陳芬

（三明市三元區(qū)莘口林業(yè)工作站，福建 三明 365001）

在全球溫室效益持續(xù)加快的今天，國(guó)家在呼吁人們參與環(huán)保經(jīng)濟(jì)實(shí)施低碳出行的同時(shí)也對(duì)林業(yè)管理部門提出了更高要求，越來(lái)越多的人開始注意到林業(yè)綠化帶來(lái)的積極影響，但是部分地區(qū)林業(yè)綠化管理工作存在著一定問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作整體進(jìn)程，無(wú)法配合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開創(chuàng)全新環(huán)保時(shí)代。為此林業(yè)工作者要總結(jié)相關(guān)工作細(xì)節(jié)問(wèn)題，尋找科學(xué)、合理地解決辦法，完善林業(yè)綠化管理制度，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)綠化工作積極發(fā)展。

1 林綠化工作重要性

自從我國(guó)開將改革開放政策定為基本國(guó)策后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得了顯著提高，為了配合改革開放發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家審批了大量林業(yè)用地給城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)化發(fā)展提供資源幫助，使得林業(yè)面積大幅度萎縮。隨著時(shí)代發(fā)展人們，經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然只完成了一部分，但是國(guó)家開始認(rèn)識(shí)到這種犧牲環(huán)境換換取經(jīng)濟(jì)做法是錯(cuò)誤的[1]。為此，國(guó)家在2010年10月份日推出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略對(duì)林業(yè)綠化工作有了具體要求。為了能夠讓經(jīng)濟(jì)始終保持健康狀態(tài)，林業(yè)綠化工作者必須將現(xiàn)有森林資源完整地利用起來(lái)，在完善保護(hù)基礎(chǔ)上盡可能提升森林綠化面積，進(jìn)而提升我國(guó)綠化工作整體質(zhì)量。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)致了環(huán)境污染問(wèn)題日漸嚴(yán)峻，如何管理、凈化污染工作一直以來(lái)都是我國(guó)需要面臨的難題，而提升森林面積對(duì)于環(huán)境控制有著極高的幫助。具科學(xué)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一片10公頃綠化森林每天可以吸收10t二氧化碳，排放8t氧氣，凈化3t生活廢水，半噸工業(yè)無(wú)公害廢水，控制周圍空氣煙塵，降低四周高溫輻射影響，而這只是對(duì)成長(zhǎng)三年樹木的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，隨著樹木年齡增加，這個(gè)數(shù)據(jù)隨著時(shí)間增加也會(huì)持續(xù)上升。最后，在樹木存活過(guò)年齡后還可以進(jìn)行采伐，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，提供相應(yīng)工作崗位[2]。

2 林業(yè)綠化管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題

2.1 綠化資金不足

雖然我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施許多年了，但是收獲的成效十分有限，這是因?yàn)榇蟛糠值貐^(qū)管理者將城市發(fā)展精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，林業(yè)綠化建設(shè)工作能夠申請(qǐng)到的資金十分有限，而綠化園林工作又是一個(gè)周期時(shí)間較長(zhǎng)的工作，綠化工作后續(xù)維護(hù)細(xì)節(jié)較多，在這種情況下，綠化工作需要的資金就會(huì)較為龐大。很多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在審批巨額資金時(shí)會(huì)綜合考慮資金用途效果，而林業(yè)綠化工作需要十年甚至二十年才能夠收獲成效，若將這部分資金投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)3個(gè)月～1年就可以收獲“勝利果實(shí)”，這種鮮明的差距導(dǎo)致很多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人輕視園林綠化工作的重要性[3]。此外，林業(yè)綠化管理工作需要大量人員、團(tuán)隊(duì)幫助，每個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)于林業(yè)工作要價(jià)也有著差距，沒有充足資金支持，最終綠化效果也會(huì)受到一定影響，環(huán)境保護(hù)效果會(huì)有很大程度降低。

