楊學(xué)美

（山東省臨沂市蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東蘭陵 277700）

大蒜在我國(guó)大宗出口的農(nóng)產(chǎn)品中一直占據(jù)一席之地，有著超過(guò)兩億美元的出口額，向100 個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行大蒜出口活動(dòng)。目前，我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走向集約化，市場(chǎng)需求也更加迫切，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快。但隨著我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，其中存在的問(wèn)題也愈發(fā)凸顯?；趯?duì)大蒜產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題深入考量的基礎(chǔ)上，本文就我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑展開(kāi)了分析，并提出了一些可行的對(duì)策，以期推動(dòng)我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大蒜具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，在我國(guó)食品加工方面占據(jù)著較大的比重。隨著近年來(lái)對(duì)其藥用價(jià)值的不斷挖掘，大蒜在我國(guó)部分地區(qū)已形成了特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈[1]。我國(guó)作為大蒜的最大生產(chǎn)國(guó)和最大出口國(guó)，出口量占全球貿(mào)易量的80%[2]。目前我國(guó)主要的大蒜產(chǎn)區(qū)已經(jīng)接近70 個(gè)，2020 年全國(guó)大蒜種植面積增加了33%。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)已有部分產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了集約化種植，初步形成了大蒜種植的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷攻關(guān)，我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)在儲(chǔ)存和產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建過(guò)程中都有了一定程度的進(jìn)步。朱佩等[3]在開(kāi)封市大蒜產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查和分析過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，開(kāi)封該市大蒜種植面積超過(guò)4.67 hm2，年冷凍量和加工企業(yè)數(shù)目近年來(lái)都有所上升，我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。但是在我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展的過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題，制約著我國(guó)大蒜產(chǎn)區(qū)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，由于大蒜產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)控不均衡，受多方影響波動(dòng)較大；科研投入及群眾重視程度不高，致使現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)緩慢。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的迅猛進(jìn)步和多元問(wèn)題元素的制約，使得大蒜產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中存在一定的阻礙，極不利于我國(guó)大蒜市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓。因而，急需完善大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行及時(shí)的分析解決，從而切實(shí)推動(dòng)我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 大蒜出口缺乏組織性

改革開(kāi)放后，我國(guó)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，外貿(mào)行為放寬，大蒜產(chǎn)業(yè)中參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量逐步增加。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)缺乏足夠的組織性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序雜亂，經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)現(xiàn)象，導(dǎo)致很多國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施了反傾銷策略，形成了與我國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重制約了我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，大蒜產(chǎn)業(yè)中游資炒作現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，不僅影響了正常的市場(chǎng)秩序，還會(huì)對(duì)人們的正常消費(fèi)造成不便。

2.2 大蒜產(chǎn)業(yè)鏈條不完整

大蒜不僅有食用價(jià)值，還有一定的藥用價(jià)值，具有抗菌功能，能增強(qiáng)人體免疫力、預(yù)防癌癥，因此大蒜制品市場(chǎng)前景廣闊，愈來(lái)愈受到人們的關(guān)注。但是我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)目前多以種植業(yè)為主，即使大量出口國(guó)外，也基本是以鮮蒜等初級(jí)產(chǎn)品形式。這是由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)大蒜產(chǎn)品的深加工缺乏關(guān)注，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高，沒(méi)有形成足夠完整的產(chǎn)業(yè)鏈[3]所致。因此，我國(guó)的大蒜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，發(fā)展空間很大，卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，這也是導(dǎo)致大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的原因之一。

2.3 受國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響大

一方面，由于當(dāng)前世界自由貿(mào)易越來(lái)越受到限制，有很多技術(shù)壁壘為我國(guó)大蒜出口設(shè)置了障礙。很多國(guó)家在進(jìn)口大蒜時(shí)，有嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，我國(guó)很大一部分大蒜常用農(nóng)藥也在限用農(nóng)藥之列。在大蒜進(jìn)出口貿(mào)易中，這種檢測(cè)對(duì)于我國(guó)大蒜品質(zhì)的要求和選擇也更加嚴(yán)格，在一定程度上限制了我國(guó)的大蒜出口[4]。另一方面，其他國(guó)家和地區(qū)也積極引入優(yōu)質(zhì)大蒜品種，擴(kuò)大種植規(guī)模，利用運(yùn)輸條件、國(guó)際關(guān)系等增加大蒜出口量，與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)大蒜出口份額。例如智利作為一個(gè)傳統(tǒng)的大蒜種植國(guó)和出口國(guó)，近年來(lái)積極引進(jìn)我國(guó)的優(yōu)質(zhì)蒜種，大規(guī)模種植，向美國(guó)及中美洲國(guó)家出口，由于運(yùn)輸條件便利、沒(méi)有關(guān)稅，其大蒜產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，影響了我國(guó)大蒜的出口[5]。

3 我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題越來(lái)越凸顯，面臨的國(guó)際形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻，如何促進(jìn)國(guó)內(nèi)大蒜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高大蒜產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)是不可忽視的問(wèn)題。因此，從我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，制定可行的策略，有的放矢地改善大蒜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大蒜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，是大蒜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。

