譚建光 邵明眾

(廣東省團(tuán)校、廣東青年政治學(xué)院，志愿服務(wù)研究中心； 圖書館，廣東 廣州 510545)

一、研究緣起

在當(dāng)代中國(guó)，志愿服務(wù)已然成為廣大青年培養(yǎng)國(guó)家情懷的重要載體。粵港澳大灣區(qū)青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷軌跡深刻地體現(xiàn)了這一點(diǎn)?；浉郯那嗄?、志愿服務(wù)、國(guó)家情懷是3個(gè)各不相同但又密切關(guān)聯(lián)的概念。(1)粵港澳大灣區(qū)青年，是指廣東省珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州、江門、肇慶等9個(gè)城市，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的青年。近年來，黨和國(guó)家對(duì)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)日益重視，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，“要支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局”[1]。中共中央、國(guó)務(wù)院2019年2月印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立了專門的統(tǒng)籌推動(dòng)機(jī)構(gòu)。珠三角9市與香港、澳門之間，地理位置、文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，但在政治制度、社會(huì)觀念上存在差異。為此，需要通過三地青年共同認(rèn)可和接受的元素，增強(qiáng)青年的國(guó)家共同體意識(shí)。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，青年是活躍與創(chuàng)新的力量，是各項(xiàng)建設(shè)的生力軍與先鋒隊(duì)。(2)志愿服務(wù)的發(fā)展。志愿服務(wù)作為青年參與社會(huì)活動(dòng)的重要形式，在粵港澳大灣區(qū)的融合與發(fā)展中具有非常重要的作用。香港、澳門的志愿服務(wù)又稱為“義務(wù)工作”，較多的受到歐美國(guó)家的影響，主要是在現(xiàn)代發(fā)展起來的。珠江三角洲9市的志愿服務(wù)，是在繼承“學(xué)雷鋒、做好事”的基礎(chǔ)上，借鑒外國(guó)和港澳的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)的改革開放后發(fā)展、繁榮起來的。1990年，香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)合會(huì)江紹康介紹道，“在現(xiàn)行香港政府的‘社區(qū)建設(shè)’政策下，志愿機(jī)構(gòu)——透過香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)合會(huì)——與政府共同策劃和開展社區(qū)中心服務(wù)及鄰舍層面社區(qū)發(fā)展計(jì)劃，并由政府的社會(huì)福利署全面資助。全港現(xiàn)有區(qū)域社區(qū)中心25間(其中14間由志愿機(jī)構(gòu)辦理)，鄰舍社區(qū)發(fā)展計(jì)劃49個(gè)”[2]。借助改革開放先行一步的政策，深圳、廣州等地在接觸和了解港澳的義務(wù)工作后，主動(dòng)學(xué)習(xí)、參考借鑒，催生了新時(shí)期內(nèi)地的志愿服務(wù)熱潮。(3)國(guó)家情懷。1999年，香港中文大學(xué)社會(huì)工作系副教授魏雁濱發(fā)表了《從跨世紀(jì)角度看香港青年與青年政策》一文，文中提出，“香港人要面對(duì)與祖國(guó)12億同胞復(fù)合的境況，于是需要克服心理上的‘大香港主義’意識(shí)，逐步培養(yǎng)‘大中國(guó)’的觀念?！盵3]粵港澳大灣區(qū)青年的國(guó)家意識(shí)培養(yǎng)，與內(nèi)地的其他省市具有許多不同之處。這種培養(yǎng)過程不是簡(jiǎn)單的統(tǒng)一的要求和教育，而是需要通過多樣化、有實(shí)效的傳播和熏陶，培養(yǎng)包括香港、澳門在內(nèi)的大灣區(qū)青年的國(guó)家情懷。在這些方式方法中，志愿服務(wù)是非常重要和具有成效的途徑，必須予以正確認(rèn)識(shí)和有效利用，避免形成偏差或誤解。

現(xiàn)實(shí)中，在粵港澳“9+2”的不同地區(qū)，青年一代的心態(tài)及其受志愿服務(wù)的影響各不相同，所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)也存在差異。因此，深入探討粵港澳大灣區(qū)青年的心態(tài)與志愿服務(wù)在培養(yǎng)粵港澳大灣區(qū)青年國(guó)家情懷、愛國(guó)情感中的作用，探尋積極有效的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷建設(shè)路徑，意義十分重大。

