謝毅

摘? 要：一直以來吉林省松花江流域是我國水污染的重點治理流域，作為我國重要的重工業(yè)基地和商品糧基地，水污染問題若不得到有效解決，其影響十分嚴(yán)重，由于該流域的水污染問題嚴(yán)峻且風(fēng)險較大，需對其水質(zhì)變化趨勢進行分析和研究，為了吉林省的發(fā)展，文章結(jié)合當(dāng)前的防治現(xiàn)狀，采取有效對策予以整治。

關(guān)鍵詞：吉林省松花江流域;水環(huán)境質(zhì)量;趨勢分析;水污染防治

中圖分類號：X321? ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）36-0061-03

Abstract： The Songhua River Basin in Jilin Province has always been the key water pollution control basin in China. As an important heavy industry base and commodity grain base in China， if the water pollution problem is not effectively solved， the impact will be very serious. Due to the severe water pollution problem in the basin and the risk is relatively high， it is necessary to analyze and study the trend of its water quality. For the development of Jilin Province， this paper combines the current prevention and control status and takes effective countermeasures to rectify it.

Keywords： Songhua River Basin in Jilin Province; water environment quality; trend analysis; water pollution prevention and control

作為我國的七大江河之一，松花江對于吉林省而言非常重要，不僅為吉林省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了源源不斷的水資源，更是為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了重要動力，不僅如此，松花江還是沿江主要城市和農(nóng)村點源和非點源污染的納污水體，足以見得對于吉林省而言，松花江流域的關(guān)鍵性。這些年來吉林省水污染項目主要是高錳酸鹽指數(shù)和氨氮，松花江所面臨的不僅僅是社會經(jīng)濟所帶來的水污染負(fù)荷，更包含著污染物排放總量增加的壓力，在這里松花江水污染的關(guān)鍵時期，這些任務(wù)都是極為艱巨的，也是改善水質(zhì)的必經(jīng)之路。

1 流域基本概況

1.1 自然環(huán)境概況

（1）地形地貌

松花江流域面積為13.45萬km2，安圖縣、撫松縣和朝鮮交界處的長白山主峰——長白山天池是其重要的發(fā)源地，整條江的流域從東南到西北，途經(jīng)16個縣市至三岔河，與嫩江相會，第二松花江是松花江水系的主要支流，全長825.8km，流域面積73229km2。

（2）氣候條件

從氣候條件角度來看，松花江流域地處中緯度地帶，因此氣候?qū)儆跍貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，這種氣候的特點就在于該流域內(nèi)氣溫四季分明，且在分布上呈現(xiàn)出區(qū)域分布的趨勢，由平原向山區(qū)自上而下逐步降低。

1.2 經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

（1）人口狀況

2015年統(tǒng)計松花江流域的總數(shù)大概2177.86萬人，是全口總?cè)藬?shù)的79.1%，城鎮(zhèn)化率超過了55%，該流域上下游之間的人口分布不均衡，中下游地區(qū)人口偏密集，上游地區(qū)人口偏稀少。

（2）經(jīng)濟社會發(fā)展情況

作為全國重要的工業(yè)基地和商品糧基地，吉林省松花江流域的發(fā)展一直以來頗受重視，近些年來，該流域的工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了迅速發(fā)展，結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化，越來越多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的提升，特別是一些支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更是呈現(xiàn)出迅猛的勢頭。2018年吉林省松花江流域和圖門江流域的生產(chǎn)總值達到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%以上，一個以汽車石化農(nóng)產(chǎn)品加工為支柱的現(xiàn)代工業(yè)體系正在形成，但松花江流域的工業(yè)分布不夠平衡，中下游地區(qū)是工業(yè)密集的主要區(qū)域，長春和吉林兩個城市是工業(yè)的重點城市。

2 松花江流域主要斷面水質(zhì)趨勢分析

對于松花江流域的水質(zhì)分析首先要從斷面水質(zhì)入手，分析過程中要重點考量斷面的代表性和數(shù)據(jù)的完整性，為了對松花江流域進行全面分析，本文選擇了包括白旗、池北鐵橋、敦化下（甩灣子）、靠山大橋、靠山南樓、松花江村、松林、西大嘴子、新立城大壩、楊家崴子和鎮(zhèn)江口的11個斷面。

這11個斷面的4項分析因子在2011～2015年期間沒有明顯變化，一部分有下降的趨勢，極少部分出現(xiàn)上升，這樣的結(jié)果意味著這11個斷面的水質(zhì)處于整體穩(wěn)定的狀態(tài)，同時具備改善的趨勢。

白旗斷面的水質(zhì)在COD濃度的變化上是沒有明顯趨勢的，但是該斷面的氨氮和總磷濃度卻呈現(xiàn)出高度的下降趨勢，由于白旗斷面的水質(zhì)目標(biāo)是Ⅲ類，而且在研究過程中狀態(tài)一直達標(biāo)，按照這樣的方式發(fā)展下去，白旗斷面的水質(zhì)能夠?qū)崿F(xiàn)進一步的改善和提升。

