張學(xué)躍，王子春

（姚安縣棟川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，云南姚安 675300）

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進，農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著不可替代的作用。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項關(guān)系我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是習(xí)總書記站在高瞻遠矚、總攬全局，決勝全面建成小康社會的新時代勾畫的發(fā)展藍圖。我國是農(nóng)業(yè)大國，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)民。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，這是決勝全面建成小康社會的根本保證。農(nóng)業(yè)機械作為先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的代表，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要組成部分，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的重要保障。

一、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用

（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗表明，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，是生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)水平現(xiàn)代化的綜合表現(xiàn)，代表了農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出了新的機遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。馬克思曾經(jīng)指出“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)”。先進的農(nóng)業(yè)機械代替人、蓄力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，這是人類偉大的技術(shù)革命，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。農(nóng)業(yè)機械化的長足發(fā)展，不僅明顯改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，而且增強了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

（二）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)機科技貢獻率的重要手段。姚安縣壩子平坦，有著適宜農(nóng)業(yè)機械作業(yè)得天獨厚的條件，農(nóng)業(yè)機械在姚安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕耙、播、收、排灌、植保及農(nóng)產(chǎn)品初加工方面已得到廣泛應(yīng)用，并取得了很好的經(jīng)濟效益。2019年底，姚安縣農(nóng)業(yè)機械總動力16.29萬W，農(nóng)業(yè)機械總值7930萬元，全年完成機耕、機耙2.53萬hm2，機收5700 hm2，機械排灌1.4萬hm2，機械植保6400 hm2，機插秧420 hm2，農(nóng)機經(jīng)營總收入達8078萬元。各類農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，極大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、減輕勞動強度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要保障。

（三）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

農(nóng)業(yè)機械是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的重要生產(chǎn)手段，是實施先進的農(nóng)藝技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、精深加工技術(shù)的橋梁和紐帶，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，解決了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的矛盾，從而進一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)機械是實施先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，必須把農(nóng)業(yè)機械裝備落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植、收獲、精深加工、包裝、保鮮等環(huán)節(jié)。

（四）促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)增收

農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，把大量農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，也促進了打工經(jīng)濟快速發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化能促進實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。要決勝全面建成小康社會，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，必須轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是城鄉(xiāng)一體化的必然趨勢。同時發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，既能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，又能延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，吸收大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，促進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

二、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)機械利用率低，綜合作業(yè)水平與全國相比存在差距

姚安縣農(nóng)業(yè)機械大部分分散在農(nóng)戶，大多都是自用，機械閑置時間多，經(jīng)濟效益不高，農(nóng)機專業(yè)合作社少且規(guī)模較小，農(nóng)機作業(yè)主要是機耕機耙、機械排灌。2019年末，全縣主要農(nóng)作物機械化綜合作業(yè)水平為52%，與全國、全省相比存在較大差距，特別在機插、機播、機收、機械植保、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，機械化作業(yè)水平還較低。

（二）農(nóng)業(yè)機械陳舊老化

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小規(guī)模家庭經(jīng)營為主，大中型農(nóng)業(yè)機械、先進農(nóng)業(yè)機械價格較高，投入資金大，制約了農(nóng)民對大中型農(nóng)業(yè)機械及先進農(nóng)機具購買力。農(nóng)業(yè)機械使用季節(jié)性強，新型農(nóng)機具引進、示范、推廣難度大，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械陳舊老化，機具技術(shù)性能差、作業(yè)效率低且質(zhì)量不高。

（三）種植專業(yè)戶、農(nóng)機大戶、專業(yè)合作社發(fā)展緩慢

隨著土地流轉(zhuǎn)的推進，農(nóng)機購置補貼的實施，近幾年雖然涌現(xiàn)了一批種植專業(yè)戶、農(nóng)機大戶及專業(yè)合作社。但大部分耕地仍集中在農(nóng)戶手中，農(nóng)民受傳統(tǒng)種植觀念影響，不愿把土地流轉(zhuǎn)出來，給土地流轉(zhuǎn)帶來了較大困難，嚴重制約了種植專業(yè)戶、農(nóng)機大戶、專業(yè)合作社的發(fā)展。專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、規(guī)模小、輻射帶動效果不明顯。

（四）農(nóng)機推廣經(jīng)費缺乏，新機具、新技術(shù)推廣難度大

隨著農(nóng)機購置補貼工作的實施，近幾年部分農(nóng)民購買了較為先進的大中型農(nóng)機具，如聯(lián)合收割機、插秧機、150馬力以上大型拖拉機、植保無人機等，但由于缺乏足夠的推廣經(jīng)費，給農(nóng)機推廣部門開展機械插秧、育秧、栽插、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)培訓(xùn)、示范、推廣帶來了一定的困難。

三、發(fā)展建議

（一）提高農(nóng)機化裝備水平

為使姚安縣農(nóng)機化得到全方位發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要積極爭取，加大政策、資金扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民購買節(jié)能型、環(huán)保型等科技含量高，適合地區(qū)特點的新型農(nóng)機具，使全縣農(nóng)業(yè)機械裝備得到優(yōu)化配置，合理利用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

（二）加大購置補貼力度

上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取，調(diào)整、優(yōu)化補貼方案，加大購置補貼力度，提高聯(lián)合收割機、水稻插秧機、大型耕作、植保等機械補貼金額，縮減脫粒機、微耕機、鍘草機等小型農(nóng)機具補貼金額，確保想購買對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收、植保機械化程度的大中型農(nóng)機具的農(nóng)戶，有能力購買，促進農(nóng)機化發(fā)展。

（三）加大農(nóng)機新機具、新技術(shù)的引進、示范、推廣力度

圍繞服務(wù)“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機”的戰(zhàn)略，增加農(nóng)機推廣項目及經(jīng)費，加強農(nóng)機新機具、新技術(shù)的推廣力度，著力解決農(nóng)機科技技術(shù)滯后，技術(shù)供給不足的問題，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。通過新機具、新技術(shù)的引進與推廣，逐步減少和淘汰不適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的落后機具，逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機械化良性循環(huán)和發(fā)展的科學(xué)推廣體系。

（四）加大土地流轉(zhuǎn)力度，促進農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展

近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的推進，一些烤煙、蔬菜、水果種植大戶涌現(xiàn)出來，種植規(guī)模化、連片化種植面積有一定的提高，也為農(nóng)業(yè)機械作業(yè)提供更加廣闊的作業(yè)市場。但以農(nóng)戶為經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還占有很大比例，種植大戶、專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，規(guī)模小、輻射帶動弱，要加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展種植大戶、專業(yè)合作社，形成規(guī)?；?、連片化種植促進農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。