為此，我們從志愿服務(wù)的視角，分析大灣區(qū)青年國(guó)家情懷的形成和發(fā)展過程。譚建光在《中國(guó)志愿服務(wù)的“珠江模式”》一文中分析道：“處于中外社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化交匯點(diǎn)的珠江三角洲，最早學(xué)習(xí)外國(guó)及港澳經(jīng)驗(yàn)而引進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)，也結(jié)合中國(guó)大陸的國(guó)情特點(diǎn)與民俗習(xí)慣進(jìn)行改造調(diào)整”[4]。如果說在改革開放初期，珠江三角洲地區(qū)9市是通過學(xué)習(xí)借鑒香港、澳門的義務(wù)工作(志愿服務(wù))，推動(dòng)了本地公益志愿服務(wù)的發(fā)展繁榮的話，那么在新時(shí)代，珠三角地區(qū)要積極施加“雙向影響力”，主動(dòng)吸引和帶動(dòng)香港青年、澳門青年在志愿服務(wù)的合作交流中了解祖國(guó)、熟悉祖國(guó)，培養(yǎng)熱愛祖國(guó)的情懷。因此，在粵港澳青年的國(guó)家情懷日益受到關(guān)注的今天，本文梳理和分析粵港澳青年、志愿服務(wù)與國(guó)家情懷之間的關(guān)系，探討志愿服務(wù)對(duì)青年的復(fù)雜影響，以及通過志愿服務(wù)培養(yǎng)粵港澳青年國(guó)家情懷的內(nèi)容和路徑，借此與學(xué)術(shù)同仁交流。

二、粵港澳大灣區(qū)青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷軌跡

改革開放以來，伴隨著“對(duì)外開放”前沿的定位，廣東省及其轄內(nèi)的珠江三角洲成為改革開放“先行一步”地區(qū)，粵港澳青年之間的交往、交流逐漸增加，特別是通過志愿服務(wù)(義務(wù)工作)方式的合作交流成為常態(tài)。20世紀(jì)90年代后期，香港和澳門分別回歸祖國(guó)，青年之間的交流與志愿服務(wù)合作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。但是其中也出現(xiàn)過曲折和波動(dòng)，尤其是香港青年的認(rèn)識(shí)偏差與行為偏差引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為此，廣東省團(tuán)校志愿服務(wù)研究中心結(jié)合從20世紀(jì)80年代以來對(duì)粵港澳青年與志愿服務(wù)的追蹤調(diào)查，詳細(xì)分析3地各種相關(guān)元素之間的作用與演變，以供參考。

表1 粵港澳青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷關(guān)聯(lián)軌跡

(一)珠三角青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷軌跡

改革開放以來，珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州、肇慶等9市的青年經(jīng)歷了從封閉到開放、從運(yùn)動(dòng)到建設(shè)、從落后到發(fā)展、從貧瘠到繁榮的變化。珠三角青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷的關(guān)系在不斷地提升、不斷地豐富。

第一， 轉(zhuǎn)軌發(fā)展。新中國(guó)成立后，廣大青年被長(zhǎng)期壓抑的國(guó)家情懷得到釋放，青年一代以前所未有的熱情投入到國(guó)家建設(shè)中。但是，當(dāng)出現(xiàn)諸如“大躍進(jìn)”“超英趕美”“文革”等這些主觀意愿與客觀實(shí)際相脫離的情況時(shí)，中國(guó)就又陷入了曲折中。廣東省珠三角地區(qū)從20世紀(jì)50年代到80年代，前后出現(xiàn)了4次大的“逃港潮”?！坝绕涫?976年‘文革’結(jié)束，不少人從政治高壓中解脫出來，他們通過境外的親朋好友接觸了更多的信息，加上階級(jí)斗爭(zhēng)的枷鎖開始松懈，一種前所未有的躁動(dòng)在民間浮現(xiàn)出來，‘逃港’高潮再次突如其來?！盵5]這一情況匯報(bào)到鄧小平同志那里，鄧小平同志以政治家的智慧提出了解決問題的思路——“殺出一條血路來”。從此開啟了創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷程，為中國(guó)的改革開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展探索出一條新路。改革開放前，志愿服務(wù)以義務(wù)勞動(dòng)的形式出現(xiàn)，例如青年突擊隊(duì)、青年掃盲隊(duì)、青年學(xué)雷鋒、青年義務(wù)參加綠化、水利建設(shè)等。廣東省的“四最青年突擊隊(duì)”、雷州青年運(yùn)河與越秀體育公園的修建等都體現(xiàn)了青年對(duì)國(guó)家建設(shè)的參與熱情。改革開放促使珠江三角洲地區(qū)青年的國(guó)家情懷發(fā)生了轉(zhuǎn)變，支持國(guó)家改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其國(guó)家情懷的重要標(biāo)志。

