文/本刊記者 余度

一場(chǎng)新冠肺炎疫情以人們預(yù)想不到的方式席卷全球，而西班牙成為歐洲疫情最嚴(yán)重的國家之一。截至11月18日，西班牙累計(jì)確診人數(shù)超過150萬，死亡人數(shù)超過4萬。

早在今年3月，西班牙首相桑切斯在召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，中國在抗擊疫情方面的有效舉措值得西班牙和歐盟研究與學(xué)習(xí)。

“中國在抗擊疫情上有著豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，很值得我們受疫情影響嚴(yán)重的國家去分析和學(xué)習(xí)。歐盟各成員國應(yīng)通力合作，經(jīng)受住病毒考驗(yàn)，阻止疫情進(jìn)一步擴(kuò)大?！鄙Ｇ兴狗Q。

多邊合作共抗疫情

在中國抗疫最艱難的時(shí)刻，西班牙國王費(fèi)利佩六世公開表示，西班牙愿盡己所能與中方并肩合作，為遏制和戰(zhàn)勝疫情作出貢獻(xiàn)。桑切斯也明確表示，反對(duì)因疫情出現(xiàn)的歧視華人現(xiàn)象，同時(shí)多邊合作是應(yīng)對(duì)疫情的唯一可行辦法。

“中國和西班牙都堅(jiān)定地支持多邊主義，支持WHO發(fā)揮作用，支持通過加強(qiáng)國際合作，共同抗擊疫情?！敝袊v西班牙大使吳海濤稱。

今年以來，中國駐西班牙大使館從信息溝通發(fā)布、防疫物資籌備、建立問診機(jī)制、開展醫(yī)療救治、提供生活輔助和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急等多個(gè)方面做了大量工作，特別是對(duì)確診病患提供了一對(duì)一的幫扶。

吳海濤表示，使館專門組建了有50人參加的志愿者翻譯服務(wù)隊(duì)，協(xié)助解決人們就診時(shí)的語言問題，推介了國內(nèi)5個(gè)遠(yuǎn)程免費(fèi)問診平臺(tái)，進(jìn)行答疑解惑。還專門創(chuàng)建了有8名國內(nèi)專家參與的“駐西班牙使領(lǐng)館與你同在”問診群，為確診病患提供專門服務(wù)。

在年初中國疫情嚴(yán)重、醫(yī)療物資緊缺的時(shí)期，西班牙ZARA品牌公司及其母集團(tuán)西班牙INDITEX籌措100萬歐元，共計(jì)270萬件醫(yī)療物資，包機(jī)緊急從西班牙運(yùn)往中國。

在中國疫情得到有效緩解而西班牙疫情嚴(yán)重的時(shí)候，6月5日，滿載防疫物資的中歐班列從義烏啟程，駛向馬德里。這是首趟中國至西班牙國際合作防疫物資專列。

近日，歐洲多國受疫情反彈的強(qiáng)勢(shì)沖擊，日新增患者連創(chuàng)紀(jì)錄。WHO歐洲區(qū)域主任漢斯·克魯格博士指出，歐洲疫情反彈由多種因素造成，如在疫情緩解后過快解除限制措施，以及難以充分檢測(cè)、追蹤感染病例等。

面對(duì)來勢(shì)洶洶的第二波疫情，歐洲各國紛紛升級(jí)防控措施，西班牙也不例外。繼10月初采取一系列區(qū)域性新防疫措施后，10月25日，西班牙政府宣布再度進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，開始在全國范圍內(nèi)實(shí)行宵禁。這一次國家緊急狀態(tài)原定有效期15天，后被延長至2021年5月上旬。此外，新措施限制聚會(huì)人數(shù)不得多于6人。且自11月23日起，所有到訪西班牙人員需持72小時(shí)有效核酸檢測(cè)陰性證明入境。

出臺(tái)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)扶持政策

據(jù)西班牙政府預(yù)測(cè)，該國今年國民生產(chǎn)總值GDP將萎縮11.2%，其中觀光等部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值萎縮幅度恐高達(dá)25%，預(yù)計(jì)今明兩年全國失業(yè)率將停留在17%左右。目前，西班牙全國失業(yè)人口已經(jīng)超過370萬人。

在經(jīng)歷2008—2013年嚴(yán)重金融危機(jī)后，本已開始復(fù)蘇的西班牙經(jīng)濟(jì)，再一次遭受沉重打擊。為降低疫情對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響，西班牙政府采取多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)援助措施，向中小型企業(yè)和弱勢(shì)群體提供有力支持。

據(jù)悉，西班牙政府調(diào)集2000億歐元用于應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生的不良影響。相關(guān)援助措施主要側(cè)重于4個(gè)方面：家庭、工人、企業(yè)和研究。

撥款6億歐元以資助地方政府和機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)，主要面向老年人以及長期在家接受護(hù)理的病人，為弱勢(shì)家庭提供能源、水資源、電信服務(wù)等基礎(chǔ)生活條件保障。對(duì)于特別困難人群，采取暫停償還抵押貸款的方式，保障其住房權(quán)，確保不會(huì)有人在這次疫情中流離失所。所有即將到期的有效租房合同均可自動(dòng)延長6個(gè)月，在此期間，出租人不可提高房租。

在就業(yè)方面，西班牙政府采取一系列保護(hù)措施，通過調(diào)整或減少帶薪工人的工作時(shí)間，使他們可以更好地處理疫情給生活帶來的諸多不便。在條件允許的情況下，居家辦公可以作為備選方案。企業(yè)可優(yōu)先選擇暫停合同和減少工作日的方式來緩解經(jīng)營壓力，而不是解雇員工。對(duì)于完全或部分停工的工人，政府提供特殊失業(yè)補(bǔ)助。

西班牙政府已批準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)總額為1000億歐元的公共擔(dān)保，將其釋放到經(jīng)濟(jì)體系中，并為出口公司提供20億歐元的額外擔(dān)保。

對(duì)于在疫情中受影響較大的中小型企業(yè)，可以延期6個(gè)月，或采用分期付款的方式支付稅款，以避免可能出現(xiàn)的資金流問題，在延期的6個(gè)月中不收取利息。這一舉措相當(dāng)于向經(jīng)濟(jì)中注入了140億歐元的流動(dòng)資金。

“我們不會(huì)落下任何一個(gè)人，任何受疫情影響的人都將得到國家支持?！鄙Ｇ兴拐f。除了政府救助，他還呼吁社會(huì)團(tuán)結(jié)起來共同對(duì)抗疫情。他鼓勵(lì)房東、債權(quán)人和所有經(jīng)濟(jì)參與者在疫情之下做出富有同情心的選擇。

今年7月，西班牙政府與工會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)簽署《經(jīng)濟(jì)和就業(yè)復(fù)興特別公約》，批準(zhǔn)設(shè)立總額為100億歐元的基金，以援助在償還債務(wù)上存在困難的企業(yè)，并設(shè)立新的信貸擔(dān)保以刺激商業(yè)投資，同時(shí)政府批準(zhǔn)了旅游業(yè)振興計(jì)劃的相關(guān)措施。

“西班牙政府已經(jīng)激活社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重新啟動(dòng)，需要確保創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)向生態(tài)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是疫后復(fù)蘇的關(guān)鍵?！鄙Ｇ兴箯?qiáng)調(diào)。