潘東香

（韶關(guān)市新豐縣豐城街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，廣東 韶關(guān) 511100）

農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣體系不僅是要在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不斷采用先進(jìn)的技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種，同時(shí)還應(yīng)該要制定有效的措施進(jìn)行動物病蟲害的防治，更好地提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。作為農(nóng)業(yè)大國，我國應(yīng)該要不斷發(fā)展并改革基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，這樣能夠確保我國的國民經(jīng)濟(jì)不會受到負(fù)面影響，同時(shí)能夠快速穩(wěn)定地呈現(xiàn)上升趨勢。然而目前我國在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作中仍然存在一些問題需要解決，這樣才能夠更好地進(jìn)行推廣體系的改革和穩(wěn)健發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的現(xiàn)狀

1.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作者沒有較高的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)

通過分析和調(diào)查，我國發(fā)現(xiàn)，目前基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者并沒有接受過專業(yè)和正規(guī)的培訓(xùn)，這樣就導(dǎo)致他們沒有較高的綜合素質(zhì)，在推廣工作中仍然需要具有能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員。對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的工作人員應(yīng)該要了解并掌握相關(guān)的專業(yè)知識，但是目前大多數(shù)推廣人員并沒有接受專業(yè)教育，他們沒有掌握基本的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)知識，同時(shí)他們也沒有實(shí)時(shí)對相關(guān)的技能和知識進(jìn)行更新，仍然是采用陳舊的技能，這樣無法滿足農(nóng)業(yè)在科技方面的發(fā)展需要，同時(shí)也加大了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣難度。因?yàn)閷鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員沒有及時(shí)或定期進(jìn)行新知識和技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，這樣隨著時(shí)代的發(fā)展，他們不能與時(shí)俱進(jìn)，最終無法保證我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展，對相關(guān)的推廣工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

1.2 沒有設(shè)置合理的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

目前我國進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或者是部門并不是單一的，其中包括國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，在這些部門之下還存在很多下屬機(jī)構(gòu)，不合理的推廣體系直接導(dǎo)致在人力、財(cái)力和物力上的浪費(fèi)，同時(shí)也容易出現(xiàn)工作效率低下、管理有困難等現(xiàn)象。這樣復(fù)雜的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致不同部門之間溝通交流少，大家無法及時(shí)進(jìn)行信息分享和流通，并且部門在管理上沒有規(guī)定明確的權(quán)責(zé)范圍，這些都直接限制和阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)推廣工作，無法保證推廣工作可以正常運(yùn)行，最終嚴(yán)重影響到農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 缺乏基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的清晰認(rèn)識

縱觀我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展和相關(guān)改革方向，我們可以清晰發(fā)現(xiàn)相關(guān)的部門和工作人員對相關(guān)的推廣工作和體系結(jié)構(gòu)沒有清晰的認(rèn)識，同時(shí)沒有從意識上加強(qiáng)重視推廣工作?；鶎拥霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，本應(yīng)政府部門對其進(jìn)行主導(dǎo)，到時(shí)在實(shí)際的工作中，相關(guān)的政府部門并沒有意識到自己的責(zé)任，最終導(dǎo)致相關(guān)的推廣工作沒有得到深入的發(fā)展和改革。

1.4 沒有對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系投入大量的資金支持

隨著社會的進(jìn)步，我國應(yīng)該開始十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是在實(shí)際工作中，政府并沒有加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的資金支持和投入力度，最終導(dǎo)致相關(guān)的推廣工作出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，致使相關(guān)的工作無法順利展開。我國本來基層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，在發(fā)展和改革中沒有應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行改革，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展落后，無法保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率。作為影響推廣工作的重要因素，資金充足才能夠保障基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加順利、高效地完成，然而目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的現(xiàn)狀就是沒有政府或者是社會企業(yè)的資金投入支持，雖然政府對相關(guān)推廣工作有部分資金支持，但是這些支持資金杯水車薪，仍然是需要更多的社會企業(yè)或者時(shí)民間組織投入大量的資金支持，才能更好地進(jìn)行推廣工作。