2.2 對(duì)綠化管理不重視

上文我們提及林業(yè)綠化管理工作需要后續(xù)長(zhǎng)時(shí)間養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)內(nèi)容也十分復(fù)雜，一個(gè)正常樹木在栽培階段就需要供水、施肥、打防蟲針，而后的每個(gè)成長(zhǎng)階段都需要特殊照料，只有這樣才能使植株健康成長(zhǎng)。但是由于種植工序復(fù)雜、管理過(guò)程會(huì)遇到很多問(wèn)題，部分林業(yè)綠化工作者為了緩解管理壓力，忽視后續(xù)管理工作對(duì)植株生長(zhǎng)重要性，縮短其中“不重要”的監(jiān)管工序，減低植株養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)，致使植株大批量死亡[4]。此外，林業(yè)綠化管理工作在給植株進(jìn)行灌溉時(shí)，通常會(huì)使用大水漫灌的形式，新種植植株對(duì)于水的需求有著固定標(biāo)準(zhǔn)，漫灌式澆水方式不僅會(huì)造成水資源浪費(fèi)，還會(huì)影響植株生長(zhǎng)發(fā)育，最終導(dǎo)致植株存活率下下降。

2.3 缺乏完善的管理制度

在林業(yè)綠化管理工作中，科學(xué)、有效的管理制度是必不可少的，管理制度必須對(duì)澆水、施肥、修剪、防蟲害有著明確要求，但是我國(guó)大部分地區(qū)林業(yè)綠化管理制度沒統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)專家的知道意見，管理制度松懈，養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平有限。出現(xiàn)該問(wèn)題的主要原因是國(guó)家對(duì)林業(yè)管理沒有專業(yè)指導(dǎo)文件，缺乏法律法規(guī)的約束，導(dǎo)致很多地區(qū)只能夠通過(guò)摸索和以往經(jīng)驗(yàn)制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著時(shí)代進(jìn)步科學(xué)技術(shù)發(fā)展，原有管理制度已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段林業(yè)綠化發(fā)展需求。具體來(lái)講，在傳統(tǒng)管理制度中，對(duì)于無(wú)人機(jī)技術(shù)與自動(dòng)化技術(shù)沒有任何具體描述，而現(xiàn)階段林業(yè)綠化種植工作都于這兩種技術(shù)息息相關(guān)，相關(guān)設(shè)備在工作結(jié)束后需要進(jìn)行細(xì)致保養(yǎng)，若保養(yǎng)不得當(dāng)會(huì)嚴(yán)重影響設(shè)備使用壽命，進(jìn)而影響林業(yè)綠化工作效率[5]。

2.4 提升林業(yè)綠化管理有效策略

2.4.1 普及園林綠化工作觀念

低碳、環(huán)保、無(wú)污染、綠化環(huán)境雖然已經(jīng)是眾人皆知的概念，但是如何將這些概念落實(shí)到位，大部分人都沒有基本認(rèn)識(shí)，為此，林業(yè)綠化管理者必須加大綠化教育宣傳工作，從基礎(chǔ)群眾到單位領(lǐng)導(dǎo)所有人都能夠提升林業(yè)綠化意識(shí)，學(xué)會(huì)環(huán)保小知識(shí)，懂得環(huán)境保護(hù)對(duì)未來(lái)發(fā)展重要性。宣傳內(nèi)容應(yīng)該貼近人們生活需求，從小事做起幫助人們積累環(huán)保意識(shí)與綠化知識(shí)，在宣傳活動(dòng)中單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，積極參與到宣傳活動(dòng)中，這樣既能夠拉近官民之間的感情，又能夠帶動(dòng)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以垃圾分類和小區(qū)植被養(yǎng)護(hù)為例，上海是我國(guó)第一個(gè)開始實(shí)施垃圾分類的一線城市，要求小區(qū)居民能夠主動(dòng)將垃圾進(jìn)行分類，并丟棄到指定垃圾箱。隨著時(shí)間推移我們發(fā)現(xiàn)實(shí)施效果并不很好，現(xiàn)階段已經(jīng)瀕臨“政策破產(chǎn)”邊緣，但是在上海實(shí)施過(guò)程中，我們也吸取了很多經(jīng)驗(yàn)。首先上海垃圾分類工作在前期動(dòng)員工作做得很好，但是具體分類細(xì)節(jié)沒有向上海市民說(shuō)明，導(dǎo)致很多市民在實(shí)際分類過(guò)程中遇到諸多困難。其次，上海市領(lǐng)導(dǎo)部部門沒有將林業(yè)綠化理念與環(huán)保理念相融合，做好民眾意識(shí)引導(dǎo)工作。筆者在互聯(lián)網(wǎng)上觀察上海民眾對(duì)垃圾分類反應(yīng)時(shí)，部分居民會(huì)反應(yīng)“環(huán)保部門就不能主動(dòng)去垃圾場(chǎng)分類嗎？”“為什么要實(shí)施垃圾分類呢？跟我有什么關(guān)系呢？”上海市是我國(guó)改革開放最前沿的城市，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是城市居民居住環(huán)境卻逐漸惡劣，城市里只能依靠市政綠化調(diào)整居住環(huán)境，很多居民只被經(jīng)濟(jì)發(fā)展景色所迷惑卻忘掉了發(fā)展根本問(wèn)題。最后，上海市應(yīng)該將林業(yè)綠化活動(dòng)與垃圾分類活動(dòng)相融合，設(shè)置相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)居民積極參與垃圾分類工作中，如某居民在完成一段時(shí)間垃圾分類工作后，可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)矮灌樹苗，可以將其栽種在小區(qū)指定位置。

