浦聲國

（煙臺(tái)市蓬萊市新港街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 蓬萊 265600）

1 當(dāng)前蘋果種植農(nóng)戶農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)戶使用農(nóng)藥種類結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的相關(guān)文件明確規(guī)定現(xiàn)今農(nóng)戶使用的農(nóng)藥總體來說分為安全農(nóng)藥和不安全農(nóng)藥兩大類，也就是允許使用和禁止使用的兩大類，其中禁止使用的農(nóng)藥主要有46種類，在筆者的實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在蘋果種植過程中使用4種不安全農(nóng)藥的農(nóng)戶數(shù)量依然在本次調(diào)查中占據(jù)16.46%的比重，包括對(duì)福美砷、殺撲磷、殺多威等不安全農(nóng)藥。使用農(nóng)藥的種類結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致農(nóng)藥安全性較低，這是當(dāng)前在蘋果種植過程中急需解決的問題。

1.2 農(nóng)戶對(duì)使用農(nóng)藥認(rèn)知水平較低

在筆者的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，情況最好的農(nóng)戶對(duì)蘋果種植中病蟲害種類及其防治農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)只占全部知識(shí)的70%，而情況最差的農(nóng)戶對(duì)這些知識(shí)一概不知，調(diào)查中所有農(nóng)戶的平均水平也只占全部知識(shí)的20%，從這些數(shù)據(jù)不難得出，當(dāng)前蘋果種植農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥使用的認(rèn)知水平整體較差，這就導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥的使用會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解，使得最終蘋果質(zhì)量安全下降。

1.3 農(nóng)戶對(duì)新型化肥農(nóng)藥接受度不高

在進(jìn)一步調(diào)查中，參與調(diào)研的農(nóng)戶中有35.6%表示對(duì)新型化肥農(nóng)藥不太信任，抱有懷疑態(tài)度以至于不會(huì)在第一時(shí)間選擇使用。這樣現(xiàn)象背后的原因除了農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)藥的了解程度不夠，還有農(nóng)戶自身文化知識(shí)水平的影響。一部分農(nóng)戶認(rèn)為自身種植經(jīng)驗(yàn)足夠，對(duì)于種植過程中出現(xiàn)的問題自己有能力應(yīng)付，新型農(nóng)藥還沒有經(jīng)過市場的長期考驗(yàn)，所以對(duì)于功效不夠信任。

2 蘋果種植農(nóng)戶農(nóng)藥使用行為特征

2.1 農(nóng)戶農(nóng)藥使用行為理性有限

對(duì)于這一點(diǎn)的論述我們可以從理性行為理論入手，在此理論的背景下，個(gè)人對(duì)信息的關(guān)注態(tài)度影響著個(gè)體行為，但在該理論中認(rèn)定人是理性的。而事實(shí)與理論相反，人由于自身認(rèn)知局限的限制，在部分時(shí)候所作出的行為決策通常是不夠理性的。蘋果種植農(nóng)戶在果樹種植過程中常常不能理性平衡農(nóng)藥的使用行為，在追求利益和種植規(guī)范方面常常受到諸多因素的影響。尤其是在果樹培育過程中，由于果農(nóng)是種植過程中的唯一操作方、決策方，所以個(gè)人認(rèn)知因素在農(nóng)藥使用行為控制中有著重要影響。在蘋果種植中，果農(nóng)需要面對(duì)不同類型的病蟲害，自然環(huán)境的影響也是決定果樹生長質(zhì)量的因素之一，所以為了盡可能解決病蟲害，為果樹成長提供盡可能穩(wěn)定的因素，果農(nóng)就會(huì)使用不同功效的農(nóng)藥，甚至在部分時(shí)候會(huì)加大農(nóng)藥的使用劑量。其次，自然環(huán)境對(duì)蘋果種植的影響除了氣溫、降水以外，還包括土壤條件、區(qū)位等不可控因素，所以如果果農(nóng)對(duì)各項(xiàng)因素的考量不夠全面，對(duì)于各項(xiàng)信息的搜集不夠準(zhǔn)確，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)藥使用不夠規(guī)范，農(nóng)藥使用行為不夠理性。

