浮永梅

（西安培華學院，陜西 西安 710125）

當前，陜西省西安市人口老齡化問題越來越嚴重。隨著大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，留守在農(nóng)村的老年人的養(yǎng)老問題亟待解決。而農(nóng)村擁有大量的閑置居舍、田園資源，擁有淳樸的民風習俗和文化產(chǎn)品以及各種各樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源，加強農(nóng)村養(yǎng)老與不同業(yè)態(tài)融合發(fā)展，形成西安市農(nóng)村養(yǎng)老新形態(tài)，可多元化解決西安市農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，提升農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量。

1 西安市農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀

西安市農(nóng)村老年人數(shù)量較多，除部分老年人移居城市跟隨子女生活外，相當一部分依然留守在農(nóng)村，依靠微薄的農(nóng)業(yè)收入和子女的經(jīng)濟供給進行自助式養(yǎng)老。個別經(jīng)濟條件較好的村莊，在養(yǎng)老問題上能提供一定的幫扶，如村文化建設中適度加大養(yǎng)老投入，建設文化活動室、娛樂活動場所及活動小廣場等，但利用率不高。

擁有耕地的老年人一年四季通過農(nóng)業(yè)活動打發(fā)時間，個別老年人的休閑娛樂活動僅限于打紙牌、打麻將、看電視等，缺乏更加多元化、更加健康的休閑娛樂活動，無法真正實現(xiàn)舒適養(yǎng)老和健康養(yǎng)老。個別老年人留守農(nóng)村的同時還承擔養(yǎng)育孫輩的重任，加劇了老年人自身的養(yǎng)老問題。

整體而言，目前西安市農(nóng)村缺乏多元化的養(yǎng)老模式，養(yǎng)老過程無趣乏味，養(yǎng)老質(zhì)量不高，老年人缺乏幸福感。

2 西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，西安市在傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老模式的基礎上形成了“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)模式，如“養(yǎng)老+田園”形成的休閑田園養(yǎng)老模式、“養(yǎng)老+文化”形成的文化養(yǎng)老模式、“養(yǎng)老+旅游”形成的旅游養(yǎng)老模式以及不同形式的互助養(yǎng)老方式［1］。但實際上，在農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展方面，對于農(nóng)村各類資源的利用率不高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度較低。

西安市鄉(xiāng)村擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、人文歷史資源，如淳樸的民風文化、傳統(tǒng)習俗、特色文化等，這是發(fā)展鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)的重要基礎，為“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展提供了重要支撐。但除去其他產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村自主發(fā)展外，農(nóng)村在吸引產(chǎn)業(yè)資源方面的主動性和動力不足，尤其在“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展上缺乏足夠的策劃和推進能力。

3 西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展內(nèi)動力不足的主要表現(xiàn)及原因

目前，西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展主要依靠城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村自主拓展，拓展的目的在于促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而非促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西安市農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的解決仍主要依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式和機構養(yǎng)老模式，在養(yǎng)老與不同業(yè)態(tài)融合發(fā)展方面缺乏主動性和積極性，主要體現(xiàn)在以下方面。

3.1 產(chǎn)業(yè)主體認識不足

在西安市農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的解決過程中，農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體很難將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)拓展至其他產(chǎn)業(yè)，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面不具備主動開發(fā)的欲望和能力，而且在“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展實踐中未形成成熟的模式，無法讓農(nóng)村養(yǎng)老主體拓展思維，導致其對于“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展認識不足。總體上，西安市農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體沒有形成“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)的觀念，沒有打開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化思路，影響西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展。

3.2 融資能力不足

目前，西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展處于初期階段，多為農(nóng)業(yè)資源中嵌合一部分養(yǎng)老服務內(nèi)容，依然以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，無法形成規(guī)?；?、系統(tǒng)化的“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)模式，因此在吸引其他產(chǎn)業(yè)參與及融資等方面缺乏吸引力，無法吸引更具實力的企業(yè)參與農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，更無法形成規(guī)?；摹梆B(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展模式。

