巴·蘇瑩

摘要：對(duì)土地進(jìn)行整治可以更為充分、持續(xù)的利用土地資源，從而提升土地的利用率，確保全國(guó)耕地總面積的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，不僅對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和發(fā)展具有重要影響，并且對(duì)于維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性也具有重要作用。但是在土地整治過(guò)程中，有可能造成生態(tài)環(huán)境各種問(wèn)題的出現(xiàn)。為此，文章對(duì)土地整理工作中可能存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一些較為可行的宏觀管理對(duì)策，希望能為土地整理工作的持續(xù)有效開(kāi)展起到一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞：土地整理;生態(tài)環(huán)境;環(huán)境保護(hù)

1 土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

1.1 土地開(kāi)發(fā)問(wèn)題

在土地整理工作中，雖然會(huì)對(duì)各種已利用土地的用途、結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整，但為了增加可利用土地資源，同樣也會(huì)對(duì)一些尚未開(kāi)發(fā)的土地進(jìn)行利用。由于這類尚未被開(kāi)發(fā)的土地通常地表都覆蓋有自然草木，且都已經(jīng)融入到了周邊生態(tài)環(huán)境之中，成為了林地、草地、河流、濕地的一部分，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，如果單從土地利用的角度進(jìn)行盲目開(kāi)發(fā)，而未對(duì)生態(tài)環(huán)境的完整性進(jìn)行有效考慮，就很可能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，甚至?xí)霈F(xiàn)各種生態(tài)環(huán)境非理性發(fā)展現(xiàn)象。

1.2 土地復(fù)墾問(wèn)題

土地復(fù)墾是指對(duì)已經(jīng)損毀的土地進(jìn)行針對(duì)性整治，使其能夠重新達(dá)到可供利用狀態(tài)，這項(xiàng)活動(dòng)在土地整理工作中十分常見(jiàn)，同時(shí)也取得了很好的成效，但由于不同土地的損毀原因、損毀程度不同，復(fù)墾后的可利用狀態(tài)也會(huì)存在差異，因此在復(fù)墾過(guò)程中如果不能對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行充分考慮，那么即便損毀土地得到了恢復(fù)，在二次利用的過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

1.3 生物多樣性問(wèn)題

當(dāng)前土地整理工作的核心是對(duì)土地的高效利用，雖然相比于之前的土地資源盲目開(kāi)發(fā)，能夠使土地資源配置變得更加合理，但無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是對(duì)閑置土地的開(kāi)發(fā)，都必然會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，并使該區(qū)域的生物多樣性大大下降。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)的污染嚴(yán)重

當(dāng)下社會(huì)中，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的整體發(fā)展速度較快，很多企業(yè)的發(fā)展速度非常之快，這些企業(yè)因?yàn)槿鄙僬?guī)的管理體系，以經(jīng)濟(jì)收益作為主要的目標(biāo)，技術(shù)較為落后，所以在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢渣，這些廢氣物在不經(jīng)過(guò)凈化的情況下直接排放到河流湖泊當(dāng)中，會(huì)污染生態(tài)環(huán)境，破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了很多的就業(yè)條件，也提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是如果長(zhǎng)期的對(duì)自然環(huán)境問(wèn)題不管不顧，將會(huì)威脅整個(gè)土地的開(kāi)發(fā)。

1.5 農(nóng)村農(nóng)田開(kāi)發(fā)治理環(huán)境污染問(wèn)題

在我國(guó)的農(nóng)村農(nóng)田進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，環(huán)境的污染主要體現(xiàn)在缺少綠色開(kāi)發(fā)意識(shí)，開(kāi)發(fā)技術(shù)上的落后，這些都會(huì)給農(nóng)田土地帶來(lái)很嚴(yán)重的土壤污染，造成污染物在植物上不斷的進(jìn)行積累，之后再由食物鏈作為載體最后進(jìn)入人的身體，這也造成很多人在飲食上出現(xiàn)了問(wèn)題。

2 土地開(kāi)發(fā)和整理中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策

2.1 差別化土地管理方法

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的需求是不同的，因此，在進(jìn)行土地的開(kāi)發(fā)時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行合理的規(guī)劃，優(yōu)化土地的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。例如，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市中，要以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為主體，提高城市的園林綠化建設(shè)，同時(shí)還需要在有效的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的全面使用，充分的將土地合理的利用到極致。要保持可持續(xù)發(fā)展的理念，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)提高對(duì)土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入，建設(shè)當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效的利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶領(lǐng)著農(nóng)村人民走向發(fā)家致富，追求經(jīng)濟(jì)上的收入，提高人民的生活水平。

