馮星

（呂梁市科學(xué)技術(shù)交流中心，山西 呂梁 033000）

在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，提出“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”的內(nèi)容，這些內(nèi)容既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，還是我國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要使命。隨著我國(guó)科技的飛速發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作的發(fā)展，但是依舊存在一些問(wèn)題，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)科技優(yōu)勢(shì)。

1 科技特派員的由來(lái)

近些年，我國(guó)逐漸開(kāi)始采取各種措施完成脫貧攻堅(jiān)工作，這項(xiàng)工作也在不斷深入，很多貧困地區(qū)開(kāi)始計(jì)劃科技脫貧和產(chǎn)業(yè)脫貧，但是這些地區(qū)缺少掌握科技知識(shí)的人才，這個(gè)問(wèn)題阻礙了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前些年，習(xí)近平總書記多次深入種茶基地進(jìn)行考察，在考察的過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)雖然具有科技條件，但是找不到專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，無(wú)法正確利用各種有利資源，面對(duì)這個(gè)問(wèn)題總書記研究之后決定為這類地區(qū)選派一個(gè)科技特派員，由特派員指導(dǎo)當(dāng)?shù)夭钁暨M(jìn)行種植，一段時(shí)間之后，習(xí)總書記再次深入種茶基地，發(fā)現(xiàn)自從有了特派員的指導(dǎo)，茶戶的收入都在不斷增多。因此，政府部門開(kāi)始選派一些具有較高政治素質(zhì)、掌握科技知識(shí)的人才，深入貧困地區(qū)進(jìn)行科技指導(dǎo)，漸漸地這些人才被稱為科技特派員[1]。

2 科技特派員在脫貧攻堅(jiān)中的作用

科學(xué)技術(shù)不僅是第一生產(chǎn)力，而且是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)著手之處。習(xí)總書記曾說(shuō)過(guò)，如果想讓國(guó)家變得強(qiáng)大，就要保證人民群眾的生活質(zhì)量，生活質(zhì)量離不開(kāi)強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)，科技特派員可以做到精準(zhǔn)扶貧和脫貧。脫貧攻堅(jiān)中十分重要的內(nèi)容就包括精準(zhǔn)扶貧和脫貧。我國(guó)政府部門已經(jīng)制定了一些有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的文件，文件中要求有關(guān)部門加強(qiáng)扶貧，在幫助貧困地區(qū)建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，要解決技術(shù)問(wèn)題，引導(dǎo)貧困地區(qū)積極創(chuàng)新技術(shù)，給貧困地區(qū)投入一些資金，保障貧困地區(qū)的脫貧計(jì)劃?？萍继嘏蓡T可以完成精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，促進(jìn)貧困地區(qū)人們脫貧自信心的提升，讓人們樹(shù)立脫貧的觀念，貧困地區(qū)人們可以充分利用技術(shù)，依靠自身脫離貧困，從而達(dá)到共同富裕的目的?？萍继嘏蓡T需要發(fā)揮自身的作用，幫助貧困地區(qū)從各方面完成脫貧任務(wù)，圍繞提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平等內(nèi)容，建立扶貧機(jī)制。

3 科技特派員在脫貧攻堅(jiān)中的服務(wù)方式

3.1 協(xié)助有關(guān)部門培養(yǎng)掌握技術(shù)的人才

科技特派員要充分發(fā)揮出自身的價(jià)值，支撐產(chǎn)業(yè)和科技的發(fā)展?？萍继嘏蓡T到貧困地區(qū)指導(dǎo)人民群眾使用各種技術(shù)，宣傳各種科普知識(shí)，在深入貧困地區(qū)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)人民群眾的技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)貧困地區(qū)人民群眾知識(shí)水平和科技水平的提高。并且，科技特派員在深入貧困地區(qū)時(shí)，要攜帶一些優(yōu)秀的科研成果或者科技人才，完善貧困地區(qū)技術(shù)方面存在的缺陷，促進(jìn)貧困地區(qū)科技的發(fā)展和科技水平的提高。我國(guó)有關(guān)部門曾經(jīng)明確要求貧困地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)，尤其是習(xí)總書記提出有關(guān)培養(yǎng)科技人才的目標(biāo)，為了更好的培養(yǎng)科技人才，科技特派員要充分發(fā)揮出自身的作用，明確科技培養(yǎng)工作的方向[3]。貧困地區(qū)的人民群眾是脫貧攻堅(jiān)工作的主要對(duì)象，在脫貧攻堅(jiān)工作中占主體地位，科技特派員要積極挖掘和探索貧困地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，整理和利用已有資源，鼓勵(lì)貧困地區(qū)人民群眾積極學(xué)習(xí)，樹(shù)立永久學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)等意識(shí)，制定科學(xué)有效地培養(yǎng)計(jì)劃。在培訓(xùn)的過(guò)程中，將理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，組織貧困地區(qū)人員到其他地區(qū)參觀和學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)科技專家到貧困地區(qū)進(jìn)行演講和培訓(xùn)，通過(guò)各種培訓(xùn)方式培養(yǎng)貧困地區(qū)人員的科技知識(shí)，促進(jìn)貧困地區(qū)人員操作能力和理論水平的提升，使貧困地區(qū)人員掌握先進(jìn)新穎的科技，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)業(yè)。俗話說(shuō)的好，授人以魚不如授人以漁，與其幫助他們脫貧，不如教會(huì)他們脫貧的方法，樹(shù)立脫貧的意識(shí)，只有這樣才能使貧困地區(qū)徹底脫貧。

3.2 科技特派員要大力扶植貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)