3.3 農(nóng)村主體獲得的收益較低

在西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展過程中，主要依靠城市中具有資源能力的不同業(yè)態(tài)的投資主體來進行投入與運營，農(nóng)村主體多數(shù)承擔的是土地資源的投入和人力的投入，在農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展方面無法獲取較為可觀的長效利益，多數(shù)僅能獲得資源投入和人力投入的交易價值。

3.4 覆蓋范圍不廣

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能滿足老年人的不同養(yǎng)老需求。但不同于傳統(tǒng)養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老模式，真正能享受“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)養(yǎng)老模式的老年人，多數(shù)是經(jīng)濟能力較強、教育層次較高的農(nóng)村老年人，多數(shù)是愿意付出較高成本來獲取高質(zhì)量養(yǎng)老服務的老年人。農(nóng)村大多數(shù)老年人因為經(jīng)濟、家庭等原因，無法真正享受新型養(yǎng)老模式帶來的高質(zhì)量養(yǎng)老效果，甚至可能引發(fā)新的矛盾和問題。

4 提升西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展內(nèi)動力的策略

未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必然朝著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展，形成多元化養(yǎng)老模式，如“養(yǎng)老+旅游業(yè)”“養(yǎng)老+教育業(yè)”“養(yǎng)老+文化”“養(yǎng)老+田園”“養(yǎng)老+娛樂休閑”“養(yǎng)老+健康”和“養(yǎng)老+養(yǎng)生”等模式。不同“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)模式的發(fā)展，不僅能拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬度，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，緩解未來更為嚴重的養(yǎng)老壓力，而且能促進不同產(chǎn)業(yè)間高效融合發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展模式不斷創(chuàng)新。西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)的發(fā)展，需要打破目前城市產(chǎn)業(yè)資源滲入農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、養(yǎng)老服務為輔的模式，形成真正能以農(nóng)村主體主動吸引城市資源，以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主、其他產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)老服務的“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)模式，而且需要從不同角度提升農(nóng)村主體發(fā)展“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)的內(nèi)動力［2］。

4.1 提升人們發(fā)展農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)的意識

通過宣傳介紹優(yōu)秀案例，尤其是宣傳利用農(nóng)村現(xiàn)有資源發(fā)展“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)取得的良好效果，讓農(nóng)村主體能看到“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)的發(fā)展前景，尤其是能充分實現(xiàn)高質(zhì)量養(yǎng)老的同時擴大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展寬度，開拓經(jīng)濟增長的新渠道，從而提升自身發(fā)展農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)的意識。

4.2 提升西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展的融資能力

一方面，政府應提供政策優(yōu)惠，吸引其他產(chǎn)業(yè)進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，引入更多的社會資本，以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主、“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展為基調(diào)，以增加養(yǎng)老設施、拓展養(yǎng)老途徑、提升養(yǎng)老服務質(zhì)量為目標，實現(xiàn)“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展；另一方面，打破常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，豐富農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，吸引更優(yōu)質(zhì)的投資方，提升“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展的融資能力，最終實現(xiàn)“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)的有機融合。

4.3 提升西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展中農(nóng)村主體的收益

首先，農(nóng)村主體積極提升自身的競爭優(yōu)勢，充分利用特有的資源、環(huán)境推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，獲取周邊衍生服務及產(chǎn)品的經(jīng)營權，獲取更多利益。其次，在西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展過程中，提升農(nóng)村勞動者的技能和服務水平，尤其是涉及養(yǎng)老服務方面，積極參與“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展經(jīng)營，充分實現(xiàn)自身的價值，提升自身利益［3］。

4.4 提升西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展的服務質(zhì)量

西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展需要借助農(nóng)村資源，針對性、適度降低當?shù)乩夏耆说酿B(yǎng)老成本，讓當?shù)剞r(nóng)村老年人在承擔一定養(yǎng)老成本的基礎上能享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務。也可讓老年人適度參加不同養(yǎng)老模式下的不同類型工作，充實老年人的老年生活，并可獲取一定的經(jīng)濟報酬，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽。

總之，通過增強人們發(fā)展農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)的意識，提升西安市農(nóng)村“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展的積極性和融資能力，讓西安市農(nóng)村老年人享受“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的收益，解決西安市農(nóng)村部分老年人的養(yǎng)老問題。