仲琳

摘 要 在市場改革日益深化的大背景下，招投標(biāo)制度在建筑行業(yè)中得到了有效應(yīng)用，為施工企業(yè)提供了公平、競爭的平臺。但是，在建筑行業(yè)的快速發(fā)展中，現(xiàn)有的招投標(biāo)管理工作中仍存在一系列問題，無法實現(xiàn)招投標(biāo)管理的預(yù)期目標(biāo)，而招標(biāo)采購管理是建筑工程管理工作中的重要內(nèi)容，相關(guān)部門必須予以重視?；诖耍恼路治隽私ㄖ袠?biāo)的特點，分析了建筑工程招標(biāo)采購管理的實際情況，研究了建筑工程招標(biāo)采購管理的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞 建筑工程;招標(biāo)采購管理;優(yōu)化措施

引言

在社會的快速發(fā)展中，我國建筑工程項目建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，建筑工程招標(biāo)采購管理是建筑工程中的關(guān)鍵內(nèi)容，不僅影響著建筑工程的施工工期，還影響著建筑工程的整體質(zhì)量。因此，在建筑工程招標(biāo)過程中，相關(guān)部門需要針對招標(biāo)采購工作中存在的問題，制定相應(yīng)的招標(biāo)采購管理措施，放寬招標(biāo)的支付方式和支付程序，嚴(yán)格審查各個投標(biāo)單位，為建筑工程項目建設(shè)的順利實施提供支持。

1建筑招標(biāo)的主要特點

（1）組織性。建筑施工中的招標(biāo)并非是自發(fā)性的，而是達(dá)到市場發(fā)展需求的一種交易行為，擁有較強(qiáng)的組織性，重點體現(xiàn)在施工單位、招標(biāo)單位、委托代理人的招標(biāo)活動方面，并且開展招標(biāo)的地點與時間較為固定，在具體的工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中，有關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)實際的流程與招標(biāo)形式進(jìn)行，以達(dá)到相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)[1]。

（2）公開性。在建筑工程的招標(biāo)項目活動通常是公開舉辦的，有關(guān)單位需要預(yù)先進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，并面向市場發(fā)布招標(biāo)通知。建筑施工的招標(biāo)整個環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的透明性，同時招標(biāo)程序和招標(biāo)通知由于是面向市場的，有關(guān)單位應(yīng)該準(zhǔn)時開標(biāo)，并把中標(biāo)的最后結(jié)果展示出來，這樣投標(biāo)人才就可以得到相應(yīng)的招標(biāo)通知，從而保證活動在公開的情況下開展。

（3）一次性。在建筑工程招標(biāo)階段，投標(biāo)人在了解了相關(guān)的招標(biāo)信息后，應(yīng)該有效考慮工程建設(shè)中的各環(huán)節(jié)因素，這樣才可以進(jìn)一步確定報價、制定標(biāo)書，而只要把標(biāo)書上交給了招標(biāo)單位就不能再次修改了。所以，建筑工程招標(biāo)活動的一次性特點意味著各單位招投標(biāo)必須謹(jǐn)慎綜合對各項因素的考慮，保證招標(biāo)活動的有序開展。

（4）公平公正性。在建筑工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位需要遵循公平、公正原則，確保招投標(biāo)雙方的利益，還要主動接受相關(guān)部門的審核、監(jiān)督，安排專業(yè)評標(biāo)委員會主導(dǎo)評標(biāo)工作，在此過程中不能修改投標(biāo)書中的實質(zhì)性內(nèi)容，減少不正當(dāng)問題的發(fā)生。

2建筑工程項目的招標(biāo)采購情況

建筑工程項目招標(biāo)采購工作涉及內(nèi)容比較多，相關(guān)人員需要合理地選擇原材料、機(jī)械設(shè)備，明確供應(yīng)廠商和供貨途徑，簽訂相應(yīng)的購買合同，還要加強(qiáng)對原材料、機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸和進(jìn)場等工作的管理，定期開展施工材料、機(jī)械設(shè)備維護(hù)和檢查工作，在確保建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少建設(shè)工程項目的投入成本。

建筑工程項目的招標(biāo)采購情況主要體現(xiàn)著以下方面：首先，建設(shè)工程成本管理目標(biāo)需要滿足建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，確保成本控制目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一致性;其次，建筑工程項目成本管理目標(biāo)需要與建筑工程項目施工質(zhì)量結(jié)合起來，在確保建筑工程項目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升工程的整體質(zhì)量;最后，成本控制管理目標(biāo)需要和建筑工程項目施工工期一致。在建筑工程項目施工過程中，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對施工技術(shù)的管理，合理地設(shè)計施工方案，實行建設(shè)工程項目管理制度化、規(guī)范化等措施，避免因投標(biāo)采購管理工作中的問題，出現(xiàn)施工延期現(xiàn)象，減少因原材料、施工設(shè)備供給不足、各項性能不滿足要求而影響建筑工程的施工工期[2]。

