徐明芳

（山東省費縣畜牧促進發(fā)展中心，山東 臨沂 273406）

社會經濟快速發(fā)展的背景下，人們更傾向于追求高品質的綠色生活，此時畜牧養(yǎng)殖業(yè)迎來全新的發(fā)展契機。但就我國現(xiàn)階段的畜牧業(yè)發(fā)展狀況而言，疫病發(fā)生概率偏高，不利益畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，甚至威脅到畜牧產品食用者的身體健康。對此，有必要加強畜牧獸醫(yī)工作，切實提高動物檢疫水平則是重要途徑。

1 動物檢疫的必要性

隨著社會經濟的發(fā)展，我國對外畜禽交易量呈逐步提升的發(fā)展趨勢，此時以何種方式抵御動物傳染病的沖擊顯得至關重要[1]。畜牧獸醫(yī)工作者任重道遠，需高度注重檢疫等相關工作，從源頭上降低養(yǎng)殖風險，保證肉類產品的質量，為現(xiàn)代化的畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。

2 畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫的現(xiàn)狀

我國畜牧業(yè)規(guī)模逐步擴大，但與此同時也帶來動物疫情傳入及傳播的問題，成為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展進程中的阻礙因素。自《動物檢疫管理辦法》等相關文件實施以來，動物檢疫工作的熱度逐步提高，成為社會各界高度關注的焦點，加之經濟的持續(xù)發(fā)展，各界對于畜牧業(yè)的動物檢疫工作水平提出更高的要求，具體應深入到飼養(yǎng)、畜牧產品加工等全流程中。在政策的引導以及業(yè)內人士的不懈努力下，我國的動物檢疫水平呈持續(xù)提高的態(tài)勢[2]。但需意識到的是，我國的幅員遼闊，各地區(qū)在養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖技術水平、經濟發(fā)展狀況等方面都具有較顯著的差異性，導致動物檢疫工作的成效也有所差別，現(xiàn)階段動物檢疫技術的覆蓋面依然有待擴寬，部分偏遠地區(qū)的動物檢疫工作未落實到位。在禽流感、豬鏈球菌病等相關疫情席卷而來的背景下，各級政府也進一步加強了動物檢疫的力度。但現(xiàn)實情況卻與預期存在較大的差異，公眾對動物檢疫的認識缺乏全面性，媒體對病壞死禽獸食品加工的曝光力度較大，相關圖片及視頻大范圍流出，持續(xù)打擊公眾對于檢疫工作的信任度，甚至對市面上的畜牧產品質量持質疑的態(tài)度[3]。盡管肉類產品經過嚴格的檢測，公眾也難以完全消除懷疑的心態(tài)。通過對現(xiàn)階段動物檢疫工作狀況的調查，總結出動物檢疫工作中普遍存在的幾點問題。具體作如下分析：

（1）農村動物檢疫率尚處于較低水平。現(xiàn)階段，檢疫工作正逐步向農村推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設立檢疫工作點，根據(jù)實際畜牧業(yè)狀況，實行“定點屠宰，集中檢疫”的方式，有助于提高檢疫工作的準確性[4]。但城鄉(xiāng)市場供應的動物產品的來源途徑較為局限，高度依靠各養(yǎng)殖戶的分散飼養(yǎng)，其具有規(guī)模差異化、分布分散化的特點，畜牧出欄時間不盡相同，動物檢疫工作投入成本較高，難以有效保證檢疫質量。此外，定點屠宰檢疫的覆蓋范圍相對較窄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配套有定點屠宰檢疫場，但檢疫設施較為簡陋，所采取的屠宰工藝滯后性強，難以有效落實檢疫工作，相比于現(xiàn)階段的動物檢疫需求而言依然有較大的差距；檢疫人員敷衍了事，未深入現(xiàn)場做好檢疫工作，在未掌握實際品質的情況下隨意加蓋檢疫章，更有甚者將檢疫證明交由動物交易商販，從而擾亂動物檢疫工作氛圍。

（2）從養(yǎng)殖者的角度來看，其認為檢疫并無實質性意義，且期間會耗費大量財力和物力，無形之中增加養(yǎng)殖成本，因此對動物檢疫持排斥的態(tài)度。農村檢疫站的配套設施相對落后，日常檢疫工作難以得到先進檢疫設備的支持，工作流程過于簡單，經驗判斷成為檢疫中的主導方式，整體檢疫氛圍較差，工作人員的積極性不足。動物檢疫的宣傳力度偏弱，覆蓋面較窄。諸如此類原因均會對農村動物檢疫工作的開展造成阻礙，嚴重抑制檢疫工作的科學性，而這也正是養(yǎng)殖戶拒絕檢疫的主要原因。

（3）動物檢疫期間存在諸多不合乎規(guī)范的行為，未達標的畜禽未得到有效的攔截，被隨意流向黑市并進行交易，而最終則走向千家萬戶，成為百姓餐桌上的食物，有損人體身體健康[5]。諸如販賣病死豬肉等情況依然存在，部分情況下已經形成從采購、加工直至銷售的隱蔽渠道，而原本嚴格的檢疫關卡均已失效，難以有效發(fā)揮出防控作用。由此表明，嚴格的懲處機制具有顯著的現(xiàn)實意義，需要將其作為約束手段，嚴格約束各項不合乎規(guī)范的市場交易行為。對于販賣病死豬肉的案例，則必須倒查病死豬肉的來源及市場流向，追溯至各養(yǎng)殖戶以及經營者，給予其相應的處罰，從根本上抑制不良風氣，確保肉類產品均符合質量要求。