如果想做到精準(zhǔn)脫貧，就要保證有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐。使用科技完成脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵就是要積極發(fā)展所在地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)貧困地區(qū)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，完成科技扶貧工作，順應(yīng)扶貧工作發(fā)展的趨勢(shì)，積極推廣各種先進(jìn)的播種技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)等，使用一些污染較小的農(nóng)藥和產(chǎn)生影響較小的農(nóng)用器械，積極嘗試種植一些高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的種植品種，促進(jìn)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)量快速增加，品質(zhì)快速提升，打造出具有特色的品牌，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，科技特派員可以圍繞所在地區(qū)的自然資源優(yōu)點(diǎn)和地理位置等條件，結(jié)合市場(chǎng)需求，運(yùn)用科技手段，提高所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，加大發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的力度，建立科技引導(dǎo)的扶貧模式，促進(jìn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)[4]。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，科技特派員要給予一定的支持，保證貧困地區(qū)人員掌握一些先進(jìn)的技術(shù)手段，解決發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中遇到的問(wèn)題和難題，進(jìn)一步幫助貧困地區(qū)盡快脫貧。

3.3 科技特派員要積極運(yùn)用科技手段和互聯(lián)網(wǎng)

隨著我國(guó)逐漸進(jìn)入信息化時(shí)代，給貧困地區(qū)帶來(lái)了一些發(fā)展機(jī)遇，運(yùn)用科技手段和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行扶貧工作，可以實(shí)現(xiàn)快速扶貧、精準(zhǔn)扶貧的目的。正確利用信息化時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)出售農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)等特色商品的電商通道，為貧困地區(qū)農(nóng)戶提供出售農(nóng)副產(chǎn)品等商品的平臺(tái)，該平臺(tái)上包括各種經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)副產(chǎn)品等內(nèi)容。為貧困地區(qū)建立電商平臺(tái)的同時(shí)，要聯(lián)系相關(guān)部門為貧困地區(qū)安裝互聯(lián)網(wǎng)，并且鼓勵(lì)貧困地區(qū)人員將自家的商品掛到網(wǎng)絡(luò)上，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益。促進(jìn)貧困地區(qū)電子商務(wù)等新型脫貧模式的發(fā)展，創(chuàng)設(shè)一些具有貧困地區(qū)特色的流通渠道，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷機(jī)制的建立。各種信息技術(shù)不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸被千家萬(wàn)戶所使用的，各種類型的電子商品廣泛出現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ钪小Ｈ藗兘?jīng)常說(shuō)，最可怕的不是窮，而是既窮又愚昧。在很多貧困地區(qū)，人民群眾沒(méi)有辦法及時(shí)了解到各種信息資源，導(dǎo)致貧困地區(qū)信息比較落后。面對(duì)這種問(wèn)題，科技特派員可以先教會(huì)貧困地區(qū)人們使用各種信息產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上發(fā)布一些農(nóng)村地區(qū)的美麗景色，吸引城市人們?nèi)マr(nóng)村去旅游和觀光。這種方式可以促進(jìn)貧困地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，在旅游的同時(shí)人們也會(huì)購(gòu)買一些農(nóng)副產(chǎn)品或者在貧困地區(qū)居住等，這樣在一定程度上也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終達(dá)到脫貧攻堅(jiān)的目的[5]。

3.4 科技特派員要在貧困地區(qū)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的脫貧氛圍

科技特派員在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，要加大宣傳的力度，讓貧困地區(qū)人們明白，科技可以幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧的目的，進(jìn)而營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的科技脫貧氛圍。宣傳科技可以實(shí)現(xiàn)脫貧的思想，科技特派員可以總結(jié)一些脫貧攻堅(jiān)中，有關(guān)科技幫助脫貧的內(nèi)容，邀請(qǐng)一些媒體進(jìn)行宣傳，讓人們積極運(yùn)用科技完成脫貧攻堅(jiān)工作。媒體在宣傳的過(guò)程中，也會(huì)讓社會(huì)各界人士看到，進(jìn)而讓他們產(chǎn)生共鳴，調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性和熱情，動(dòng)員社會(huì)群眾積極參加脫貧攻堅(jiān)工作，加快脫貧攻堅(jiān)的速度[6]。

4 科技特派員在脫貧攻堅(jiān)服務(wù)中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，科技特派員自身以及我國(guó)有關(guān)科技特派員的相關(guān)政策在脫貧攻堅(jiān)服務(wù)中尚存在一些問(wèn)題，主要如下：

（1）政府政策層面有關(guān)科技特派員的選派機(jī)制不健全：現(xiàn)階段我國(guó)科技特派員主要來(lái)自于本市，甚至本縣的人才資源，具有一定的局限性，不能滿足跨地域選派的需求。

（2）科技特派員相對(duì)固化的技術(shù)能力與不斷變化的技術(shù)需求的脫節(jié)：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中也會(huì)不斷產(chǎn)生新的技術(shù)問(wèn)題，而科技特派員技術(shù)能力相對(duì)固定，技術(shù)更新不足，缺乏解決新問(wèn)題的能力。

（3）科技特派員單一化的服務(wù)領(lǐng)域與多元化的社會(huì)需求的脫節(jié)：目前大部分組建的科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較單一，科技特派員主要為貧困地區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，解答農(nóng)戶在農(nóng)牧方面的疑惑。很少有科技特派員可以在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、制定營(yíng)銷方案等方面為農(nóng)戶提供服務(wù)。科技特派員只為貧困地區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)，不能滿足社會(huì)多元化的需求。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮出科技特派員的作用和價(jià)值，給予科技特派員發(fā)揮自身能力的空間和平臺(tái)，充分利用科技手段促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的發(fā)展，培養(yǎng)貧困地區(qū)人民群眾運(yùn)用科技手段的能力，使每名人民群眾都加入到脫貧攻堅(jiān)工作中，加快脫貧攻堅(jiān)工作的完成。