羅振江,謝廣燕 *,桂良杰,顏秋梅,曾敬富,范小明
(1.江西省吉安市吉州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,江西 吉安 343000;2.永豐縣石馬農(nóng)技站,江西 永豐 331500)
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)動(dòng)力是非常重要的一項(xiàng)工作。通過(guò)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技,構(gòu)建農(nóng)業(yè)推廣體系,可以有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中各種問(wèn)題的處理工作。
在我國(guó),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已經(jīng)有60余年的歷史,同時(shí)其在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮著尤為重要的作用。通常情況下,農(nóng)民在實(shí)際種植過(guò)程中所種植作物新品種或者所采用的新技術(shù)均來(lái)源于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的普及推廣,一方面產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益,另一方面使糧食等各種農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題得到了有效的解決,使我國(guó)農(nóng)村向著現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展[1]。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在推廣科技成果時(shí),會(huì)對(duì)自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分利用,為種植戶開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),傳授市場(chǎng)供需信息,使農(nóng)民具備了更高的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng),對(duì)農(nóng)民市場(chǎng)供需存在的信息短缺問(wèn)題進(jìn)行了有效的解決,幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)技推廣體系是由各地農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)組建而來(lái),因而可以說(shuō)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)不僅是新產(chǎn)品以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的踐行者以及推廣者,同時(shí)是社會(huì)化服務(wù)工作實(shí)際開展過(guò)程中的主要承擔(dān)著,可以有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化,已經(jīng)成為政府部門農(nóng)技推廣工作的主要抓手[2]。例如,農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)會(huì)協(xié)助政府部門宣傳農(nóng)業(yè)相關(guān)的方針以及政策,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作做好技術(shù)指導(dǎo)工作,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,為農(nóng)民提供種植技術(shù)相關(guān)問(wèn)題的咨詢服務(wù)等。
要想使“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就需要對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行不斷推進(jìn),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有通過(guò)大量的基礎(chǔ)試驗(yàn)以及示范,才可對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)資源進(jìn)行大范圍推廣,而這些任務(wù)通常由基層農(nóng)技推廣部門開展。另外,基層農(nóng)技推廣部門還需為農(nóng)民提供公益性的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),使農(nóng)民具備更高的科技素養(yǎng),不斷提高其種田能力。
各級(jí)政府主管部門需要對(duì)農(nóng)技推廣工作給于高度的重視,以中央“三農(nóng)”工作相關(guān)文件要求作為基本出發(fā)點(diǎn),結(jié)合地方實(shí)際情況,在政府預(yù)算以及發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程中充分考慮農(nóng)技推廣工作,并將其列入其中。要想推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,就需要在資金以及必要政策等方面給于農(nóng)技推廣工作傾斜,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作自身服務(wù)效果得以提升,進(jìn)而保證“三農(nóng)”工作獲取更為良好的服務(wù)。
除了對(duì)農(nóng)技推廣工作加強(qiáng)重視外,基層政府部門還需通過(guò)一系列積極有效的措施來(lái)對(duì)農(nóng)技推廣制度體系建設(shè)工作進(jìn)行不斷完善,在政策、人員配制以及資金保證等各方面明確其扶持制度體系,在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)科學(xué)合理的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為上級(jí)以及下級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門提供一個(gè)良好的溝通渠道,做好基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理工作,對(duì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè),不斷拓展其覆蓋面,使部門具備更高的工作效率。另外,基層農(nóng)技推廣部門需要配備足夠的高素質(zhì)人才,對(duì)其不同部門各自責(zé)任進(jìn)行明確劃分,將工作關(guān)系理順,不斷提高基層農(nóng)技推廣部門自身農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,使“三農(nóng)”工作獲得更好的服務(wù)。
首先,基層農(nóng)技推廣部門普遍工作環(huán)境較差,因而,相關(guān)主管部門需要對(duì)基層農(nóng)技推廣部門加大投入力度,對(duì)其工作環(huán)境進(jìn)行不斷優(yōu)化,提高工作人員相關(guān)工資福利待遇,使推廣工作人員具備更高的工作積極性。結(jié)合實(shí)際情況為工作人員制定一個(gè)適宜的獎(jiǎng)懲機(jī)制,在基層農(nóng)技推廣工作實(shí)際開展過(guò)程中,如果工作人員取得了較好的成績(jī),需要給于其適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
其次,還需適當(dāng)給于基層農(nóng)技推廣人員政策扶持。例如,在聘任基層農(nóng)技推廣人員時(shí),可以結(jié)合其實(shí)際貢獻(xiàn)情況在學(xué)歷層次、論文數(shù)量、計(jì)算機(jī)水平等方面給于適當(dāng)放寬。為基層農(nóng)技推廣人員提供直升渠道,如果其業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出,可以給于其有限評(píng)聘。如果條件允許,還需適當(dāng)為基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)增加技術(shù)職務(wù)名額,使工作人員具備更高的工作積極性。
此外,當(dāng)前農(nóng)技推廣工作人員普遍知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一,不愿接受全新的事物,因而迫切需要更新其知識(shí)體系。應(yīng)當(dāng)為農(nóng)技推廣工作人員開展系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合農(nóng)民實(shí)際以及最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)為其選擇培訓(xùn)內(nèi)容。需要不斷擴(kuò)展農(nóng)技推廣人員知識(shí)面,不斷提高其推廣服務(wù)能力,進(jìn)而時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,必須明確農(nóng)技推廣工作與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平之間的關(guān)系,不斷提升農(nóng)技推廣水平,幫助農(nóng)民獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。