蘭德里·西格尼 馬克·埃斯波西托 桑吉夫·哈格拉姆

疫情封鎖、數(shù)字化和第四次工業(yè)革命的加速，都在驅(qū)使全球治理發(fā)生改變。世界科技領(lǐng)導(dǎo)者同時也將成為地緣政治領(lǐng)導(dǎo)者，人工智能等領(lǐng)域的主導(dǎo)地位之爭日趨激烈。第四次工業(yè)革命科技競賽將成為影響后疫情時代全球經(jīng)濟和政治安排的主要因素。

盡管美國仍然是最強大的人工智能力量，但已被中國緊緊追趕，身后還有俄羅斯等其他“選手”。至于中國，它已經(jīng)投資了大約3000億美元于該領(lǐng)域（包括芯片和電動汽車），采取了國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，并出現(xiàn)了百度、阿里巴巴和騰訊等先鋒科技巨頭。但是，盡管中國的人工智能發(fā)展?jié)摿薮?，超越美國仍為時尚早。研究表明，中國在三個關(guān)鍵前沿仍然落后：硬件、研究和商業(yè)。

除了美國和中國，歐洲和亞洲國家也在追求第四次工業(yè)革命創(chuàng)新。比如，英國在人工智能準(zhǔn)備方面位于全球最頂尖行列，因為它擁有頂級科研院校和慷慨的公共研究撥款。類似地，許多亞洲國家在科技擴散和機器人密度方面表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。韓國每1萬名工人中就有774個機器人，遙遙領(lǐng)先于大部分其他國家；早已在汽車行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的日本，已開始樹立自動汽車的領(lǐng)導(dǎo)者形象。

在這樣的背景下，新冠疫情加快了通往數(shù)字化的趨勢，各種第四次工業(yè)革命科技被應(yīng)用于跟蹤、描繪、預(yù)測、診斷和遏制病毒，同時也正在實現(xiàn)遠程工作、電子商務(wù)和其他行為轉(zhuǎn)變。事實上，早在世界衛(wèi)生組織官方宣布新冠暴發(fā)前一周，一家人工智能平臺便已發(fā)現(xiàn)了病毒暴發(fā)的跡象。此后，人工智能和機器學(xué)習(xí)被運用于跟蹤和預(yù)測疫情的演變，辨別高風(fēng)險病人，以及優(yōu)化資源調(diào)度。

為了避免“疫苗民族主義”的零和效應(yīng)，我們需要更好的跨國共享數(shù)據(jù)和科技方案流程，不讓一個國家落后。

最近的醫(yī)療動態(tài)，可以說明第四次工業(yè)革命地緣政治的總體情況。大量注意力投向了新冠危機爆發(fā)以來的中美對立升級。鮮為人關(guān)注的是，發(fā)展中國家利用危機作為自身擴大第四次工業(yè)革命科技運用的機會。

比如，非洲部署了一個人工智能短信平臺，為缺少互聯(lián)網(wǎng)接入、智能手機甚至教科書的輟學(xué)兒童提供教育內(nèi)容。這類創(chuàng)新在學(xué)校關(guān)門時間延長的情況下，會變得更加重要。類似地，零售商和消費者日益依靠電子商務(wù)和移動支付來保持社交距離，保護供應(yīng)鏈。在農(nóng)業(yè)方面，更多農(nóng)民使用來自大數(shù)據(jù)平臺、經(jīng)由物聯(lián)網(wǎng)放大的信息指導(dǎo)決策。

但要充分利用這些機會，需要公共和私人部門之間，以及與多邊機構(gòu)的更多協(xié)作。第四次工業(yè)革命的性質(zhì)，決定了競爭會誘導(dǎo)各國運用經(jīng)濟實力影響國際標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)字驅(qū)動的時代，具領(lǐng)導(dǎo)地位的政府如何定義監(jiān)管方針—包括個人隱私等關(guān)鍵問題—將影響到未來多年的整個全球經(jīng)濟秩序。

這一動態(tài)在不同國家對人工智能驅(qū)動的面部識別和疫情期間的接觸者跟蹤工具的管理上盡顯無遺。在韓國和中國，這些技術(shù)早已得到廣泛運用，并且（到目前為止）對于限制病毒傳播非常有效，但其需要犧牲隱私也是無可爭議的。

相反，美國無法依靠這些工具，部分原因在于它尚未采用消費者隱私、數(shù)據(jù)安全和數(shù)字所有權(quán)的明確規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。而歐盟通用數(shù)據(jù)保護規(guī)則表明，國家層面的當(dāng)局之間缺少合作會導(dǎo)致實施漏洞百出，效率低下。

新冠危機是一次定義未來國際合作的歷史性機遇。如何監(jiān)管和利用新科技的問題，不會僅僅局限于一個行業(yè)或國家。第四次工業(yè)革命中的合作—首先便是開發(fā)和部署疫苗方面的合作—收益將是深遠的。但收獲這些收益需要基礎(chǔ)廣泛、意圖良好地尋找共同點。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨家刊發(fā)中文版。蘭德里·西格尼是亞利桑那州立大學(xué)雷鳥商學(xué)院教授，馬克·埃斯波西托是浩特國際商學(xué)院和哈佛大學(xué)任命的商學(xué)和經(jīng)濟學(xué)教授，桑吉夫·哈格拉姆是亞利桑那州立大學(xué)雷鳥商學(xué)院院長兼干事長。