第二，密切相連。在改革開放先行一步的同時(shí)，珠江三角洲地區(qū)特別是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為了中國(guó)內(nèi)地探索和發(fā)展志愿服務(wù)的先行地區(qū)，青年群體成為率先探索志愿服務(wù)的主體力量。全國(guó)的志愿服務(wù)有“四個(gè)第一”，這“四個(gè)第一”中就有兩個(gè)發(fā)生在珠江三角洲地區(qū)。兩者都是在“學(xué)雷鋒、做好事”基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)及港澳地區(qū)經(jīng)驗(yàn)所掀起的“南方特色”志愿服務(wù)。廣州的“志愿熱線”也是在得到香港義工熱線的啟發(fā)后創(chuàng)辦的，佛山的“義工團(tuán)”是在香港義工回鄉(xiāng)服務(wù)時(shí)提議成立的，等等。這個(gè)時(shí)期珠江三角洲地區(qū)志愿服務(wù)的興起、志愿組織的發(fā)展，都與珠三角和香港、澳門之間的交流有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。然而，珠三角志愿服務(wù)與港澳義工之間也存在著一定的區(qū)別。其中最大的區(qū)別是珠三角青年在借鑒外國(guó)及港澳地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開展志愿服務(wù)時(shí)，主動(dòng)與“學(xué)雷鋒、做好事”相聯(lián)系，主動(dòng)納入黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨。這樣，珠三角青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷就建立起密切的聯(lián)系，促進(jìn)了青年國(guó)家情懷理念與情感的提升。

第三，多地并重。珠江三角洲地區(qū)的青年發(fā)展與志愿服務(wù)，經(jīng)過20世紀(jì)80年代的初期探索之后，到90年代納入“中國(guó)青年志愿者行動(dòng)”大潮中，并且一直成為其中的創(chuàng)新者與領(lǐng)先者。從分散的志愿者服務(wù)，到志愿組織的發(fā)展壯大，再到公益創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，“志愿者之城”“慈善之城”“公益小鎮(zhèn)”“關(guān)愛社區(qū)”等建設(shè)的熱潮，使志愿服務(wù)成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)共同發(fā)揮積極作用的元素。在珠三角地區(qū)，“如果說，20世紀(jì)80年代、90年代的青年公益人士，較多地注重關(guān)懷弱勢(shì)群體，提供支持與幫助，那么，21世紀(jì)的青年公益創(chuàng)業(yè)者就開始致力于改變社會(huì)、建設(shè)社會(huì)，探索公平合理的社會(huì)?！盵6]在這個(gè)時(shí)期，珠三角青年通過開展志愿服務(wù)，加深對(duì)國(guó)家責(zé)任感和國(guó)家需求的了解，培養(yǎng)自我融入國(guó)家的濃厚意識(shí)，逐漸在服務(wù)體驗(yàn)、實(shí)踐教育的熏陶下成長(zhǎng)為國(guó)家的合格公民和建設(shè)人才。

第四， 互相交融。進(jìn)入21世紀(jì)，廣東省珠江三角洲的青年志愿服務(wù)，從參與北京奧運(yùn)會(huì)獲得國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，到承辦廣州亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)、深圳大運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)，以“一起來，更精彩”“我在這里”等志愿者口號(hào)，吸引了國(guó)內(nèi)外民眾的廣泛關(guān)注，促進(jìn)了國(guó)際國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)元素的融合，提升了中國(guó)的國(guó)際形象。在這個(gè)時(shí)期，珠三角青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷互相交融、互為補(bǔ)充。青年通過志愿服務(wù)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際傳播，感受到中國(guó)社會(huì)發(fā)展的魅力；同時(shí)，青年在國(guó)家情懷的激勵(lì)下更加深入地參與到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民眾的各類志愿者行動(dòng)中，充分發(fā)揮了國(guó)家公民的作用。

第五， 理性判斷。當(dāng)代青年處在“世界公民”的環(huán)境之中，任何事情都既有國(guó)家視角的判斷，也會(huì)受到國(guó)際視角的影響；青年同時(shí)處在“網(wǎng)絡(luò)世界”環(huán)境之中，任何事情都既有常規(guī)的了解和判斷，也有來自虛擬世界和復(fù)雜語(yǔ)境的影響。因此，珠三角地區(qū)青年通過參與志愿服務(wù),在回歸理性、擁有理智的基礎(chǔ)上培養(yǎng)國(guó)家情懷是非常重要的。特別是2019年末到2020年初，一場(chǎng)突如其來的新型冠狀病毒疫情(COVID-19)席卷而來，從湖北武漢開始到全國(guó)各個(gè)省市，改變了長(zhǎng)期以來的春節(jié)生活方式，“防范疫情”成為這一時(shí)期的頭等大事。2020年1月25日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，研究新冠肺炎的疫情防控工作。在這個(gè)時(shí)刻，青年不僅僅只是普通人，也不僅僅只是當(dāng)事人，更不僅僅只是旁觀者，而是要做積極支持防控工作、開展防疫宣傳的志愿者，要為人民的健康和生命保障做出貢獻(xiàn)。