2 發(fā)展并改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對策

2.1 加快建設(shè)高素質(zhì)和強(qiáng)能力的技術(shù)推廣隊(duì)伍

為了能夠有效地發(fā)展并改革基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，首先應(yīng)該要建設(shè)一支具有高素質(zhì)的推廣人才隊(duì)伍，重視培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作者，定期或者是不定期組織他們參加相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)活動中，提高他們的綜合素質(zhì)，從而進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作者進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要制定嚴(yán)格的考核制度，使他們能夠形成競爭意識，只有接受培訓(xùn)并最終通過考核的人員才能夠上崗工作，確保挑選出優(yōu)秀的人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。同時(shí)還應(yīng)該要制定并執(zhí)行相關(guān)的獎懲制度，這樣能夠有效地調(diào)動工作人員的主動性和積極性，從而為相關(guān)的推廣體系和工作帶來活力。

在對推廣工作人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，政府的相關(guān)部門應(yīng)該要相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格制定規(guī)范的考核機(jī)制，確保參加培訓(xùn)和競爭的工作人員能夠符合專業(yè)上的需求，同時(shí)根據(jù)競爭上崗機(jī)制，督促和激勵技術(shù)推廣人員能夠不斷充實(shí)并更新自身的專業(yè)知識和技能，不斷在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高自己的推廣水平，確?；鶎拥霓r(nóng)民能夠了解并掌握先進(jìn)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)。另外相關(guān)的部門還可以對表現(xiàn)優(yōu)異的推廣人員提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，確保他們能夠隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新自身的知識系統(tǒng)，確保他們能夠在培訓(xùn)基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣工作，滿足基層農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。

2.2 重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系和管理工作

為了能夠確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，相關(guān)的基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視推廣體系管理工作，在實(shí)際工作中應(yīng)該要對推廣體系進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保相關(guān)的推廣工作順利開展。在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，政府部門和基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要建立長效的推廣工作運(yùn)行機(jī)制，為相關(guān)的推廣工作人員和推廣工作創(chuàng)造良性的競爭環(huán)境，確保推廣工作具有強(qiáng)有力的后盾保障。另外，在科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)下，相關(guān)的推廣部門應(yīng)該要不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。

2.3 深化改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系

在對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系加強(qiáng)意識重視基礎(chǔ)上，還應(yīng)該要深化相關(guān)的推廣體系改革。只有重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展和改革的重要性，才能夠有效地進(jìn)行推廣工作。相關(guān)的政府部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)該要不斷完善推廣體系，明確不同部門和工作人員的職責(zé)，能夠真正做到責(zé)任到人，同時(shí)要在思想上重視改革工作，相關(guān)的推廣體系改革工作要和政府相關(guān)部門改革同時(shí)進(jìn)行，在相互作用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互利共贏。所以在深化改革推廣體系工作中應(yīng)該要對相關(guān)的機(jī)構(gòu)和工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧。

2.4 加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的資金投入力度

為了能夠?yàn)榛鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展和改革提供有力的保障，政府的相關(guān)部門應(yīng)該要提高對相關(guān)推廣工作的資金投入力度，在政府的財(cái)政支持下，相關(guān)的推廣工作能夠更加順利進(jìn)行。在對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的財(cái)政支持中應(yīng)該要包括對推廣人員的培訓(xùn)費(fèi)用以及推廣設(shè)備的費(fèi)用支持，政府在相關(guān)工作的財(cái)政申請中能夠及時(shí)予以批準(zhǔn)，并及時(shí)進(jìn)行撥款，做到不挪用和拖欠費(fèi)用，從而確?；鶎蛹夹g(shù)推廣工作的穩(wěn)定發(fā)展。另外，國家政府的相關(guān)部門還應(yīng)該要對地方的對接部門進(jìn)行及時(shí)的撥款，并加大補(bǔ)貼力度，確保絕對解決基層的資金不足的現(xiàn)象，進(jìn)而為推廣發(fā)展和改革工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在充足的資金支持下，相關(guān)的技術(shù)推廣工作能夠完整運(yùn)行，相關(guān)的部門同時(shí)應(yīng)該要發(fā)揮各自的作用。此外，還應(yīng)該要激勵社會企業(yè)或者民間組織對相關(guān)的推廣工作進(jìn)行資金投入，并且在市場經(jīng)濟(jì)體系下參與到實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中去，從而更好地進(jìn)行技術(shù)推廣改革和發(fā)展。

3 結(jié)語

總之，我國在發(fā)展和改革基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作中仍然是存在一些問題需要解決，國家和地方的相關(guān)部門應(yīng)該要從思想和行動上重視相關(guān)的技術(shù)推廣工作，在相互配合工作中，采取有效的措施進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展和改革，從而滿足基層農(nóng)民生活和生產(chǎn)的需要，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。