（4）動物檢疫工作具有系統(tǒng)性，工商、稅務、衛(wèi)生等部門均與之具有關聯(lián)，因此多部門的緊密配合是有效做好動物檢疫工作的必要前提，而僅憑畜牧部門的力量顯然難以保證動物檢疫的質量。農村動物屠宰管理的實際工作狀況欠佳，各部門各自為政的情況普遍存在，部門間的聯(lián)合作業(yè)氛圍不足，部分行政職能被分割，存在責任推諉現(xiàn)象，難以匯聚出工作合力，導致檢疫工作頻頻受阻，實際檢疫效果差強人意。

3 基于動物檢疫現(xiàn)狀的完善措施

3.1 提高對動物檢疫工作重視程度

動物檢疫工作的關鍵在于加強日常防控，從源頭上避免各類疾病的爆發(fā)，只有做好屠宰檢疫和產地檢疫工作，才能夠更為高效地推動動物檢疫工作的開展，向市場輸送高品質的肉類食品，確保消費者的生命安全。動物檢疫相關部門以及養(yǎng)殖者均要對動物檢疫工作形成準確的認識，具體可通過加強宣傳與培訓的方式而實現(xiàn)，使其能夠全方位掌握動物檢疫的具體內容及操作方法，明確動物檢疫對于畜牧事業(yè)的重要性[6]。

3.2 加大資金投入，注重技術創(chuàng)新

動物檢疫對于資金的需求量較大，政府部門應發(fā)揮出主導作用，合理劃撥資金，給動物檢疫工作的順利開展提供充足的資金支持。此外，政府部門需要以當?shù)貏游餀z疫現(xiàn)狀為立足點，配套相應的基礎設施，從業(yè)內引入先進的動物檢疫技術，提高動物檢疫的智能化水平。隨著畜牧獸醫(yī)工作的持續(xù)發(fā)展，相應的動物檢疫技術也應在既有基礎上實現(xiàn)創(chuàng)新，檢疫工作人員需持續(xù)給自身“充電”，積極學習理論知識，參與動物檢疫實踐，從中探索更為可行的動物檢疫方法，給動物檢疫工作的開展提供可靠的技術支撐。置身于互聯(lián)網快速普及的背景下，動物檢疫還可引入現(xiàn)代化互聯(lián)網技術，擴寬檢疫信息的覆蓋面，加大檢疫信息的傳播力度，使養(yǎng)殖者能夠認識到動物檢疫的重要性，從而積極參與到動物檢疫工作中。

3.3 明確工作職責，提高薪資待遇

動物檢疫工作的開展需得到責任制度的支持，應賦予每位動物檢疫工作者明確的職責，以便提高動物檢疫的規(guī)范性。動物檢疫實施期間，各部門應相互配合，形成高效的溝通渠道，提高信息的共享水平，從而保證檢疫工作的質量，提高檢疫的效率。對此，需明確各部門的職責，合理規(guī)劃好各項工作，自上而下形成聯(lián)動機制，從根本上規(guī)避無人負責的情況。適度擴寬管理范圍和監(jiān)管范圍，依據(jù)規(guī)范做好管理工作，及時發(fā)現(xiàn)疑似染疫動物，對其采取行之有效的處理措施，并落實誰檢疫、誰負責的制度。各層級檢疫工作者在發(fā)現(xiàn)染疫情況后需及時上報，盡快處理問題。

3.4 提高工作人員的綜合素質

從現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)工作中的動物檢疫狀況來看，工作人員綜合水平偏低的問題依然存在，在面對錯綜復雜的動物檢疫環(huán)境時，將接受諸多挑戰(zhàn)，難以有效將檢疫工作落實到位。為從根本上改善該狀況，則必須加強對檢疫工作者的培訓，提高其專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)，以便更好地投身于動物檢疫工作中。對此，需注重如下幾點：一是強化獸醫(yī)職業(yè)資格審核力度，保證參與檢疫工作的每位人員都符合資質要求；二是組織專業(yè)技能培訓，為工作人員提供正確的引導，提高其專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，以正確的態(tài)度面對日常工作，通過先進的技術做好動物檢疫工作。

3.5 提高政府的監(jiān)管力度

動物檢疫全流程均要得到全方位的監(jiān)管，通過強有力的監(jiān)管手段，提高檢疫工作的規(guī)范性，加強對檢疫質量的控制。作為政府部門，需持續(xù)優(yōu)化動物檢疫監(jiān)督機制，提高其可行性。在科學技術迅猛發(fā)展的背景下，還需積極引入先進的信息技術，將其作為動物檢疫監(jiān)管工作的技術支撐，擴寬監(jiān)管的覆蓋面，加大監(jiān)管的力度，推動監(jiān)管工作朝智能化的方向發(fā)展。在實施多種措施后，能夠有效提高動物檢疫工作的監(jiān)控水平，營造良好的動物檢疫工作氛圍，使各項工作有條不紊地推進。

4 結語

簡言之，動物檢疫是畜牧獸醫(yī)工作中不可或缺的內容，落實動物檢疫工作的意義重大，能夠從根本上提高畜牧產品的品質。對此，需得到檢疫工作者、養(yǎng)殖者等多方主體的共同支持，提高動物檢疫工作的規(guī)范化水平，政府在其中應發(fā)揮出引導作用，配套相應的資金與設施，通過多種途徑做好動物檢疫工作，確保市場肉類產品的品質，將優(yōu)質的產品推向千家萬戶。