2.2 重視土地復(fù)墾規(guī)劃

土地復(fù)墾作為土地整理工作中對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最小的建設(shè)活動(dòng)之一，其本身并不會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，很多問(wèn)題的出現(xiàn)實(shí)際上都是源于土地復(fù)墾規(guī)劃的不合理。因此，為避免這類問(wèn)題的發(fā)生，未來(lái)土地整理工作還需堅(jiān)持以土地復(fù)墾活動(dòng)為主的核心原則，盡可能對(duì)已經(jīng)損毀的土地進(jìn)行恢復(fù)，在滿足各方面土地資源需求的同時(shí)，減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)針對(duì)已損毀土地的實(shí)際情況展開(kāi)前期規(guī)劃工作，將損毀土地的恢復(fù)方法、可恢復(fù)程度、恢復(fù)后用途等確定下來(lái)，為土地復(fù)墾及之后的土地資源利用提供明確指導(dǎo)。

2.3 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)土地整理普遍存在的生物多樣性問(wèn)題，未來(lái)土地整理工作還需正確認(rèn)識(shí)生物多樣性對(duì)生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐用裆钅酥两?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義及深遠(yuǎn)影響，同時(shí)將保護(hù)生物多樣性列為土地整理工作的核心原則，無(wú)論是對(duì)已損毀土地的復(fù)墾，還是對(duì)未利用土地的開(kāi)發(fā)，都必須要以保護(hù)有益生物為前提，為區(qū)域內(nèi)各種關(guān)鍵物種的生存創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，而不能為了滿足土地資源需求而盲目破壞生態(tài)環(huán)境，以免因生態(tài)環(huán)境的破壞而導(dǎo)致生物多樣性下降。

2.4科學(xué)合理的規(guī)劃城鎮(zhèn)

當(dāng)前階段，我國(guó)的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行，在這個(gè)過(guò)程中，為了更好的減少城鄉(xiāng)之間的差異，就要進(jìn)行統(tǒng)一的管理和戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城市之間的資源，制定一個(gè)合理的土地開(kāi)發(fā)模式，完善生產(chǎn)，尋找多元化的發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前很多的城市發(fā)展已經(jīng)處在一個(gè)較為成熟的狀態(tài)，城市的布局大部分都已經(jīng)固定，即便如此，在發(fā)展過(guò)程中，還要保持一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)城市的管理進(jìn)行調(diào)控，這樣才能夠保證在區(qū)域內(nèi)資源利用到最大化，全面提高城鎮(zhèn)生活質(zhì)量。

2.5 改善農(nóng)村農(nóng)田開(kāi)發(fā)治理

我國(guó)的農(nóng)田開(kāi)發(fā)還存在很多的環(huán)境污染問(wèn)題，不管是對(duì)農(nóng)作物、人類還是對(duì)動(dòng)物，都會(huì)造成一定的影響。所以，有必要采取有效的治理模式，一方面需要提高農(nóng)村農(nóng)田的開(kāi)發(fā)和管理人員的培養(yǎng)，要學(xué)習(xí)比較先進(jìn)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)，在將這些技術(shù)有效的運(yùn)用到農(nóng)村環(huán)境的治理當(dāng)中，使得農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題得到有效控制。對(duì)有毒以及重金屬的污染合理進(jìn)行隔離，全面利用農(nóng)村的環(huán)境來(lái)開(kāi)發(fā)沼氣池，做好垃圾的無(wú)公害處理。

3 總結(jié)

總之，土地資源對(duì)人類生存、發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，還需要引起相關(guān)部門與人員的重視度，加大土地整理實(shí)施力度，以可持續(xù)發(fā)展為理念，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)平衡性，對(duì)各地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的有效解決，并加大管理制度的實(shí)施策略，全面落實(shí)到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中、各領(lǐng)域中，對(duì)土地整理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性管理，提高土地資源利用率，為人們營(yíng)造良好的生活環(huán)境，從而促進(jìn)人員自然和諧發(fā)展。

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[3]土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策[J]. 劉瑞軍.資源信息與工程.2018（01）.

（作者單位：博爾塔拉州生態(tài)環(huán)境局博州環(huán)境監(jiān)測(cè)站）