

（2）公眾不具備較強(qiáng)的檢疫意識(shí)[2]。部分人們沒有認(rèn)識(shí)到林業(yè)植物檢疫的重要性，一些林農(nóng)、經(jīng)營者等不配合、不支持檢疫工作的開展。同時(shí)，由于懲處力度較小，無法給予林農(nóng)、經(jīng)營者有效的警示。

3.3 防治減災(zāi)問題

（1）缺乏正確的防治認(rèn)識(shí)。新時(shí)期下，青海省各個(gè)地區(qū)雖充分認(rèn)識(shí)到有害生物防治的重要性，但在具體防治過程中依然存在一些問題，如相關(guān)部門工作人員不能夠明確自身職責(zé)，難以積極投入到防治工作中，存在消極心理；部分林農(nóng)的主動(dòng)防治意愿不強(qiáng)，缺乏科學(xué)的防治理念，沒有完善構(gòu)建群防群治局面。

（2）需進(jìn)一步革新和完善防治技術(shù)。部分地區(qū)依然運(yùn)用落后的防治技術(shù)，不僅防治成效不顯著，也會(huì)帶來一些污染問題，導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)綠色防治。此外還有，技術(shù)人員缺位。大部分林農(nóng)不具備較高的防治技術(shù)水平，而專業(yè)技術(shù)人員受工作量影響，不能夠及時(shí)開展技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)，受防治時(shí)間、防治方法不科學(xué)影響，降低了整體防治效果。

3.4 人員隊(duì)伍問題

首先，基層隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)行強(qiáng)化。由于林業(yè)有害生物防治工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工作環(huán)境較為艱苦，且需要與有毒有害物質(zhì)頻繁接觸。同時(shí)，基層人員的薪資水平較低，部分地區(qū)沒有深度落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，基層人員的工作熱情就會(huì)顯著降低，人員存在較大的流動(dòng)性，難以持續(xù)開展防治工作。其次，技術(shù)水平不高。受隊(duì)伍穩(wěn)定性影響，難以及時(shí)開展培訓(xùn)工作，部分基層人員不能夠熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，不具備較高的業(yè)務(wù)技能，與林業(yè)有害生物防治工作要求不相適應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致青海省林業(yè)有害生物整體防治能力大打折扣。

4 強(qiáng)化青海省林業(yè)有害生物防治工作的措施

4.1 強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警工作

（1）要完善林業(yè)有害生物蟲害監(jiān)測體系。要依據(jù)國務(wù)院、青海省政府的指示和要求，完善構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)測報(bào)站的基礎(chǔ)作用，大力建設(shè)基層測報(bào)站點(diǎn)。省級(jí)中心測報(bào)點(diǎn)要及時(shí)發(fā)布中長期、生產(chǎn)性趨勢預(yù)報(bào)預(yù)警，通過林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)報(bào)信息服務(wù)的高質(zhì)量供給，給予基層有害生物蟲害防治工作有效的指導(dǎo)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。科學(xué)規(guī)范中心測報(bào)點(diǎn)管理、績效評(píng)價(jià)等工作，嚴(yán)格管理一般測報(bào)點(diǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)測報(bào)點(diǎn)的職能作用。要加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)，為提高林業(yè)有害生物監(jiān)測工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性等，需深度落實(shí)培訓(xùn)監(jiān)管工作，定期開展測報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式，既可以發(fā)揮森防骨干的傳幫帶作用，又可以聘請青海大學(xué)等具有較高能力水平的教授，向基層人員傳授先進(jìn)的理論和技術(shù)。拓展培訓(xùn)內(nèi)容，既需要培訓(xùn)監(jiān)測防治基礎(chǔ)知識(shí)和技能，又需要加入野外判別能力等知識(shí)。此外，要鼓勵(lì)社會(huì)各界人士積極參與，全面監(jiān)測松材線蟲、美國白蛾等重大外來有害生物。

4.2 強(qiáng)化檢疫監(jiān)管工作

（1）要全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫工作。通過產(chǎn)地檢疫工作的實(shí)施，充分了解有害生物動(dòng)態(tài)，繼而從源頭上控制、消滅有害生物。要明確和規(guī)范產(chǎn)地檢疫范圍、產(chǎn)地檢疫程序等，嚴(yán)格登記被檢單位與個(gè)人。