3.1 盡快制定與國(guó)際接軌的大蒜安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)限制和國(guó)際不統(tǒng)一是限制我國(guó)大蒜產(chǎn)品出口的重要原因之一，因此相關(guān)部門必須充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，積極開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)[6]，制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步向國(guó)際靠攏，以增強(qiáng)我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，可以通過(guò)舉辦國(guó)際性展會(huì)、增強(qiáng)相關(guān)學(xué)術(shù)交流等方式，加快引入更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而為農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際靠攏打好技術(shù)基礎(chǔ)。

3.2 提高大蒜生產(chǎn)技術(shù)

大蒜相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高可以有效促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于提高我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有不可忽視的作用。農(nóng)業(yè)科技是支撐大蒜種植集約化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)在國(guó)際大蒜市場(chǎng)占據(jù)更多市場(chǎng)份額。在人們愈發(fā)重視食品安全的今天，無(wú)公害綠色大蒜不僅具有更廣闊的市場(chǎng)，還具有更高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也更符合人們的消費(fèi)需求。綠色環(huán)保是無(wú)公害綠色大蒜產(chǎn)業(yè)的基本要求，為此，一方面要盡可能減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的施用，另一方面也可以在進(jìn)行無(wú)公害綠色大蒜栽培時(shí)大膽嘗試更綠色環(huán)保的新技術(shù)[7]。此外，大蒜生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是無(wú)公害綠色大蒜產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此對(duì)于大蒜的農(nóng)藥殘留量需要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制，對(duì)于各種農(nóng)藥的殘留量必須嚴(yán)格管控。只有確保大蒜產(chǎn)品的無(wú)公害，才能滿足消費(fèi)者的需求，提高我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

提高大蒜生產(chǎn)技術(shù)，一方面，可以積極促成與國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，充分發(fā)揮我國(guó)大蒜品種豐富的優(yōu)勢(shì)，培育出品質(zhì)更高更具出口優(yōu)勢(shì)的大蒜品種，加快相關(guān)項(xiàng)目的研究。另一方面，需要投入更多科研資金和技術(shù)支持，為科研工作提供保障，有效促進(jìn)提質(zhì)增效種植方案的開(kāi)展，建立設(shè)施條件更好的研究實(shí)踐基地，在大蒜培育過(guò)程中結(jié)合常規(guī)系統(tǒng)選育，培育出名優(yōu)蒜種，并盡快讓相關(guān)成果推廣、相關(guān)技術(shù)落地，切實(shí)提升大蒜育種研究成效。

3.3 加強(qiáng)大蒜品牌建設(shè)

要增強(qiáng)大蒜產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，品牌建設(shè)的重要性是不可忽視的。一方面，由于質(zhì)量是品牌建設(shè)的基本需求，因此必須抓好產(chǎn)品品質(zhì)，得到更多國(guó)際認(rèn)證，才能切實(shí)增加國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)大蒜產(chǎn)品的認(rèn)可；另一方面，大蒜產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)離不開(kāi)龍頭企業(yè)的支持，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資源雄厚，專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)品牌建設(shè)進(jìn)程，盡快形成國(guó)際上的品牌認(rèn)知度。

3.4 大力發(fā)展大蒜深加工產(chǎn)業(yè)

隨著人們生活水平的提升，對(duì)于大蒜深加工產(chǎn)品的需求量逐年升高，不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，也存在巨大的國(guó)際需求。我國(guó)大蒜品種豐富，但并未發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)[8]。大力發(fā)展大蒜深加工產(chǎn)業(yè)，首先要規(guī)劃大蒜的產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)對(duì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)部土地范圍的劃定來(lái)建立大規(guī)模的大蒜種植基地，并有效協(xié)同大蒜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)大蒜產(chǎn)業(yè)深加工能力，逐步形成規(guī)?；s化的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)避產(chǎn)業(yè)鏈條中可能出現(xiàn)的產(chǎn)品品質(zhì)不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)力不足以及大蒜類產(chǎn)品儲(chǔ)藏容量不足等問(wèn)題。此外，大蒜深加工產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，還必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)監(jiān)管[9]，通過(guò)與科技含量較高的加工企業(yè)合作，發(fā)展大蒜產(chǎn)品精細(xì)化加工，如生產(chǎn)大蒜膠囊等儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)的產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的大蒜深加工新產(chǎn)品有效擴(kuò)寬大蒜深加工產(chǎn)品銷售渠道，增加產(chǎn)品覆蓋面[10-11]。

3.5 建立合理的市場(chǎng)服務(wù)體系

合理的市場(chǎng)服務(wù)體系是建立和健全大蒜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)則、促進(jìn)從事大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，為相關(guān)企業(yè)建立一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現(xiàn)惡性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為；其次，相關(guān)大蒜企業(yè)自身要加強(qiáng)自律，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)政策，共同保障大蒜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的合理性；此外還需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，一步一步建立健全行業(yè)規(guī)則，為我國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航[12]。只有建立一個(gè)合理的市場(chǎng)服務(wù)體系，才能提高我國(guó)大蒜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。