姚美琪

摘 要：隨著經(jīng)濟全球化浪潮的推進以及我國“一帶一路”發(fā)展倡議的不斷深入，旅游服務(wù)貿(mào)易銷售額穩(wěn)中有增，扶植旅游服務(wù)貿(mào)易政策不斷出臺，我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但受新冠肺炎疫情的影響，旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受到前所未有的沖擊，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中斷、產(chǎn)業(yè)信息鏈?zhǔn)茏璧膯栴}。因此，我國旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)調(diào)整現(xiàn)金流管理策略，提升企業(yè)常態(tài)化疫情防控風(fēng)險管理能力，積極參與旅游服務(wù)貿(mào)易行業(yè)供應(yīng)鏈重構(gòu)，并通過對發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)定位的精準(zhǔn)融合實現(xiàn)旅游企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;旅游服務(wù)貿(mào)易;對策

2020年1月新型冠狀病毒肺炎疫情（簡稱“新冠肺炎疫情”）暴發(fā)，較2003年暴發(fā)的非典疫情來看，其傳染性更強、擴散速度更快、影響廣度更遠(yuǎn)，且正值春節(jié)春運期間，有些城市人口規(guī)模較大且人口較為集中、加上各大城市交通運輸樞紐的特殊作用，在我國迅速蔓延擴展，這一突發(fā)公眾危機給我國旅游企業(yè)的經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營造成了巨大沖擊，我國需要通過嚴(yán)格管控疫情突發(fā)城市等一系列防控措施來限制境外輸入與輸出。經(jīng)過全國人民的不懈努力，疫情得到合理防控。我國旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在國內(nèi)外擁有較多分支機構(gòu)及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，需要從全局戰(zhàn)略出發(fā)安排自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而疫情的沖擊勢必會影響旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，進而影響其現(xiàn)金供應(yīng)鏈以及產(chǎn)業(yè)信息供應(yīng)鏈。因此，研究新冠肺炎疫情對旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的影響以及如何幫助旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)如何由“危”轉(zhuǎn)“機”，總結(jié)應(yīng)對突發(fā)公眾危機的對策，降低對旅游服務(wù)貿(mào)易的沖擊具有重要意義。

一、疫情影響下我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

疫情下各國采取的嚴(yán)格限制人員跨境流動的措施嚴(yán)重影響了世界范圍內(nèi)旅行服務(wù)進出口。2020年1月到8月，我國旅游服務(wù)進出口7248.9億元，同比下降45.8%，降幅比2020年1月到7月擴大1.2個百分點;其中出口下降42.5%，進口下降46.2%。剔除旅行服務(wù)，2020年1月到8月我國服務(wù)進出口與去年同期基本持平。運用PEST分析我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀：

1.宏觀經(jīng)濟環(huán)境

從我國宏觀經(jīng)濟運行狀況分析，疫情確實對我國經(jīng)濟運行產(chǎn)生了明顯影響，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端都受到了較大沖擊，但是應(yīng)該看到，疫情的沖擊只是暫時性的、階段性的。據(jù)統(tǒng)計，除疫情嚴(yán)重地區(qū)的個別省份，全國大部分地區(qū)復(fù)工率都在90%以上。因此，在國家政府有力的宏觀調(diào)控之下，疫情的擴散趨勢已經(jīng)得到基本的遏制，為我國旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了堅實的保障，也有助于企業(yè)家回穩(wěn)生產(chǎn)經(jīng)營信心。我國服務(wù)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)外包的深度融合之下蓬勃發(fā)展，電商服務(wù)水平不斷提高，大數(shù)據(jù)生產(chǎn)為服務(wù)業(yè)的精準(zhǔn)經(jīng)營銷售提供了有力支撐。與此同時，截至2019年末，中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資存量為1794.7億美元，占中國對外直接投資存量的8.2%?！耙粠б宦贰钡臋M縱深度發(fā)展為我國旅游服務(wù)貿(mào)易提供了良好契機，促進沿線國家與我國形成優(yōu)勢互補，這些國家的剛性需求并不會因為疫情的原因而有所減少。2020年1月到8月國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)投資255649億元，增長1.4%，增速提高0.6個百分點。由此可知，雖然疫情對我國旅游服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生了較大沖擊，但是并不會改變我國旅游服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步向前的發(fā)展態(tài)勢。

2.政策環(huán)境研究

近年來，我國政府相繼出臺了促進旅游業(yè)改革的政策，支持各地要打破對旅行社跨省設(shè)分社、設(shè)門市的政策限制，激勵品牌信譽度高的旅行社和旅游車船公司跨地區(qū)連鎖運營。對特色旅游景區(qū)進行合理開發(fā)，扶植特色旅游企業(yè)發(fā)展，支持旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，將優(yōu)勢企業(yè)做大做強。同時保護國家自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，建立科學(xué)的考評機制，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平，實現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。在旅游業(yè)用地政策方面，合理布局土地利用規(guī)劃，適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地。