池北鐵橋斷面的水質(zhì)在COD和總磷濃度上變化比較小，而且不明顯，氨氮呈現(xiàn)的趨勢是下降，總氮呈現(xiàn)的趨勢為高度上升，池北鐵橋斷面的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類，同時在研究過程中有75%的時間該斷面的水質(zhì)達標(biāo)，如果能夠按照這樣的趨勢一直發(fā)展下去，池北鐵橋斷面的水質(zhì)想要得到提升，對其總氮的濃度控制非常重要，相關(guān)工作者需要在此問題上多付出心血。

敦化下（甩灣子）斷面的總磷濃度無明顯變化趨勢，但是在該斷面的COD和氨氮出現(xiàn)了高度上升的趨勢，針對該斷面的水質(zhì)目標(biāo)是V類，研究過程中，敦化下（甩灣子）斷面水質(zhì)能夠達標(biāo)的狀態(tài)僅有55%的時間，所以在這樣的趨勢下發(fā)展，該斷面水質(zhì)的提升重點工作應(yīng)放在控制COD和氨氮的濃度上。

靠山大橋斷面的COD、氨氮和總磷濃度無明顯變化趨勢，但是在該斷面中總氮卻出現(xiàn)了下降的趨勢，該斷面的水質(zhì)狀況屬于重度污染，其目標(biāo)是V類，研究過程中水質(zhì)處于達標(biāo)狀態(tài)的時間少之又少，如果按這樣的趨勢進行發(fā)展，雖然在減少總氮濃度的工作上的確付出了很多，也小有成果，但該斷面想要進一步提高水質(zhì)，長期的保證水質(zhì)達標(biāo)尤其重要。

與靠山大橋斷面相同，靠山南樓斷面的COD、氨氮和總氮濃度無明顯變化趨勢，但該斷面的總磷濃度呈現(xiàn)出了高度下降的趨勢，該斷面的水質(zhì)也屬于重度污染，想要達到V類目標(biāo)，以此趨勢發(fā)展下去，也需要對COD、氨氮和總磷濃度進行密切監(jiān)控。

松花江村斷面的氨氮、總氮和總磷濃度無明顯變化趨勢，但是在該斷面中，COD則呈現(xiàn)出高度顯著下降的趨勢，在研究過程中，只有一個月水質(zhì)沒有達到Ⅲ類的水質(zhì)目標(biāo)，那么在這樣的發(fā)展趨勢下，松花江村斷面水質(zhì)可以實現(xiàn)進一步的改善。

松林?jǐn)嗝娴陌钡涂偭诐舛葻o明顯變化趨勢。呈現(xiàn)下降趨勢的是COD，由于該斷面的水質(zhì)目標(biāo)是Ⅲ類，同時在研究過程中，能夠有76.67%的時間保障水質(zhì)處于達標(biāo)狀態(tài)，那么以此為發(fā)展趨勢不斷發(fā)展，只要在控制氨氮和總磷的濃度上做出努力，其水質(zhì)的提升不成問題。

西大嘴子斷面的氨氮和總磷濃度無明顯變化趨勢，呈現(xiàn)下降趨勢的是COD，由于該斷面的水質(zhì)目標(biāo)是Ⅳ類，同時在研究過程中能有88.33%的時間處于達標(biāo)狀態(tài)，那么以此為發(fā)展趨勢不斷發(fā)展，該地區(qū)的水質(zhì)能夠逐漸達標(biāo)，但如果對其氨氮和總磷濃度進行有效控制，其水質(zhì)還能得到進一步提升。

新立城大壩斷面的COD和總氮濃度無明顯變化趨勢，呈現(xiàn)出明顯下降趨勢的是氨氮，呈現(xiàn)出高度顯著下降趨勢的是總磷，該斷面的水質(zhì)在研究過程中一直處于達標(biāo)狀態(tài)，如果以此作為發(fā)展趨勢，不斷發(fā)展，該斷面的水質(zhì)能夠?qū)崿F(xiàn)進一步改善。

楊家崴子斷面水質(zhì)的氨氮和總磷濃度在變化上不明顯，呈現(xiàn)出高度上升趨勢的是COD，呈現(xiàn)出高度顯著上升的是總氮氣，該斷面的水質(zhì)目標(biāo)是V類，不過在研究過程中一直不達標(biāo)，如果以此趨勢進行發(fā)展，楊家崴子斷面的水質(zhì)會持續(xù)惡化。

鎮(zhèn)江口斷面的總氮濃度無明顯變化趨勢，呈現(xiàn)出高度顯著下降趨勢的是COD、氨氮和總磷，大概面對水質(zhì)的目標(biāo)要求為Ⅲ類，在研究過程中能夠達標(biāo)的時間超過71.67%，在這樣的發(fā)展趨勢下，該斷面的水質(zhì)勢必會逐漸提升，達標(biāo)時間也會隨之延長。