在這一進(jìn)程中，珠江三角洲地區(qū)青年的國(guó)家情懷不斷積淀、不斷深化，融入青年的日常生活之中，融入每個(gè)人意識(shí)和心靈之中。

(二)香港青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷軌跡

從文獻(xiàn)梳理來看，香港青年、志愿服務(wù)和國(guó)家情懷三者關(guān)系是一種復(fù)雜的關(guān)系，經(jīng)歷了發(fā)展和曲折的過程。英國(guó)在19世紀(jì)后期通過不平等條約占據(jù)香港之后，就有意識(shí)地“去中國(guó)化”。但是，香港一代代的民眾特別是青年，仍然在艱難的環(huán)境中表現(xiàn)出他們的國(guó)家情懷與愛國(guó)熱情。包括20世紀(jì)20年代的“省港大罷工”(廣東與香港工人聯(lián)合罷工)，20世紀(jì)40年代的“省港大營(yíng)救”(抗戰(zhàn)中搶救中國(guó)文化人士)，20世紀(jì)60年代的“左翼大運(yùn)動(dòng)”等，都體現(xiàn)了香港與祖國(guó)的密切聯(lián)系。改革開放后，這種與祖國(guó)的聯(lián)系進(jìn)程不斷加快，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。

第一，打破隔閡。改革開放初期，香港民眾包括青年對(duì)于內(nèi)地的認(rèn)知是狹隘的，仍然停留在“文革”動(dòng)亂階段。隨著創(chuàng)辦深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放“羅湖橋頭”，香港居民與內(nèi)地居民的交往不斷增加，開始打破隔閡、拉近距離。這段時(shí)期，內(nèi)地對(duì)于香港志愿服務(wù)的發(fā)展非常關(guān)注，并且不斷派人前往考察和了解。譚建光等在20世紀(jì)80年代后期至21世紀(jì)初期多次到香港與社會(huì)工作、義務(wù)工作(志愿服務(wù))機(jī)構(gòu)交流，整理了香港相關(guān)情況報(bào)告，提供給內(nèi)地政府部門參考。應(yīng)該看到，改革開放初期香港居民、香港青年對(duì)內(nèi)地的了解不多、認(rèn)識(shí)不足，但由于是血脈同胞，兩地很快就開展與加強(qiáng)了在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、公益等方面的交往交流，建立起相互信任與支持關(guān)系。廣州、深圳、佛山、江門、中山等地的青年到香港考察學(xué)習(xí)義務(wù)工作之后，回鄉(xiāng)開展志愿服務(wù)的探索和創(chuàng)新；香港青年社團(tuán)也進(jìn)入內(nèi)地，到珠江三角洲地區(qū)支持和推動(dòng)志愿服務(wù)的發(fā)展。

第二，相互貼近。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期和21世紀(jì)的頭10年，香港青年在回歸之后對(duì)于祖國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)有所增強(qiáng)。尤其是在北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)期間，香港義工社團(tuán)派出志愿者前來參與服務(wù)、交流合作，促進(jìn)了內(nèi)地與香港青年理念和情感的溝通。2010年，香港義務(wù)工作發(fā)展局的《香港義工創(chuàng)傳奇》一書介紹道：“北京奧運(yùn)會(huì)的成功關(guān)鍵因素之一，是志愿者出色的表現(xiàn)。10萬(wàn)名志愿者的無私奉獻(xiàn)和親善微笑，備受各方關(guān)注。香港派往京奧服務(wù)的200多名義工既感光榮，又獲得難能可貴的經(jīng)驗(yàn)。”[7]在這個(gè)時(shí)期，香港青年義工前來珠三角地區(qū)進(jìn)行交流，合作開展助老、助學(xué)、助困、環(huán)保、生態(tài)等服務(wù)，帶動(dòng)珠三角9市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居志愿服務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，香港青年義工也學(xué)習(xí)北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)香港大型賽會(huì)志愿服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。在這個(gè)階段，志愿服務(wù)對(duì)于培養(yǎng)香港青年的國(guó)家情懷起到了明顯的推動(dòng)作用。