3.社會環(huán)境分析

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，對于自身生活質(zhì)量和水平的要求也隨之增長，旅游服務(wù)貿(mào)易行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。但是在疫情影響下，2020年第一季度全國旅行社入境旅游外聯(lián)35.90萬人次、139.02萬人/天，同比減少87.15%、84.83%;國內(nèi)旅游組織497.80萬人次、1540.72萬人/天，同比減少84.08%、84.05%。由此看出，疫情期間對旅游服務(wù)貿(mào)易的沖擊較大，封閉式疫情防控工作使旅游服務(wù)貿(mào)易受阻，人員流動困難。

4.技術(shù)環(huán)境分析

人工智能技術(shù)的開發(fā)使得各企業(yè)在規(guī)劃企業(yè)發(fā)展模式和營銷方案時擁有更加可靠的數(shù)據(jù)分析和技術(shù)保障。借助新能源革命的契機，我國可以搭乘產(chǎn)業(yè)格局變革的特快列車，從根本上變革能源技術(shù)的利用方式，推進旅游服務(wù)貿(mào)易信息消費。新興的VR技術(shù)使得旅游業(yè)呈現(xiàn)出更加智能化、人性化、體驗化的特點，結(jié)合區(qū)塊鏈和云計算技術(shù)形成對旅游群體最切合的數(shù)據(jù)分析，以此推進旅游服務(wù)貿(mào)易額的增長。

二、疫情影響下我國旅游服務(wù)貿(mào)易面臨的主要問題

1.供求差距過大，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中斷

旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開酒店服務(wù)、餐飲服務(wù)、旅游經(jīng)營者提供的服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等，但在疫情背景下，跨國或跨地區(qū)的旅游資源供應(yīng)與群體的旅游服務(wù)需求出現(xiàn)了矛盾，呈現(xiàn)出供大于求的特點，人員跨區(qū)流動難度較大，致使產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中斷。

2.現(xiàn)金流抗壓能力弱，資金鏈斷裂

疫情影響下，旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)金流的壓力逐漸增加，面對供需差距過大的情況，旅游銷售收入下降，資金周轉(zhuǎn)率低，旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)無法穩(wěn)定現(xiàn)金流來源，回籠資金難度上升，使企業(yè)資金流承受巨大壓力，面對這次突發(fā)疫情，許多企業(yè)無法及時穩(wěn)定資金流或較好地回籠資金而導(dǎo)致企業(yè)受損甚至面臨倒閉。

3.旅游安全狀況不穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢不容樂觀

現(xiàn)階段情況下對于國內(nèi)的疫情已經(jīng)得到了有效的控制，但國外疫情的爆發(fā)也不能完全放松對疫情的防控，并且，疫情的發(fā)展態(tài)勢難以把握，對于是否會在全國二次型爆發(fā)也未可知，大量無癥狀感染者的存在給旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了潛在隱患，旅游安全形勢不穩(wěn)定。

三、旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的應(yīng)對措施

1.健全現(xiàn)金流管理體系

在當(dāng)前的新冠肺炎疫情中，現(xiàn)金流的穩(wěn)定與否關(guān)系到企業(yè)的存亡，穩(wěn)健的現(xiàn)金流管理對于旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)來說至關(guān)重要。旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)全面加強現(xiàn)金流管理，通過適當(dāng)削減新產(chǎn)品開發(fā)成本、營銷成本、廣告成本、員工培訓(xùn)費等可自由支配的固定成本，控制支出，開源節(jié)流等方式穩(wěn)定成本端，不盲目擴張，加強應(yīng)收賬款管理，努力及時收回應(yīng)收賬款，利用應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、保理、貼現(xiàn)等融資工具，盡快將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流量。

2.提升常態(tài)化防疫下的企業(yè)危機管理能力

根據(jù)目前發(fā)展態(tài)勢，疫情雖然在我國已基本得到有力防控，但國外疫情仍在蔓延，因此旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的防疫工作可能要趨于常態(tài)化。企業(yè)管理者應(yīng)對此有充分的認(rèn)識并保持高度的警惕。新冠肺炎疫情對旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的危機管理能力進行了一次“大考”，企業(yè)管理層應(yīng)總結(jié)在應(yīng)對此次疫情過程中的寶貴經(jīng)驗和慘痛教訓(xùn)。具體如下：（1）適當(dāng)降低杠桿率，合理評估負(fù)債水平，避免過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。（2）適當(dāng)限制利潤分配，準(zhǔn)備足夠的風(fēng)險準(zhǔn)備金，增強對未來可能爆發(fā)的疫情的應(yīng)對能力。（3）嚴(yán)格評估風(fēng)險較高的重大投資項目，充分考慮未來可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，擬定相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。綜上，應(yīng)多方面著手提升疫情防控常態(tài)化的企業(yè)危機管理能力。