2.4.2 加大對(duì)林業(yè)資金的投入

將財(cái)政資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的確沒有任何問(wèn)題，但是地區(qū)政府也以應(yīng)該重視對(duì)林業(yè)綠化資金投入。“十年樹木，百年樹人”林業(yè)綠化工作的確是一個(gè)不出業(yè)績(jī)但是需要長(zhǎng)時(shí)間養(yǎng)護(hù)的工作，它的影響可能不會(huì)在前十年顯現(xiàn)，但是對(duì)后50年卻有著極為重要的影響。地方政府領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該提升自身發(fā)展意識(shí)，積極主動(dòng)配合林業(yè)綠化工作，調(diào)整林業(yè)資金申請(qǐng)步驟，落實(shí)對(duì)林業(yè)資金與設(shè)備支持問(wèn)題。具體來(lái)講，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可以給予林業(yè)綠化資金申請(qǐng)指標(biāo)，依照綠化植被數(shù)量給予資金扶持，每死亡一顆植物扣除一定額度資金信譽(yù)值，成活率在90%以上鼓勵(lì)相應(yīng)資金信譽(yù)值，在下次申請(qǐng)林業(yè)綠化活動(dòng)資金時(shí)，依照信譽(yù)值情況批復(fù)活動(dòng)資金。若林業(yè)綠化人員在連續(xù)完成指定綠化任務(wù)后，還可以為他們新增全新管理設(shè)備，如：無(wú)人機(jī)、自動(dòng)滴管裝置、電動(dòng)剪切裝置，逐步引導(dǎo)林業(yè)綠化管理人員朝著正向方向發(fā)展。

2.4.3 完善林業(yè)綠化管理制度

在實(shí)際林業(yè)綠化管理工作中，由于缺少有效管理制度，綠化工作一直處于低效率狀態(tài)，大量資源被浪費(fèi)，財(cái)政去向不明確，基層工作人員積極性較差。對(duì)于這種情況，林業(yè)部門負(fù)責(zé)人需要以工作人員日常工作內(nèi)容制定相應(yīng)規(guī)章制度，逐步細(xì)化工作細(xì)節(jié)，而后挑選出各類重要的事項(xiàng)，列舉出預(yù)防方法，形成全新的工作制度框架。為了明確資金與資源流向，林業(yè)單位可以使用項(xiàng)目責(zé)任管理制度，將工作人員分組，以小組承包項(xiàng)目形式開展綠化工作，落實(shí)資源申請(qǐng)責(zé)任，在出現(xiàn)資源浪費(fèi)或資金流向不明問(wèn)題時(shí)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)。在有了追責(zé)制度的同時(shí)還要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，初期進(jìn)行分組時(shí)每個(gè)小組內(nèi)部默契性并不強(qiáng)，這時(shí)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)可以舉行綠化工作比賽，讓每個(gè)小組自己選定貼近實(shí)際獎(jiǎng)品，然后在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)每組表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比內(nèi)容有出勤率、日常工作細(xì)節(jié)、植株成活率、綠化進(jìn)度、操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。讓所有小組在一個(gè)公平制度下相互比拼、快速成長(zhǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，林業(yè)綠化可以提升地區(qū)發(fā)展情況，改善人民生活質(zhì)量，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工作細(xì)節(jié)。林業(yè)綠化建設(shè)屬于一項(xiàng)需要長(zhǎng)期建設(shè)的工程，后續(xù)的每一道工序都會(huì)直接影響植株成活率，林業(yè)綠化管理者首先需要提升自身管理意識(shí)，主動(dòng)語(yǔ)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)商，使其能夠加大對(duì)林業(yè)綠化資金的投入，完善林業(yè)綠化管理制度，發(fā)揮管理人員的積極性與主動(dòng)性，提升林業(yè)綠化工作效率， 避免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題發(fā)生。