第三，糾正偏差。在香港與內(nèi)地通過國(guó)際賽會(huì)、社區(qū)活動(dòng)促進(jìn)青年志愿者交流合作的時(shí)候，香港的一些社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了變化。香港教育領(lǐng)域的一些“去中國(guó)化”做法，對(duì)于在大中小學(xué)生中開展祖國(guó)教育形成了干擾和抵制，造成了不良的后果；香港的法律體系對(duì)于“離心離德”事件持縱容態(tài)度；香港社會(huì)服務(wù)界部分議員明顯表現(xiàn)出“親英”心態(tài)，對(duì)青年義工群體產(chǎn)生不良影響。在這種情況下，香港與內(nèi)地，包括與珠江三角洲地區(qū)的志愿服務(wù)合作和青年交往逐漸減少，相互之間的了解和認(rèn)識(shí)開始淡薄，逐步產(chǎn)生越來越強(qiáng)的疏離感。這最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)家情懷的減弱。同時(shí)，受到國(guó)際形勢(shì)的影響，香港近年來發(fā)生了一系列風(fēng)波與騷亂。在這些“運(yùn)動(dòng)”“風(fēng)波”背后，都有外部勢(shì)力的操縱和支持。一些香港青年和香港社會(huì)服務(wù)界人士也卷入了這些騷亂。必須看到，這個(gè)時(shí)期的香港青年對(duì)于國(guó)家情懷的認(rèn)知產(chǎn)生了較大的偏差，引發(fā)了較大的矛盾。因此，重新思考和選擇對(duì)于香港青年的引導(dǎo)教育策略，通過志愿服務(wù)重建溝通交流、相互影響的渠道，具有十分重要的意義。

在“修例風(fēng)波”和“香港騷亂”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)家十分關(guān)注對(duì)香港青年的激勵(lì)、服務(wù)、吸引和引導(dǎo)。特別是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，就是意在促進(jìn)區(qū)域繁榮的同時(shí)，為香港青年的生活發(fā)展和前途發(fā)展提供更多更好的機(jī)會(huì)。在做好經(jīng)濟(jì)合作、文化合作、治理合作、生態(tài)合作的同時(shí)，加強(qiáng)志愿服務(wù)的交流與合作，吸引香港青年參與大灣區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助香港青年感受國(guó)家文化的熏陶，培育香港青年的國(guó)家情懷，具有特別重要的意義。

(三)澳門青年的志愿服務(wù)與國(guó)家情懷軌跡

澳門是毗鄰珠海的一座小城市，具有獨(dú)特的發(fā)展歷史。自被葡萄牙占據(jù)之后，澳門長(zhǎng)期處于“邊緣性”發(fā)展?fàn)顟B(tài)。賭博成風(fēng)、黑社會(huì)猖獗、社會(huì)治安混亂，這些都曾經(jīng)使澳門聞名海內(nèi)外。澳門青年處在生活缺乏希望、追求缺乏目標(biāo)的狀態(tài)。改革開放后，國(guó)家加強(qiáng)了與澳門的交流合作，澳門青年也通過珠海、中山等地進(jìn)入內(nèi)地，在經(jīng)濟(jì)文化、志愿服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域與內(nèi)地青年開展交流合作。

第一，拉近距離。與香港青年一樣，澳門青年在改革開放之初對(duì)內(nèi)地的印象是模糊的，存在心理隔閡，仍然停留在“文革”動(dòng)亂的陰影中。珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦后，澳門青年在與內(nèi)地青年的接觸和交流，包括志愿服務(wù)的交流溝通中，逐漸與內(nèi)地青年拉近了距離。1999年吳軍民在《澳門青年參政意識(shí)的歷史發(fā)展及現(xiàn)實(shí)啟示》中分析道：“如果說20世紀(jì)60年代澳門青年冷漠政治、參政意識(shí)淡薄，是由于政治體制長(zhǎng)期將華人排斥在外，青年失去參政權(quán)利的話，那么進(jìn)入70年代后，這種狀況有所改變”[8]。從20世紀(jì)80年代開始，澳門童子軍、救世軍、街坊協(xié)會(huì)、鄰里互助會(huì)等組織就長(zhǎng)期與珠海、中山、佛山、廣州番禺等地開展交流合作。澳門志愿社團(tuán)派遣青年骨干前往內(nèi)地的這些地區(qū)，不僅開展助老助殘服務(wù)，而且進(jìn)行志愿者培訓(xùn)輔導(dǎo)。兩地青年通過經(jīng)濟(jì)文化和志愿服務(wù)的交流交往，距離感逐漸消失，逐漸獲得共同的祖國(guó)認(rèn)知和國(guó)家認(rèn)同。

第二，緊密合作。從澳門青年國(guó)家情懷的形成歷程看，回歸祖國(guó)是一個(gè)重要的契機(jī)?；貧w之后，在志愿服務(wù)方面，澳門青年受到內(nèi)地的影響也越來越多。澳門不僅僅有原來的義工聯(lián)合會(huì)、街坊協(xié)會(huì)、鄰里互助會(huì)等，還成立了青年志愿者協(xié)會(huì)、志愿者聯(lián)合會(huì)、青年志愿團(tuán)等與內(nèi)地緊密合作的社團(tuán)，不斷參與兩地的志愿服務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)中受到中國(guó)文化的熏陶，培養(yǎng)了濃厚的國(guó)家情懷。