3.實施“旅游+”戰(zhàn)略

推動線上線下旅游服務(wù)消費有機融合，積極籌劃旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育壯大旅游服務(wù)貿(mào)易消費新業(yè)態(tài)、新模式。例如：利用“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”推進旅游服務(wù)貿(mào)易與新型電子科技融合雙向發(fā)展，模擬旅游環(huán)境，增強用戶旅游體驗享受，依托新型消費拓展國內(nèi)旅游市場，積極推進新模式、新概念、新享受的“三新”旅游發(fā)展。同時，利用云計算技術(shù)對旅游群體進行精確計算、精準(zhǔn)定位、精心籌劃、精密安排，為不同的旅游群體量身打造旅游服務(wù)方案。除此之外，還可以考慮促進“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，可推出采摘式體驗旅游、農(nóng)家樂旅游，增強群體旅游的趣味性和互動性，提高群體旅游的參與度和滿意度。運用“旅游+”的營銷模式推進文化、醫(yī)療、游樂、美食、運動、生態(tài)健康旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

4.建設(shè)“點線面”旅游產(chǎn)業(yè)體系

通過對我國旅游資源的分類與整合，精準(zhǔn)分析旅游服務(wù)特色“點”，經(jīng)過對資源的分類整合連結(jié)成旅游服務(wù)“線”，打造精品旅游服務(wù)方案，最后集約形成旅游服務(wù)“面”，建設(shè)服務(wù)人性化、分類精確化、貿(mào)易集約化的旅游產(chǎn)業(yè)體系。例如，具體整合我國紅色旅游景點，進而形成紅色旅游服務(wù)生產(chǎn)線，最終建成紅色旅游集約景區(qū)，借助建黨和建國周年紀(jì)念日，促進紅色旅游景區(qū)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。除此之外，對我國的濕地湖泊、森林公園、山峰奇景等自然旅游資源進行整合，結(jié)合紅色歷史旅游資源、藍(lán)色海洋旅游資源、綠色草場旅游資源、黃色沙漠旅游資源形成聯(lián)結(jié)聯(lián)動、互融互通的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以此推動旅游服務(wù)貿(mào)易向著更加開闊、更加光明的前景發(fā)展。

四、對政府的政策建議

1.加大新型旅游服務(wù)消費政策支持力度

各政府機關(guān)要在國家相關(guān)支持政策措施的基礎(chǔ)之上繼續(xù)強化財政支持、優(yōu)化金融服務(wù)、完善勞動保障。加大對旅游服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營單位和個人的支持，著力解決其資金、服務(wù)、營銷、用人等方面的根本問題，確保旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為旅游服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

2.優(yōu)化新型旅游服務(wù)消費發(fā)展環(huán)境

完善旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，疏通旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資的脈絡(luò)通道，簡化證照辦理，深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管，健全旅游服務(wù)貿(mào)易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在疫情期間給予信貸支持，降低其擔(dān)保和反擔(dān)保的費用，并出臺貸款風(fēng)險補償?shù)日摺?/p>

3.放寬單位旅游限制，助推中小旅游企業(yè)復(fù)蘇

在從嚴(yán)治黨的背景下，我國中央以及各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對腐敗行為進行了嚴(yán)厲的打擊懲處，在這樣的背景下，部分地區(qū)對中央規(guī)定進行了加碼處理，增加了許多的限制性規(guī)定，例如在單位組織旅游的次數(shù)、區(qū)域以及經(jīng)費方面均作出了限制。而在本次全民抗擊新冠疫情活動中，旅游業(yè)遭受了嚴(yán)重的沖擊，大量中小旅游企業(yè)因之倒閉，產(chǎn)生了大批失業(yè)人員。在這樣的情況下，各級單位應(yīng)該在不違背中央政策方針的同時，適當(dāng)放寬或是解除單位組織旅游的限制性規(guī)定，促進旅游業(yè)的復(fù)蘇，幫助旅游企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營，盡快渡過難關(guān)。

4.健全失業(yè)保險體系，多渠道籌集資金充實失業(yè)保險基金

新冠肺炎疫情對餐飲酒店、文化旅游等行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，阻礙了旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致行業(yè)較多旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)停工歇業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉，失業(yè)人口明顯增加，成為威脅社會和諧的不穩(wěn)定要素。就現(xiàn)階段情況而言，我國失業(yè)保險基金面臨著巨大的收支壓力。在如此嚴(yán)峻的形勢下，要多渠道籌集資金，充實失業(yè)保險基金。例如，可考慮用黨費充實失業(yè)保險基金。這不僅可以為旅游服務(wù)業(yè)失業(yè)人員提供基本生活保障，同時也高度彰顯了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是一件暖人心、聽民意的好事，是對“不忘初衷、牢記使命”實踐的生動詮釋。

5.推動旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)逆勢打破海外市場壁壘

目前新冠肺炎疫情已經(jīng)在全球蔓延，不少國家實施了封鎖管控、限制跨區(qū)流動等強制措施，部分國家和地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營停頓，全球旅游服務(wù)供應(yīng)鏈格局被打破，這為我國旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)逆勢破局海外市場提供了機遇。政府應(yīng)大力推動旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)逆勢打破海外市場壁壘，幫助旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，對旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參加國外展會給予適當(dāng)財政補貼。引導(dǎo)金融企業(yè)增加外貿(mào)信貸的投放規(guī)模，出臺貸款延期還本付息的政策，對于受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重但成長性較好的中小旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)可以協(xié)商再度延期。加快出口備案旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的審批流程，縮短檢疫審批時間。優(yōu)化出境前的監(jiān)管措施，提供便捷的出證服務(wù)。

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