（2）要落實(shí)調(diào)運(yùn)檢疫工作。調(diào)運(yùn)檢疫對于有害生物的傳播，可以起到一定程度的限制作用。因此，需完善調(diào)運(yùn)檢疫程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格復(fù)檢調(diào)入的植物與產(chǎn)品，將松材線蟲、美國白蛾等作為復(fù)檢的重點(diǎn)。同時(shí)，要規(guī)范檢疫審批程序，充分發(fā)揮事中、事后監(jiān)管職能[3]。

（3）要提升檢疫執(zhí)法水平。結(jié)合省委省政府要求，適當(dāng)加大檢疫執(zhí)法力度。依據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)厲處罰違規(guī)單位與個(gè)人。持續(xù)開展“綠盾”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，逐步構(gòu)建常態(tài)化的執(zhí)法機(jī)制?？茖W(xué)管理林業(yè)檢疫人員，通過實(shí)施培訓(xùn)、專項(xiàng)教育活動(dòng)，提高林業(yè)檢疫人員的執(zhí)法規(guī)范意識(shí)等。

4.3 強(qiáng)化防治減災(zāi)工作

（1）要樹立預(yù)防為主的理念。林業(yè)有害生物防治的關(guān)鍵途徑即為預(yù)防，部分林農(nóng)的預(yù)防意識(shí)較差，導(dǎo)致救災(zāi)較為被動(dòng)，制約防治效果的提升。因此，要通過深入開展宣傳等工作，幫助廣大林農(nóng)充分意識(shí)到有害生物預(yù)防的意義，及時(shí)實(shí)施各類預(yù)防措施。

（2）要積極推行無公害防治技術(shù)。結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，在林業(yè)主管部門績效考核中加入“無公害防治率”等方面內(nèi)容。在有害生物蟲害防治實(shí)踐中，優(yōu)先選用生物防治技術(shù)，避免過度使用化學(xué)農(nóng)藥，否則將會(huì)嚴(yán)重污染林業(yè)環(huán)境。相關(guān)部門需大力推廣新型環(huán)保型藥劑、先進(jìn)防治技術(shù)等，促使青海省綠色防治水平得到整體性提高。同時(shí)，要安全使用和管理有害生物防治藥劑，規(guī)范出入庫登記環(huán)節(jié)，科學(xué)回收與處理各種農(nóng)藥容器。

4.4 強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)

（1）要積極改善基層防控人員的薪酬體系，充分落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，包括有毒有害補(bǔ)貼、外業(yè)監(jiān)測調(diào)查補(bǔ)貼等，提升基層防控人員的薪酬水平，增強(qiáng)基層防控人員的滿意度，進(jìn)而減少隊(duì)伍人員流動(dòng)。

（2）要完善宣傳培訓(xùn)機(jī)制，定期組織形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高行業(yè)從業(yè)人員的政治素養(yǎng)、技能水平等。完成培訓(xùn)活動(dòng)后，需進(jìn)行必要的考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)成效。依據(jù)考核結(jié)果，優(yōu)化與完善培訓(xùn)內(nèi)容與方式。同時(shí)，要豐富活動(dòng)形式，如組織森林有害生物防治知識(shí)競賽活動(dòng)，開展老幫新等結(jié)對幫扶活動(dòng)，以此提高林業(yè)有害生物防控人員的整體水平。

（3）要充分發(fā)揮技術(shù)人員的指導(dǎo)職能，依托微信等技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建暢通的交流機(jī)制。這樣基層人員能夠向技術(shù)人員及時(shí)反饋實(shí)際工作中遇到的難題，技術(shù)人員在線給予指導(dǎo)和解答。

5 結(jié)語

有害生物問題會(huì)對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極大的威脅，不利于提高社會(huì)效益、生態(tài)效益。目前，青海省在林業(yè)有害生物防治當(dāng)中還存在不足，相關(guān)部門及人員需按照黨中央、國務(wù)院的指示，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新與完善防治工作。

[1]邢麗榮,何澤玉,年關(guān)保.試論林業(yè)有害生物無公害防治技術(shù)的應(yīng)用[J].南方農(nóng)業(yè),2018(35):72-73.

[2]閆彩霞.防治林業(yè)有害生物的營林技術(shù)措施[J].農(nóng)業(yè)工程,2018(5):133-134.

[3]趙文斌.試論林業(yè)有害生物防治在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2018(16):133-133.

張?jiān)鰜恚?982.9.10－），男，漢族，青海省互助縣人，本科，林業(yè)工程師，主要從事林業(yè)有害生物監(jiān)測與防治方面的工作。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.12.20

S763

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2095-1205(2020)12-40-02