2.2 果農(nóng)在農(nóng)藥使用中的信息不對(duì)稱現(xiàn)象

在上文中筆者對(duì)于果農(nóng)農(nóng)藥使用的種類結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象進(jìn)行了簡單論述，而在筆者看來造成這一現(xiàn)象的原因有地區(qū)農(nóng)藥管理部門對(duì)于果農(nóng)的種植培訓(xùn)不夠到位，沒有對(duì)果農(nóng)進(jìn)行全面的農(nóng)藥知識(shí)普及，果農(nóng)不能了解到農(nóng)藥的全面特性，甚至是農(nóng)藥的全面種類。所以這一層面的信息不對(duì)稱造成了果農(nóng)在種植過程中農(nóng)藥使用行為不規(guī)范。其次，由于果農(nóng)個(gè)體掌握著農(nóng)藥使用的總體情況，所以即使存在著農(nóng)藥殘留超標(biāo)的情況，蘋果銷售市場、消費(fèi)者也是不知情的一方。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，果農(nóng)更加容易隱瞞自身農(nóng)藥使用情況，這一層面的信息不對(duì)稱也是造成果農(nóng)農(nóng)藥使用不規(guī)范的原因之一。而經(jīng)濟(jì)學(xué)中的信息不對(duì)稱理論指的就是市場交易雙方認(rèn)為買賣主體中擁有信息優(yōu)勢的一方為追求利潤最大化，而隱瞞交易產(chǎn)品信息是使得對(duì)方處于不利地位。現(xiàn)實(shí)情況中農(nóng)產(chǎn)品的信息不對(duì)稱問題在農(nóng)產(chǎn)品交易中普遍存在。除此之外，蘋果種植農(nóng)戶還可能因?yàn)榉N植規(guī)模較小，為最終農(nóng)藥殘留檢測帶來較高成本，阻礙了有關(guān)部門的監(jiān)督管控工作進(jìn)行。

2.3 果農(nóng)在農(nóng)藥使用過程中受到外界環(huán)境的干擾

當(dāng)前蘋果種植農(nóng)戶在農(nóng)藥使用行為方面的主要特征還是受到了較多外界環(huán)境的干擾。相關(guān)部門對(duì)農(nóng)戶農(nóng)藥使用知識(shí)的普及不足外，還有當(dāng)前對(duì)于小規(guī)模蘋果種植戶的農(nóng)藥監(jiān)督成本較高，通常需要投入較大的成本來進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，所以導(dǎo)致了相關(guān)部門對(duì)蘋果種植戶農(nóng)藥使用行為的監(jiān)督、管理不足，并沒有以嚴(yán)格的規(guī)范制度來保證蘋果的種植安全。并且由于信息不對(duì)稱，農(nóng)戶即使存在著農(nóng)藥使用不規(guī)范的行為，最終的結(jié)果也是由消費(fèi)市場和消費(fèi)者承擔(dān)，果農(nóng)并沒有受到嚴(yán)格的處罰，甚至對(duì)于規(guī)范使用農(nóng)藥的果農(nóng)也沒有相應(yīng)的激勵(lì)措施，干擾了果農(nóng)對(duì)于蘋果種植中農(nóng)藥規(guī)范使用的理性考量。

3 蘋果種植農(nóng)戶使用農(nóng)藥的控制策略

3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶使用農(nóng)藥的宣傳和培訓(xùn)

當(dāng)前從事蘋果種植的大多數(shù)果農(nóng)文化程度較低，沒有接受過系統(tǒng)的種植培訓(xùn)，所以基本按照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主義行事，在閱讀各種農(nóng)藥的使用說明書時(shí)也無法完全理解那些晦澀、復(fù)雜的專業(yè)名詞，都會(huì)對(duì)農(nóng)藥的使用規(guī)范造成不利影響。關(guān)于這方面的問題，應(yīng)當(dāng)從政府工作抓起，加大規(guī)范使用農(nóng)藥的宣傳力度。一是要讓農(nóng)戶明確安全農(nóng)藥的種類，二是要讓農(nóng)戶掌握使用農(nóng)藥的正確方法，三是要讓農(nóng)戶了解化肥農(nóng)藥對(duì)環(huán)境生態(tài)可能造成的不良危害。通過這些方面，提高農(nóng)戶蘋果種植的技術(shù)水平，也能普及農(nóng)藥適應(yīng)規(guī)范。但需要注意的是，在宣傳過程中，相關(guān)人員要對(duì)當(dāng)?shù)靥O果種植戶進(jìn)行實(shí)地考察，切實(shí)了解農(nóng)戶在農(nóng)藥使用方面出現(xiàn)的問題，對(duì)相關(guān)知識(shí)的講解也盡量要以口語化、接地氣的方式。對(duì)于農(nóng)藥使用的培訓(xùn)，最好由專業(yè)人員帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，并以實(shí)踐結(jié)果檢驗(yàn)農(nóng)戶的學(xué)習(xí)情況。