3建筑工程招標(biāo)采購管理的優(yōu)化措施

（1）采用合理的評標(biāo)方法，規(guī)范競標(biāo)。將無標(biāo)底評標(biāo)法與綜合評分法當(dāng)作重點評標(biāo)方法。在實際的招投標(biāo)過程中，數(shù)量的精確程度需要通過相關(guān)部門的驗證和審核，施工企業(yè)在擬定出招標(biāo)方案之前，務(wù)必展開工程量清單的核對工作?？梢詫ο嚓P(guān)的專業(yè)部門的工程量清單進(jìn)行咨詢和評論，繼而在招標(biāo)文件的審核過程中提交相關(guān)附件，給投標(biāo)人提供相應(yīng)的做出評審的機(jī)會，并應(yīng)該在規(guī)定的時間范圍內(nèi)表達(dá)自己的建議和想法，要是雙方?jīng)]有異議，就能清楚工程量清單中問題的責(zé)任，并落實到個人。

（2）評標(biāo)方法多樣化、科學(xué)化。因為建筑施工項目的規(guī)模、范圍和構(gòu)造不一致，就得對相應(yīng)的評標(biāo)方做出調(diào)整，運(yùn)用的評判方式不得限制在一個區(qū)域內(nèi)，所以最好運(yùn)用多樣性的方法對其展開有效的評標(biāo)。例如，由于各種因素的干擾，一些工程項目對工程造價和工期提出了更高的要求，而評價方法則側(cè)重于技術(shù)、工期等權(quán)重數(shù)據(jù)，應(yīng)對其進(jìn)行改善，具體評標(biāo)方法的規(guī)定需要與工程實際情況關(guān)聯(lián)，并且對所采取的工程技術(shù)、施工團(tuán)隊的能力等因素選擇最合理的評標(biāo)方案。

（3）嚴(yán)格把控支出費(fèi)用。作為成本的管理者，必須將主動控制與被動控制有效地聯(lián)系起來，以達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證工期的準(zhǔn)時性，努力降低施工成本，對工程量計算的數(shù)據(jù)合理性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行保障;從價值工程的觀念出發(fā)，對工程方案變更和現(xiàn)場簽到進(jìn)行分析，表明其科學(xué)性和必要性。

（4）加大招投標(biāo)公平監(jiān)督。在注冊的電子招標(biāo)投標(biāo)工作系統(tǒng)中，要做好重要信息的加密和存儲，特別是關(guān)于截止日期之前的項目招標(biāo)信息，注冊信息和企業(yè)信息等，有效避免了惡意投機(jī)的行為，如串通招標(biāo)、投標(biāo)等。借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，保證了招標(biāo)，投標(biāo)工作的公開性、透明性和可追溯性，行政監(jiān)督逐步向事后監(jiān)督方向發(fā)展。招標(biāo)工作涉及許多經(jīng)濟(jì)利益，也已成為腐敗的高發(fā)地區(qū)，電子招標(biāo)起到互聯(lián)網(wǎng)活動載體的作用，開展基于平臺的業(yè)務(wù)運(yùn)作，建立統(tǒng)一的招標(biāo)業(yè)務(wù)入口，促進(jìn)整個招標(biāo)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)有利于政府有關(guān)部門的監(jiān)督，電子招標(biāo)技術(shù)有利于監(jiān)督人員進(jìn)行計算機(jī)輔助監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督作用，優(yōu)化監(jiān)督效果，逐步加強(qiáng)監(jiān)督盡量防止腐敗。

4結(jié)束語

建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)是整個工程造價控制的關(guān)鍵階段，招投標(biāo)工作中依然存在多種問題和缺陷，招投標(biāo)工作有失公平性、客觀性，從而影響未來工程施工的造價管控，甚至對工程的經(jīng)濟(jì)效益帶來風(fēng)險，所以必須加強(qiáng)招投標(biāo)管控，提高其公平性、合理性，確保招投標(biāo)管理工作質(zhì)量，注重建設(shè)項目成本控制和降低的科學(xué)措施，大力提高工程造價全方位控制水平，逐步提高其在建筑業(yè)中的發(fā)展，保持其穩(wěn)定的社會地位。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃薈羽.建筑工程造價在招投標(biāo)過程中存在的問題分析及對策分析[J].工程技術(shù)（文摘版）·建筑，2016（19）：365.

[2] 劉利花.試論建筑工程造價的影響要素與其工程造價降低的對策[J].居舍，2018（35）：20.