崔琦

（濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，山東濱州 256600）

習(xí)近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；只有著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

濱州北臨渤海，黃河穿境而過，具有多樣化自然資源稟賦，是山東省主要的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)區(qū)。特色果業(yè)是濱州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的重要來源，也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要支撐。近年來，濱州市高度重視果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興、帶動農(nóng)民增收的重要路徑，打造了“一縣一品”的特色果業(yè)發(fā)展格局，呈現(xiàn)出“北部沿海地區(qū)紅棗飄香，中部沿黃地區(qū)桃梨芬芳，南部山區(qū)杏柿吐艷”的區(qū)域特色[1]。2019 年，全市共有果樹面積6.3萬hm2，其中，棗4.5 萬hm2，梨0.8 萬hm2，蘋果0.33 萬hm2，桃0.2 萬hm2，水杏0.1 萬hm2。全市果品產(chǎn)量達(dá)到76 萬t，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50 億元，果農(nóng)人均收入顯著提高。

1 濱州特色林果產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的主要做法

1.1 突出優(yōu)勢資源稟賦，狠抓果業(yè)品牌建設(shè)

近年來，濱州大力開展特色果業(yè)品牌創(chuàng)建，逐步培育了一批在全國、全省“叫得響”的知名品牌，沾化冬棗、陽信鴨梨、惠民蜜桃、鄒平水杏獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。沾化冬棗作為濱州果品產(chǎn)業(yè)的支柱，先后被授予“中國原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”“中國馳名商標(biāo)”，品牌價(jià)值達(dá)54.93 億元?；菝衩厶沂菫I州自主選育的優(yōu)良品種，通過了國家級品種審定，具有自主知識產(chǎn)權(quán)。陽信鴨梨被選為2008 年北京奧運(yùn)會和1990 年北京亞運(yùn)會特供水果，獲“中國著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號，入圍“全國互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品果品50 強(qiáng)”，品牌價(jià)值26.6 億元[2]。在2019 年9 月舉辦的首屆沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論壇上，濱州發(fā)布了“食域?yàn)I州”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，進(jìn)一步提升了濱州果品產(chǎn)業(yè)整體品牌形象[3]。

1.2 突出科技支撐引領(lǐng)，打造優(yōu)質(zhì)高端果品

始終把科技興果作為推動果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，大力推廣設(shè)施栽培、疏果控產(chǎn)、綠色控害、平衡施肥等新技術(shù)，目前果品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)栽培推廣面積達(dá)到4萬hm2以上。制定了《地理標(biāo)志產(chǎn)品-沾化冬棗》國家標(biāo)準(zhǔn)和《綠色果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等4 個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，與北京農(nóng)林科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)開展科技合作，對冬棗優(yōu)系選育、果樹病蟲害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，近年來改接沾冬二號約667 hm2，每1 kg 平均售價(jià)80 元以上[4]?；菝聆握\公司、山佳績莊園等企業(yè)按照“省力、優(yōu)質(zhì)、高效”標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)新品種和先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)新梨七號高標(biāo)準(zhǔn)密植示范園133 hm2，并取得歐盟有機(jī)證書和綠色認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州等一線城市，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延長。

1.3 發(fā)揮經(jīng)營主體在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動引領(lǐng)作用

注重發(fā)揮新型經(jīng)營主體在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“以規(guī)模求突破，以龍頭促發(fā)展”的思路，逐步推動一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)向規(guī)?；s化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，目前全市建立各類果品專業(yè)合作社223 家，入社會員2.9萬人。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整為引領(lǐng)，積極推動一二三產(chǎn)融合，大力發(fā)展特色果品精深加工，形成規(guī)模以上果品加工企業(yè)20 余家，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)8 家，年加工果品3 萬t。如齊魯浩華集團(tuán)與法國邁夫諾達(dá)公司合作，獨(dú)家定制冬棗分選設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對冬棗色澤、大小、糖度，甚至農(nóng)藥殘留的精準(zhǔn)檢測，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。目前，全市開發(fā)出了冬棗汁、冬棗啤酒、鴨梨汁、鴨梨醋、棗酒等200 多個(gè)花色品種，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈不斷延伸[5]。