3.2 增加對(duì)安全農(nóng)藥的購買補(bǔ)貼

使用農(nóng)藥對(duì)于蘋果種植來說是不可缺少的一項(xiàng)工作，能夠減少蘋果種植過程中出現(xiàn)蟲害的概率，增強(qiáng)果樹的生命力，不僅能夠增加種植產(chǎn)量，還能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。不少農(nóng)戶選擇劣質(zhì)、有害農(nóng)藥就是因?yàn)閮r(jià)格較低，所以在這方面對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼政策就是解決農(nóng)藥使用問題的有效途徑之一。如果能夠加大對(duì)安全性高的農(nóng)藥補(bǔ)貼，就能帶動(dòng)農(nóng)戶購買的積極性，增大安全農(nóng)藥的覆蓋率。補(bǔ)貼政策不僅僅局限在購買時(shí)的折扣，還可以通過現(xiàn)金補(bǔ)貼、支持貸款等方式，以地區(qū)農(nóng)戶的實(shí)際情況來決定具體的實(shí)施政策。這樣不僅能夠解決現(xiàn)狀問題，還可以在潛移默化中轉(zhuǎn)變農(nóng)戶在農(nóng)藥使用方面的思想觀念，最終推動(dòng)我國蘋果種植可持續(xù)發(fā)展。

3.3 完善農(nóng)戶農(nóng)藥使用管理制度

就目前來看，我國對(duì)于農(nóng)藥使用管理方面已經(jīng)出臺(tái)了相對(duì)成熟的法律條例，其中對(duì)于農(nóng)藥的生產(chǎn)等級(jí)、農(nóng)藥的使用程序、對(duì)農(nóng)藥的使用監(jiān)管都做了相關(guān)說明，但現(xiàn)實(shí)情況反映出對(duì)農(nóng)藥的使用監(jiān)管工作落實(shí)的并不到位，一方面是相關(guān)部門監(jiān)管不到位，另一方面是對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)戶處罰不夠嚴(yán)格。在今后發(fā)展中，希望有關(guān)部門能嚴(yán)格執(zhí)法，謹(jǐn)慎把控每一道程序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的檢查管理，并且對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)戶采取嚴(yán)厲的懲處措施。并且除了要對(duì)農(nóng)戶的種植行為進(jìn)行規(guī)范，我們也需要對(duì)農(nóng)藥銷售市場和農(nóng)藥生產(chǎn)市場進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于農(nóng)藥銷售者我們要嚴(yán)格考察其經(jīng)營銷售的資格，需要在持有相關(guān)資格證書的前提下授予銷售權(quán)限，并且作為銷售商要承擔(dān)起對(duì)果農(nóng)在農(nóng)藥使用方面的普及責(zé)任，指導(dǎo)果農(nóng)遵守國家在農(nóng)藥使用方面的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于農(nóng)藥生產(chǎn)方的監(jiān)督要更為嚴(yán)格，對(duì)各農(nóng)藥生產(chǎn)廠的藥品進(jìn)行嚴(yán)格抽檢或送檢。

4 結(jié)束語

食品安全問題是全社會(huì)共同關(guān)注的熱門話題，蘋果種植也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，提高蘋果生產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)藥使用安全是我們需要密切關(guān)注的農(nóng)業(yè)問題。本文在論述中還有許多不足之處，在今后的工作中將不斷完善優(yōu)化。