第三，達(dá)成共識(shí)。 澳門青年對(duì)于參與北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)的志愿服務(wù)非常積極，在派出優(yōu)秀志愿者參與賽會(huì)服務(wù)的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)內(nèi)地志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，回到澳門進(jìn)行傳播推廣。通過上述兩地的交流合作，讓澳門青年對(duì)于中國(guó)文化的歷史、現(xiàn)狀、未來有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于依托祖國(guó)富強(qiáng)追求自我的前途產(chǎn)生了較大的期待，進(jìn)而形成了中華民族偉大復(fù)興的共識(shí)。

第四，相互交融。近年來，澳門青年更加主動(dòng)地融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。一方面，選派大量?jī)?yōu)秀青年志愿者參加中國(guó)志愿服務(wù)交流會(huì)暨青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，參加廣東省“益苗計(jì)劃”粵港澳大灣區(qū)志愿服務(wù)專項(xiàng)賽，加強(qiáng)與內(nèi)地的合作交流；另一方面，澳門積極主辦和承辦多樣化的國(guó)際志愿服務(wù)交流活動(dòng)和亞太地區(qū)志愿服務(wù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)內(nèi)地特別是大灣區(qū)的志愿者代表參加，建立中國(guó)志愿服務(wù)連通世界、走向國(guó)際的橋梁。

從回歸祖國(guó)以來的情況看，澳門充分發(fā)揮“小城市大橋梁”的積極作用，澳門青年積極探索通過志愿服務(wù)活動(dòng)培養(yǎng)國(guó)家情懷的途徑，主動(dòng)為內(nèi)地社會(huì)發(fā)展和國(guó)際交流做貢獻(xiàn)，值得業(yè)界的關(guān)注和研究。

三、通過志愿服務(wù)增強(qiáng)粵港澳青年國(guó)家情懷的策略

我們回顧和分析了粵港澳大灣區(qū)3地青年的發(fā)展歷程，特別是改革開放以來通過志愿服務(wù)培育與增強(qiáng)國(guó)家情懷的歷程。在推動(dòng)青年通過志愿服務(wù)培養(yǎng)國(guó)家情懷的過程中，需要采取以下策略。

(一) 增強(qiáng)志愿服務(wù)理念的國(guó)家特色

在傳播志愿服務(wù)精神初期，很多人認(rèn)為志愿服務(wù)活動(dòng)都是有利于國(guó)家發(fā)展和民生改善的。但是經(jīng)過實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)，志愿服務(wù)不僅有多種文化來源，而且包含了多種社會(huì)取向，在關(guān)愛、助人等行為的后面，擁有非常復(fù)雜的動(dòng)機(jī)。2019年習(xí)近平同志在給中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)的賀信中指出，要“推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾共同為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量”[9]。這就進(jìn)一步闡明了志愿服務(wù)發(fā)展的國(guó)家特色?；浉郯拇鬄硡^(qū)青年積極參與志愿服務(wù)，可以構(gòu)建促進(jìn)自身成長(zhǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)。在這次抗擊新冠肺炎疫情、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的過程中，粵港澳青年團(tuán)結(jié)一致地支持武漢、支持湖北，捐資捐物，宣傳倡導(dǎo)建立“全民防疫”戰(zhàn)線，對(duì)于國(guó)家發(fā)展和人民健康發(fā)揮了積極的作用。所以，要特別重視志愿服務(wù)的國(guó)家特色，按照中國(guó)新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)來規(guī)劃和推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的青年志愿服務(wù)，培養(yǎng)青年的國(guó)家情懷。

(二) 增強(qiáng)志愿服務(wù)組織的國(guó)家歸屬

現(xiàn)代社會(huì)志愿服務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)是組織性，即從個(gè)體性的友善互助發(fā)展成為有序組織、有序開展的志愿服務(wù)活動(dòng)。這樣，志愿組織的社會(huì)背景，對(duì)于志愿者特別是青年志愿者有著極大的影響。一些外國(guó)志愿組織在進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地服務(wù)時(shí)，往往有意掩飾其國(guó)家歸屬而凸顯其社會(huì)性和普適性，然而在服務(wù)過程中常常傳播歐美國(guó)家的價(jià)值觀和政治理念，包括美化其“民主”“自由”等。新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)青年志愿服務(wù)的發(fā)展，也要突出志愿組織的國(guó)家屬性，不僅廣東省珠江三角洲9市的志愿組織要凸顯國(guó)家屬性，香港、澳門的青年志愿組織也要增強(qiáng)自身的國(guó)家屬性。通過組織建設(shè)與成員交流，提高粵港澳三地青年志愿組織對(duì)國(guó)家發(fā)展的認(rèn)知和認(rèn)同，引導(dǎo)志愿組織成為中國(guó)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展、治理創(chuàng)新的積極力量。