1.4 突出果業(yè)功能擴(kuò)展，助力生態(tài)家園建設(shè)

濱州始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，注重把果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與造林綠化、生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，努力追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的“最大公約數(shù)”，實(shí)現(xiàn)了“綠色”與“金色”的融合共贏。一方面與村莊綠化相結(jié)合，在北部土壤鹽堿化較重的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后的空閑地栽植冬棗和金絲小棗，年收入可達(dá)上千元，實(shí)現(xiàn)了村村綠、村村美、村村富。另一方面與生態(tài)旅游相結(jié)合，打造以“春天梨花、夏天水杏、秋天梨桃、初冬冬棗”為主題的旅游新業(yè)態(tài)。多年來，形成了沾化冬棗節(jié)、陽信梨花節(jié)、惠民桃花節(jié)等在全國、全省有影響力的特色旅游品牌。2019 年，全市以果業(yè)為主題的生態(tài)旅游、果園觀光采摘突破350 萬人次，總收入達(dá)到11 億元。

1.5 突出線上線下結(jié)合，拓寬產(chǎn)品銷售渠道

在線下，先后投資興建了沾化冬棗、陽信鴨梨、無棣小棗等的大型果品批發(fā)市場，全市果品現(xiàn)代物流體系初步建立。沾化冬棗在全國100 多個(gè)大中城市建立起600多個(gè)專賣點(diǎn)，并成功打入歐美、東南亞市場。在線上，積極與淘寶網(wǎng)、京東商城等電商平臺開展合作，開設(shè)沿黃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)館專欄，充分利用全市擁有9 個(gè)淘寶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)淘寶村，數(shù)量位列全省第二位的電商資源優(yōu)勢，2019 年線上銷售果品達(dá)到1 億kg 以上，銷售額達(dá)到15 億元[6]。

2 濱州果業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 各級果樹技術(shù)推廣力量不足

果業(yè)技術(shù)人才特別是新型高素質(zhì)人才匱乏，全市2/3以上的果樹從業(yè)人員年齡超過55 歲，老齡化問題比較突出；具有大專及以上學(xué)歷的不足10%，參加過果樹種植技能培訓(xùn)的僅占30%[1]；果業(yè)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才缺乏，科技創(chuàng)新能力不足，新技術(shù)、新模式推廣渠道還不夠暢通。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營“四化”程度低

生產(chǎn)經(jīng)營的“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、機(jī)械化”程度是果品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保障。目前，全市果品生產(chǎn)仍以“一家一戶”分散經(jīng)營為主，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)五花八門，應(yīng)用技術(shù)千差萬別，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。果業(yè)專業(yè)合作組織雖然達(dá)到507 家，但規(guī)?；?jīng)營面積僅占果業(yè)生產(chǎn)總面積的10%，且多數(shù)合作社示范帶動能力差、運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，缺乏叫得響的產(chǎn)品品牌[7]。

2.3 樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理

果園樹齡老化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，大面積低產(chǎn)低效果園亟待改造升級。受傳統(tǒng)種植觀念和種植模式的束縛，大量老舊品種沒有得到替換，果樹效益沒有得到充分體現(xiàn)。以沾化冬棗為例，普遍存在單產(chǎn)低、質(zhì)量差的現(xiàn)象。如作為主產(chǎn)區(qū)的濱州市沾化區(qū)，區(qū)域內(nèi)3.3 萬hm2冬棗多數(shù)樹齡為5～10 年，2018 年總產(chǎn)量約2.7 億kg，平均每667 m2產(chǎn)量只有545 kg，且優(yōu)質(zhì)果品率不到10%；以沾冬二號為代表的優(yōu)質(zhì)新品種占比僅有7%左右。