3 吉林省松花江流域水污染防治對策建議

3.1 保護和修復(fù)流域水生態(tài)系統(tǒng)

采取分級治理的方式保護和修復(fù)松花江流域的水生態(tài)環(huán)境，首先對實體控制單元進行劃分，然后結(jié)合各個單元的現(xiàn)狀和問題，對單元優(yōu)先級進行設(shè)定，這樣有利于對松花江流域的綜合治理，除了要保障松花江干流處于達標(biāo)狀態(tài)以外，還需要對松花江支流的污染問題進行妥善處理，特別是伊通河、飲馬河、輝發(fā)河等直流進行優(yōu)先治理。首先，為改善水質(zhì)，應(yīng)采取調(diào)水引流、生物控制、截污治污、河湖清淤等措施。其次，為加強河道入口綜合管理，推動支流水生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，應(yīng)進行河道整治，建設(shè)攔污壩、濕地公園等建筑。

3.2 強化水污染防治措施

首先，加強工業(yè)污染防治。工業(yè)污染防治工作主要分為兩方面：“管住新的”“管好老的”做好總量控制指標(biāo)管理工作，在新項目、改建項目及擴建項目的建設(shè)中通過等量或減量置換減少污染物的產(chǎn)生及排放，盡量減少新增水污染物的建設(shè)。做好工業(yè)污水處理及污染防治工作，建立完善的排污許可制度，取締污染超標(biāo)的企業(yè)。

其次，做好城鎮(zhèn)生活污染防治。做好污水及污染物的回收處理工作，改善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，合理布置入河排污口;做好畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化工作，確定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，減少畜禽養(yǎng)殖污染;做好雨污分流及廢棄物資源化工作，減少污染物的產(chǎn)生。

3.3 優(yōu)化水資源的有效方法

以水體控制單元為單位，準(zhǔn)確測量吉林省松花江流域水環(huán)境容量，統(tǒng)計該單元內(nèi)排放污染物的總量，將兩個數(shù)值進行對比，確定水體環(huán)境承載能力是否能夠承擔(dān)該單元內(nèi)污染物的排放總量。對于環(huán)境容量可以承擔(dān)該單元內(nèi)排污總量的控制單元，必須嚴(yán)格遵守制定的排污總量上限與水資源利用上限。對于環(huán)境容量，無法承擔(dān)該單元內(nèi)排污總量的控制單元，嚴(yán)格遵守水污染物總量控制措施，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及水資源利用進行調(diào)整，嚴(yán)格控制可能產(chǎn)生繼續(xù)增長水污染物總量的新工程項目的開發(fā)。

3.4 加強生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管

做好水源監(jiān)測工作，確保飲用水安全，加強飲用水保護區(qū)的管理，提升水源監(jiān)測能力。由于吉林省松花江干流及一級支流流經(jīng)區(qū)域遍布石油加工、化學(xué)品制作、藥品制作、造紙、金屬冶煉等重污染項目，因此，應(yīng)做好流域環(huán)境風(fēng)險防范工作，科學(xué)設(shè)置生產(chǎn)裝置，謹(jǐn)慎排布危險化學(xué)品倉儲，制定周密的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強環(huán)境風(fēng)險評估工作。

3.5 建立社會共治的水污染防治工作體系

省政府應(yīng)加強對水污染防治工作的重視，根據(jù)水污染防治工作的需求建立相應(yīng)的工作體系，結(jié)合本地情況制定吉林省松花江流域水污染防治聯(lián)席會議制度。由省政府帶頭，定期組織水污染防治工作調(diào)度會，使水污染防治工作中出現(xiàn)的難題能夠被及時的討論，并探討出具體的解決方法。同時，應(yīng)加強對各地部門水污染防治工作的監(jiān)督，通過定期調(diào)度與督查加強地方部門對防治工作的重視，確保相應(yīng)政策能夠得到落實。水污染防治工作體系的建立應(yīng)遵循黨政同責(zé)、益崗雙責(zé)的原則，秉承著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的態(tài)度，向企業(yè)傳達生產(chǎn)必須管環(huán)保、發(fā)展必須管環(huán)保的理念。在水污染防治工作體系中還應(yīng)包含問責(zé)制度，使各級政府及部門明晰自身的工作目標(biāo)，在設(shè)置年度任務(wù)的同時，將其責(zé)任與目標(biāo)細化，從而促進相關(guān)工作的落實，推動水污染防治工作體系的建設(shè)。

4 結(jié)束語

吉林省松花江流域的污染問題較為嚴(yán)重，未來水質(zhì)變化趨勢不容樂觀，因此，應(yīng)盡快加強對水環(huán)境的保護，做好水環(huán)境治理工作。吉林省松花江流域水環(huán)境治理問題還關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級與水環(huán)境保護皆是吉林省的重要工作，兩方面都要兼顧。因此，吉林省應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人們生活等多方面入手，做好松花江流域水環(huán)境保護工作，使吉林省松花江流域的水環(huán)境能夠?qū)崿F(xiàn)有效的治理。

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