(三) 增強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目的國(guó)家元素

粵港澳大灣區(qū)青年通過接觸和運(yùn)行志愿服務(wù)項(xiàng)目，去關(guān)心和幫助他人，為社會(huì)和社區(qū)做貢獻(xiàn)。為此，我們要增強(qiáng)志愿服務(wù)的國(guó)家元素，一方面，通過設(shè)計(jì)和實(shí)施具有中國(guó)國(guó)家元素、可以引起青年自豪自信的志愿文化項(xiàng)目，讓粵港澳青年感受到吸引和激勵(lì)；另一方面，要在具體的助老、助殘、助困以及民生改善等各類志愿服務(wù)項(xiàng)目中增加各種國(guó)家元素，通過服務(wù)去體現(xiàn)國(guó)家對(duì)民眾的關(guān)懷和溫暖，體現(xiàn)國(guó)家在專業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。近年來，珠三角地區(qū)以及香港、澳門的許多志愿服務(wù)項(xiàng)目，都通過北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)等服務(wù)項(xiàng)目來體現(xiàn)國(guó)家元素。未來要進(jìn)一步豐富和細(xì)化國(guó)家元素，并融入到粵港澳三地人們的生活之中，讓青年在志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中接受國(guó)家情懷的熏陶。

(四) 增強(qiáng)志愿服務(wù)行為的國(guó)家引導(dǎo)

在開展粵港澳大灣區(qū)青年志愿服務(wù)行為時(shí)，需要加強(qiáng)國(guó)家情懷的引導(dǎo)和融入，讓新一代青年人選擇更有利于國(guó)家發(fā)展和民生改善的志愿服務(wù)行為。陸士楨教授在《中國(guó)特色志愿服務(wù)概論》中分析道：“在國(guó)家發(fā)展的全面建設(shè)中，中國(guó)特色志愿服務(wù)起到的正是這種連接自我與他人、個(gè)體與民族、公民與社會(huì)、百姓與國(guó)家的積極作用。從這樣的視角看中國(guó)特色志愿服務(wù)，志愿服務(wù)不僅僅涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎文化傳承，是中華民族振興、國(guó)家發(fā)展的具有創(chuàng)新意義的推動(dòng)力量?！盵10]過去一段時(shí)間，在推廣志愿服務(wù)行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)的是各地區(qū)、各群體的特殊性，而忽視了國(guó)家的引導(dǎo)作用。特別是在香港青年的義工服務(wù)中，僅僅強(qiáng)調(diào)幫助弱勢(shì)群體、追求公平正義，缺少對(duì)國(guó)家理念的傳播。一些香港青年社工、青年義工單純站在弱勢(shì)群體的視角指責(zé)國(guó)家、指責(zé)政府，造成社會(huì)認(rèn)識(shí)的混亂。青年志愿行為背后都有價(jià)值觀的影響。要運(yùn)用靈活多樣、豐富活潑的方式，將對(duì)國(guó)家理念和情懷的引導(dǎo)融入青年志愿服務(wù)中，發(fā)揮正能量的作用。

(五) 增強(qiáng)志愿服務(wù)教育的國(guó)家認(rèn)知

目前，較多的香港青年，包括一些澳門青年乃至珠三角青年，認(rèn)為志愿服務(wù)僅僅是歐美基督教的產(chǎn)物，不了解志愿服務(wù)同樣可以弘揚(yáng)中華民族文化和黨的宗旨。因此，要大力宣傳新時(shí)代中國(guó)特色志愿服務(wù)，在黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨引領(lǐng)下，融合中華互助傳統(tǒng)和歐美慈善公益文化，逐漸形成新的志愿服務(wù)潮流。應(yīng)當(dāng)將這些理念和知識(shí)，整理成為青年志愿服務(wù)教育素材，融合到粵港澳大灣區(qū)青年志愿組織的培訓(xùn)中，豐富粵港澳青年對(duì)中國(guó)志愿服務(wù)的認(rèn)知，激勵(lì)青年形成濃厚的國(guó)家情懷。

