朱天文

（天津農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)服務(wù)中心，天津市 300385）

靜海區(qū)防控工作指揮部農(nóng)業(yè)農(nóng)村防控組接到市防控指揮部下發(fā)的《天津市應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施方案》等文件通知后，深入貫徹落實(shí)上級部署要求，結(jié)合靜海區(qū)工作的實(shí)際，對貫徹落實(shí)市防控指揮部文件精神進(jìn)行了安排部署，全力推進(jìn)京津冀疫情聯(lián)防聯(lián)控，織密扎牢拱衛(wèi)首都防線。

靜海區(qū)一邊緊抓科學(xué)防疫不放松，一邊積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等面向社會(huì)公眾的疫情防控舉措落實(shí)情況，積極支持和幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緩解疫情影響，提升應(yīng)對能力，提振發(fā)展信心。統(tǒng)籌加大穩(wěn)產(chǎn)保供和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)投資支持力度，全力保障春耕生產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)主體的支持。

1 靜海區(qū)春耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在問題

1.1 糧食播種進(jìn)度慢于預(yù)期

前期由于大田墑情不好，農(nóng)戶澆春白地費(fèi)用較高，且未到種植農(nóng)時(shí)，造成糧食春播進(jìn)度慢于預(yù)期；近日我區(qū)連續(xù)兩次降雨，土壤墑情不錯(cuò)，已有部分種植戶計(jì)劃搶抓農(nóng)時(shí)播種糧食，但大部分農(nóng)戶擔(dān)心現(xiàn)在種上，后期一旦沒有及時(shí)降雨，會(huì)影響糧食產(chǎn)量甚至旱死，所以大部分農(nóng)戶按照傳統(tǒng)種植習(xí)慣還在觀望。

1.2 閑置設(shè)施修復(fù)率不高

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資的特點(diǎn)一直是“投資大、見效慢”，靜海區(qū)現(xiàn)存陳舊簡陋設(shè)施2200余畝，由于棚室修復(fù)費(fèi)用太高，大多數(shù)經(jīng)營主體由于資金短缺不愿投資修繕，造成部分閑置至今無法恢復(fù)蔬菜種植。

1.3 由于受季節(jié)因素的影響，畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)完成進(jìn)度緩慢

生豬生產(chǎn)受豬瘟疫情影響，生產(chǎn)恢復(fù)較慢。水產(chǎn)品生產(chǎn)存在季節(jié)性，產(chǎn)量主要集中在秋季。

1.4 養(yǎng)殖用地、飼料問題

發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖必須是一般耕地或其他農(nóng)用地，一般都在村邊，地塊不大，不適宜發(fā)展養(yǎng)殖，無法走備案手續(xù)?，F(xiàn)在市規(guī)資局下發(fā)了文件，可以在規(guī)劃林地開展養(yǎng)豬，土地問題有所緩解，但是不能造成環(huán)境污染，因?yàn)榱值鼐嚯x河道、公路較近，所以可以選擇的地塊很少，養(yǎng)豬用地還是緊張。飼料價(jià)格上漲，原因是豆箔價(jià)格漲了200-300元/噸。

2 靜海區(qū)春耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)對措施

2.1 精心安排部署

制定下發(fā)了《關(guān)于新冠病毒疫情期間穩(wěn)定糧食、蔬菜生產(chǎn)及加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于做好當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)和調(diào)度工作的緊急通知》，成立6個(gè)專項(xiàng)工作組，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，現(xiàn)場解決問題。在春耕備耕方面，靜海區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)春耕備耕工作的通知》和《關(guān)于疫情防控期間保春耕備耕工作方案》，從2月初開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手春耕備耕工作，深入各蔬菜種植戶開展農(nóng)資需求和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息調(diào)查，對接農(nóng)資銷售部門，做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備。同時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了9.11萬畝蔬菜及97.75萬畝糧食種植的任務(wù)指標(biāo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)分解到村街、落實(shí)到地塊，廣泛組織動(dòng)員，合理安排種植，確保打好春耕生產(chǎn)第一仗。

2.2 強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

組建了64人的專家隊(duì)伍，赴生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)，抓住天氣回暖的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化麥田分類指導(dǎo)，積極組織開展查苗情、查墑情、查病蟲害工作，及早運(yùn)籌肥水，促弱轉(zhuǎn)壯，落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施，夯實(shí)夏糧豐收基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害監(jiān)測，特別要加強(qiáng)草地貪夜蛾和蝗蟲的監(jiān)測預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)防治。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民和各類經(jīng)營主體有序下田，分時(shí)下地，分散干活，避免人員集聚。通過微信、電話等渠道積極為菜農(nóng)開展技術(shù)服務(wù)。

2.3 落實(shí)扶持政策

強(qiáng)化政策落實(shí)。按照市農(nóng)委部署，將拋荒地、閑置設(shè)施用地以及林下可利用耕地等種植糧食的納入到補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)種糧主體挖掘糧食生產(chǎn)潛能，提高糧食種植面積。同時(shí)繼續(xù)加大金融扶持，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳推廣力度。

2.4 加快優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

在穩(wěn)定蛋雞、奶牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，貫徹落實(shí)種豬場和規(guī)模豬場良種補(bǔ)貼、貸款貼息、生豬保險(xiǎn)、生豬屠宰等生豬生產(chǎn)扶持政策，以及蛋雞、肉雞生產(chǎn)扶持政策，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶積極性，及時(shí)補(bǔ)欄，增加存欄量，加快生豬、肉雞和雞蛋生產(chǎn)，確保市場供應(yīng)。

截止四月底，靜海區(qū)40家農(nóng)業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工。（其中：飼料生產(chǎn)企業(yè)24家、屠宰企業(yè)4家、獸藥生產(chǎn)企業(yè)3家、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2家、肥料生產(chǎn)企業(yè)7家。）全區(qū)共有農(nóng)資經(jīng)營部156家，其中：獸藥經(jīng)營部35家，農(nóng)藥、種子、肥料經(jīng)營部121家。目前，已開業(yè)經(jīng)營部150家，未開業(yè)經(jīng)營部6家。檢修農(nóng)機(jī)具2698臺套，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商共準(zhǔn)備各類農(nóng)機(jī)具及零配件700余臺（套、件），能保證靜海區(qū)春耕需要。根據(jù)春播進(jìn)度已完成糧食作物9.62萬畝，經(jīng)濟(jì)作物6.4萬畝。按時(shí)完成了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo)。