3 濱州果業(yè)發(fā)展的建議

挖掘果業(yè)生產(chǎn)潛力，提升綜合生產(chǎn)能力，是濱州發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”發(fā)展思路，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提質(zhì)增效為路徑，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)和政策扶持，推進(jìn)果業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代果業(yè)生產(chǎn)體系、科技支撐體系、質(zhì)量安全保障體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，推動濱州由特色果業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市跨越[8]。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)帶來的是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一[9]。果樹產(chǎn)業(yè)是濱州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市從事果樹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到40 萬人以上。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑來統(tǒng)籌謀劃、合力推進(jìn)；果樹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣的政府部門要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，將果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要事項(xiàng)統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓緊抓實(shí)，將各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

3.2 加大扶持力度

市縣設(shè)立特色果業(yè)發(fā)展基金，加大財(cái)政投入力度，對果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保護(hù)地栽培、良種推廣、果園農(nóng)機(jī)和名牌創(chuàng)建等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持[10]。努力爭取國家、省現(xiàn)代果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建、退耕還果等工程項(xiàng)目投資，放大示范帶動效應(yīng)。制定金融扶持政策，加大對果品貯藏、包裝、加工企業(yè)的信貸支持力度，不斷壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對不同果樹品種設(shè)立保險(xiǎn)品種，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保障農(nóng)民生產(chǎn)權(quán)益，為果樹生產(chǎn)保駕護(hù)航[11]。

3.3 強(qiáng)化示范引領(lǐng)

按照“做強(qiáng)優(yōu)勢果業(yè)，做精特色果品”的發(fā)展目標(biāo)，圍繞冬棗、鴨梨、蜜桃等濱州特色果品，著眼果業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、機(jī)械化”發(fā)展方向，突出“新模式、新品種、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)”發(fā)展路徑[12]，選擇一批符合市場需求、具有區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)效益明顯的果樹品種進(jìn)行重點(diǎn)扶持，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批品種品質(zhì)優(yōu)良、栽培技術(shù)先進(jìn)、配套設(shè)施完善的沾化冬棗、陽信鴨梨、鄒平水杏、惠民蜜桃等名特優(yōu)新果品生產(chǎn)基地、“智慧果業(yè)”示范園、優(yōu)質(zhì)高效示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動作用，實(shí)現(xiàn)果業(yè)更新?lián)Q代、高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

加強(qiáng)果樹用地管理，促進(jìn)園地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)果農(nóng)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)果園，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模[13]。借鑒國內(nèi)知名果樹專業(yè)合作社的組建和經(jīng)營模式，通過規(guī)范管理和政策扶持，發(fā)展壯大果業(yè)合作組織，充分發(fā)揮土地、資金、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，提高果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度[10]。

3.5 健全服務(wù)體系

健全科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加大科技培訓(xùn)力度，推廣果樹集約栽培、限產(chǎn)提質(zhì)、綠色控害、水肥一體等先進(jìn)技術(shù)，提升果品的科技含量和優(yōu)質(zhì)果率。建立覆蓋主產(chǎn)區(qū)和大型批發(fā)市場的果品產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺，健全果品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)監(jiān)測體系、質(zhì)量追溯體系。做好園內(nèi)水、電、路、通訊等配套改造，建設(shè)現(xiàn)代化果樹種植示范園[14]。

3.6 推動融合發(fā)展

立足區(qū)域資源稟賦，在黃河沿岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代果業(yè)，與觀光旅游業(yè)充分融合，發(fā)展果品采摘、品種展示、科普宣傳、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)。通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式、新理念，發(fā)展適度規(guī)模現(xiàn)代果業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，打造沿黃特色果業(yè)品牌。促進(jìn)果品服務(wù)業(yè)發(fā)展，保障人民群眾對優(yōu)質(zhì)果品日益增長的需求，不斷強(qiáng)品質(zhì)、保供給、穩(wěn)市場[15]。扶持果品精深加工、保鮮、冷藏等企業(yè)發(fā)展，確保鮮果供給的同時(shí)，不斷研發(fā)果脯、果汁、果醬、果干等新產(chǎn)品和網(wǎng)紅產(chǎn)品，引入高新企業(yè)開展果素、味素等提取物的生產(chǎn)研究，不斷增粗價(jià)值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)果品生產(chǎn)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展[16]。