四、幾點(diǎn)思考

通過回顧和分析粵港澳大灣區(qū)青年參與志愿服務(wù)培養(yǎng)國(guó)家情懷的歷程，總結(jié)出下面幾點(diǎn)思考。

(一)志愿服務(wù)對(duì)國(guó)家情懷的多重影響

改革開放初期，中國(guó)內(nèi)地在剛剛開展志愿服務(wù)時(shí)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為志愿服務(wù)活動(dòng)必然有助于提高國(guó)家和人民的凝聚力?，F(xiàn)在看來，志愿服務(wù)其實(shí)具有“凝聚或偏離”的雙重影響。朱健剛在《行動(dòng)的力量——民間志愿組織實(shí)踐邏輯研究》中分析道：“志愿者和草根志愿行動(dòng)顯然并不是原有體制自身的產(chǎn)物，或多或少會(huì)與其產(chǎn)生局部的沖突，會(huì)有很多需要磨合之處?！盵11]也就是說，當(dāng)國(guó)家主動(dòng)吸引青年、引導(dǎo)志愿服務(wù)時(shí)，就會(huì)對(duì)青年產(chǎn)生凝聚的影響。但是，當(dāng)國(guó)家凝聚力被地方、機(jī)構(gòu)或組織削弱時(shí)，多元化的志愿服務(wù)就會(huì)產(chǎn)生偏離的影響。甚至有的人會(huì)以“志愿服務(wù)”之名掀起“公民自決”“公民抗?fàn)帯钡饶嫦蛩伎?，?duì)國(guó)家凝聚力具有破壞性作用。這值得關(guān)注和警惕。

(二)重新審視世界各國(guó)的志愿服務(wù)理念

通過研究發(fā)現(xiàn)，世界各國(guó)的志愿服務(wù)理念，有一些是共通的，但也有很多不同的元素。特別是具有不同制度背景、文化背景的國(guó)家，志愿服務(wù)會(huì)受到政治、宗教、種族的影響，在其理念中添加各自國(guó)家的元素，其中包括各種價(jià)值觀、宗教意識(shí)、種族主義等，這些都會(huì)對(duì)各類志愿組織、志愿者產(chǎn)生影響。然而，歐美國(guó)家往往用“普世價(jià)值觀”“博愛”“泛愛”等對(duì)這些元素進(jìn)行包裝，掩飾其政治色彩和宗教、種族色彩，導(dǎo)致許多地方的青年被蒙蔽。為此，我們一方面要梳理志愿服務(wù)理念，發(fā)現(xiàn)被人類共同接受的一些元素，辨識(shí)被歐美及西方價(jià)值觀依附著的另一些元素；同時(shí)，要主動(dòng)倡導(dǎo)中國(guó)特色志愿服務(wù)的價(jià)值觀體系，敢于與西方價(jià)值觀相比照，彰顯中華優(yōu)秀文化的價(jià)值和意義，進(jìn)而對(duì)粵港澳大灣區(qū)青年產(chǎn)生積極的影響。

(三)形成新時(shí)代中國(guó)特色志愿服務(wù)理念

面對(duì)粵港澳大灣區(qū)青年的復(fù)雜性和多樣性，要運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色志愿服務(wù)的理念和文化來影響、吸引、激勵(lì)他們。在“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上，把國(guó)家發(fā)展方向和價(jià)值取向融入到中華文化、社會(huì)民生之中，將黨率領(lǐng)人民對(duì)美好生活目標(biāo)的奮斗，作為引領(lǐng)志愿服務(wù)發(fā)展、引導(dǎo)粵港澳青年發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，通過對(duì)大量青年志愿組織、青年志愿者的調(diào)查研究，探尋青年最樂于接受的國(guó)家理念、國(guó)家情懷元素，并通過志愿服務(wù)的途徑廣泛傳播，進(jìn)而對(duì)廣大青年特別是粵港澳青年產(chǎn)生積極的影響。

(四)探尋粵港澳“青年+志愿+國(guó)家”路徑

志愿服務(wù)作為助力中國(guó)新時(shí)代發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的方式之一，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中將發(fā)揮非常重要的作用。為此，應(yīng)該積極探索“青年+志愿+國(guó)家”的理念和情感培養(yǎng)路徑，充分發(fā)揮志愿服務(wù)“助人+育人”的“雙功能”，引導(dǎo)和激勵(lì)香港、澳門、珠三角青年在參與中國(guó)志愿服務(wù)過程中成長(zhǎng)為合格的公民、合格的人才。

這種“青年+志愿服務(wù)+國(guó)家情懷”路徑不是單一性的，而是具有多樣性和豐富性，需要廣大理論工作者、專業(yè)研究者不斷調(diào)查和總結(jié)，及時(shí)提供給粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門、實(shí)施部門參考，及時(shí)提供給粵港澳大灣區(qū)青年志愿組織學(xué)習(xí)，從而在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。