黃均樹，周小春，覃俊春，黃自春

（廣西區(qū)上林縣氣象局，廣西 上林 530500）

三農(nóng)，指農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)大局，關(guān)系到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，是各項(xiàng)工作重中之重，中央一號(hào)文件多次聚焦三農(nóng)問題。2020年1月2日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）印發(fā)，為做好2020年“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了根本遵循。中央一號(hào)文件對(duì)氣象工作提出了具體要求：“加快智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用”、“加快現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)”和“加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”。近年來，上林縣氣象局以基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，提高農(nóng)村氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，以“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)應(yīng)用為手段，提高智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，以突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布向基層延伸為抓手，創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)體制機(jī)制，有效保證了上林縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，成為三農(nóng)發(fā)展有力保障。

1 上林縣氣象災(zāi)害分析

1.1 上林縣農(nóng)業(yè)概況

上林縣位于廣西中南部，大明山東麓，南寧市北部，隸屬南寧市。上林縣農(nóng)業(yè)資源豐富，是廣西名優(yōu)糧生產(chǎn)縣，主產(chǎn)水稻、甘蔗、桑蠶、蔬菜等，上林縣最具特色的20萬畝的優(yōu)質(zhì)水稻基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地成為全區(qū)特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)，并享譽(yù)全國(guó)。上林縣總面積1890km2，全縣下轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，人口約50萬人，其中農(nóng)村人口43萬人，屬國(guó)家貧困縣。據(jù)上林縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上林縣地區(qū)生產(chǎn)總值為50.39億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值19.31億元。

1.2 上林縣主要?dú)庀鬄?zāi)害

上林縣地處低緯度地區(qū)，北回歸線橫貫中部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充足，無霜期長(zhǎng)，季風(fēng)氣候顯著。春季氣溫回暖早；夏季高溫多雨，降雨集中，雨熱同季；秋季干爽，雨量適中；冬季多吹西北風(fēng)，多霧寡照。年平均氣溫21.0℃，最冷月平均氣溫11.7℃，最熱月平均氣溫28.0℃，歷年極端最高氣溫39.1℃，極端最低氣溫0.0℃；雨量充沛，分布不均，年平均降雨量1666.4cm，其中5-10月降雨量1187.9cm，占全年降雨量的71%；無霜期長(zhǎng)，年平均無霜日325天；全年日照1465.7小時(shí)，占可照時(shí)數(shù)的33.1%；年平均風(fēng)速1.9m/秒，最多風(fēng)向?yàn)镹NW風(fēng)；年平均蒸發(fā)量為1514.9cm；年平均雷暴日數(shù)為75.8天。

上林縣主要?dú)庀鬄?zāi)害有高溫、干旱、低溫陰雨、大風(fēng)、寒潮、雷暴、暴雨和臺(tái)風(fēng)。2019年9月20日，受22號(hào)臺(tái)風(fēng)“山竹”及強(qiáng)降雨影響造成上林縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)人口42720人，其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口202人；水稻、甘蔗、玉米等農(nóng)作物倒伏受災(zāi)面積2544.3hm，其中成災(zāi)面積2457.8hm，絕收面積86.5hm；因?yàn)?zāi)倒塌農(nóng)房共12戶30間，嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)房共17戶22間，一般損壞農(nóng)房共7戶7間；造成直接經(jīng)濟(jì)損失712.4萬元，其中農(nóng)業(yè)損失689.8萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失22.6萬元。每年的氣象災(zāi)害造成巨大損失，農(nóng)作物受災(zāi)絕收，房屋倒塌，農(nóng)民辛苦的耕耘付之東流，大力開展三農(nóng)氣象服務(wù)將為農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航，提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，在氣象災(zāi)害到來之前未雨綢繆，提前做好防范工作，有效將損失將至最低，防止農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧，因?yàn)?zāi)返貧。

2 上林縣氣象局開展三農(nóng)氣象服務(wù)基本情況

2.1 加強(qiáng)三農(nóng)氣象監(jiān)測(cè)

氣象監(jiān)測(cè)是氣象服務(wù)的根基，沒有及時(shí)準(zhǔn)確的氣象要素監(jiān)測(cè)，一切天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)都將歸零。為加強(qiáng)三農(nóng)氣象服務(wù)，上林縣氣象局大力加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)能力。目前，全縣共建成2個(gè)國(guó)家自動(dòng)氣象站，28個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，2套農(nóng)田小氣候儀，實(shí)現(xiàn)全縣氣象監(jiān)測(cè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

2.2 加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)群策群防體系建設(shè)

建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支書、村主任及村民組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、村級(jí)互助組的氣象信息員隊(duì)伍，重點(diǎn)發(fā)揮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、村長(zhǎng)組成的氣象協(xié)理員作用，每年開展一次信息員培訓(xùn)，提升氣象信息員的業(yè)務(wù)水平，及時(shí)向公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時(shí)獲取災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展情況，主動(dòng)向上級(jí)災(zāi)害管理部門報(bào)送相關(guān)災(zāi)情信息，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害進(jìn)行核定、分析和評(píng)估。

2.3 強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧

建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范區(qū)，在禾田農(nóng)耕文化園和三里云姚花谷建設(shè)農(nóng)田小氣候儀。觀測(cè)要素為：溫度、相對(duì)濕度、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、地表溫度、10cm土壤溫度、20cm土壤溫度、冠層溫度、實(shí)景監(jiān)控等，并配套建設(shè)有氣象資料顯示屏，實(shí)時(shí)顯示氣象要素資料，為農(nóng)事活動(dòng)做好指導(dǎo)作用。

3 三農(nóng)氣象服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)的建議

3.1 建立氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

氣象部門要建立氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善氣象服務(wù)體系，加強(qiáng)與政府、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合社會(huì)力量，共同推進(jìn)氣象與各涉農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)動(dòng)工作，爭(zhēng)取資金投入，引進(jìn)高科技人才。同時(shí)利用各種宣傳渠道在農(nóng)區(qū)廣泛宣傳氣象知識(shí)，通過知識(shí)講解、演示等，幫助其了解氣象知識(shí)，掌握防災(zāi)技能，提高農(nóng)區(qū)氣象災(zāi)害綜合防御水平。

3.2 深入一線開展三農(nóng)氣象服務(wù)

氣象部門扶貧駐村工作隊(duì)員要切實(shí)發(fā)揮自身一線堡壘作用，以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系貢獻(xiàn)自身的綿薄之力?？梢赃m時(shí)開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于種植大戶，著實(shí)從氣象促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和氣象防災(zāi)減災(zāi)的方面考慮，適時(shí)開展一對(duì)一農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，及時(shí)將氣象預(yù)警信息和氣象服務(wù)材料共享到村里，如今微信在村里也已經(jīng)較為普及，可以積極推廣氣象系統(tǒng)的各類公眾號(hào)，例如“廣西氣象微農(nóng)”、“廣西氣象”、“南寧氣象”、“上林氣象”等公眾號(hào)，手把手教大家看天氣雷達(dá)圖，科普氣象知識(shí)，有效實(shí)現(xiàn)氣象助力“產(chǎn)業(yè)扶貧”和氣象防范“因?yàn)?zāi)返貧”，充分發(fā)揮氣象科技在脫貧攻堅(jiān)中“趨利避害，減損增收”的獨(dú)特作用，全面提升三農(nóng)氣象為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和效益。