呂曉萌

[摘 要] 近年來，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村升級(jí)。但是，由于缺乏創(chuàng)新、模式單一、人才短缺等多種因素限制，制約了許多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。基于此，本文基于鄉(xiāng)村旅游一體化（IRT）理論，結(jié)合遼寧省鄉(xiāng)村旅游資源特色，探討目前遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境，并積極探索遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游;旅游一體化;遼寧省

[中圖分類號(hào)] F592.7;F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）29-30-2

1 鄉(xiāng)村旅游一體化概述

1.1 鄉(xiāng)村旅游定義

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和村野行為特色的村野旅游形式。我國鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)80年代后期，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究于90年代初期才開始，那時(shí)研究成果很少。

1.2 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

在很多農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)被認(rèn)為是當(dāng)?shù)胤鲐毜闹匾獎(jiǎng)恿?。黨的十八大報(bào)告明確提出要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、提高鄉(xiāng)村人民生活水平。經(jīng)過多地區(qū)大量的實(shí)踐與探索發(fā)現(xiàn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村人民生活水平的重要途徑。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧脫貧有著深遠(yuǎn)的意義。

1.3 鄉(xiāng)村旅游一體化（IRT）定義

2000年，歐洲多國聯(lián)合提出“支持和促進(jìn)歐洲農(nóng)村落后地區(qū)的一體化旅游”倡議，確立了“IRT鄉(xiāng)村旅游一體化”（Integrated Rural Tourism，IRT）發(fā)展框架，以推動(dòng)落后鄉(xiāng)村全面振興。IRT框架整合了鄉(xiāng)村發(fā)展中各個(gè)維度和多個(gè)利益相關(guān)者，在不同國家和地區(qū)都顯示出較好的適用性，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過學(xué)者們長期的研究，IRT被界定為與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然和人力資源聯(lián)系在一起的旅游業(yè)，這是一種基于長遠(yuǎn)眼光、兼顧旅游發(fā)展多重價(jià)值的方法。IRT框架理論因?qū)嵺`適應(yīng)性廣、系統(tǒng)性強(qiáng)而被國際社會(huì)公認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村發(fā)展工具[1]，對(duì)于我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一定的指導(dǎo)意義。

2 遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省歷史遺跡眾多、自然景觀秀美，文化積淀非常豐厚，現(xiàn)有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)9處。此外，作為44個(gè)少數(shù)民族聚集區(qū)，遼寧省擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，眾多的少數(shù)民族在長期的發(fā)展過程中與其生存的地理環(huán)境相結(jié)合，形成了獨(dú)特的生產(chǎn)、生活方式，如遼代文化、三燕文化、清朝文化等，不同地域擁有不同的民族風(fēng)情[2]。優(yōu)質(zhì)的自然資源和文化資源為遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，遼寧省部分地區(qū)已逐漸形成以農(nóng)家餐飲為特色，集觀光農(nóng)業(yè)、民俗體驗(yàn)和綜合接待于一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

2.2 遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

2.2.1 農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，遼寧省多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題，制約了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展。相較于交通發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)村公路路況不佳，一些地方道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施長時(shí)間破損而無人修復(fù)，帶來了巨大的安全隱患，也為旅行者出行造成了很大的阻礙。此外，一些地方的農(nóng)家樂規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，存在衛(wèi)生隱患，給旅游者帶來了負(fù)面的體驗(yàn)，給旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的制約。

2.2.2 鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目單一。遼寧省大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展沿用傳統(tǒng)的旅游開發(fā)形式，如民宿、農(nóng)家樂、田園山莊等形式，或者借鑒其他地方進(jìn)行模仿式開發(fā)，缺乏創(chuàng)新理念，對(duì)旅游項(xiàng)目沒有進(jìn)行深度、廣度開發(fā)，導(dǎo)致大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目單一、雷同。這種發(fā)展模式不僅浪費(fèi)了各個(gè)區(qū)域得天獨(dú)厚的自然人文資源，而且無法有效吸引更多的游客，從而影響地方旅游業(yè)發(fā)展。

2.2.3 鄉(xiāng)村旅游資源整合不到位。目前，遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展普遍存在小、散、弱的問題，各縣市旅游發(fā)展基本上是各自發(fā)展，沒有建立各縣市區(qū)旅游景點(diǎn)的對(duì)接機(jī)制，沒有形成統(tǒng)一形象包裝、對(duì)外宣傳口徑和整體規(guī)劃布局，這與現(xiàn)代旅游需求的變化趨勢不一致、不協(xié)調(diào)。例如，目前遼寧省大多數(shù)農(nóng)業(yè)莊園所能提供的僅有垂釣、采摘、打麻將、玩撲克等娛樂項(xiàng)目，忽視了廣大游客追求健康、新穎娛樂消費(fèi)的內(nèi)在需求。旅游紀(jì)念品僅僅限于自產(chǎn)自銷的少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，缺乏以“農(nóng)產(chǎn)、鄉(xiāng)色、民情”為賣點(diǎn)的特色商品。

2.2.4 鄉(xiāng)村旅游人力資源匱乏。遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在人力匱乏的情況，絕大部分旅游從業(yè)者為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，以家庭為單位進(jìn)行經(jīng)營，從業(yè)人員普遍受教育程度不高，經(jīng)營管理與市場營銷相關(guān)知識(shí)匱乏，導(dǎo)致經(jīng)營過程中面臨很多問題。比如，一些經(jīng)營者由于缺乏市場營銷知識(shí)，市場營銷觀念淡薄，不會(huì)使用現(xiàn)代營銷手段，單純依靠自然散客維持經(jīng)營，旅游旺季游客車水馬龍，旅游淡季卻門可羅雀。很多鄉(xiāng)村旅游目的地旺季開業(yè)、淡季停業(yè)，經(jīng)營比較隨意，導(dǎo)致客源不穩(wěn)定，造成資源閑置浪費(fèi)，影響了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

3 基于IRT理論的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

3.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是旅游經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。旅游景區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和信息服務(wù)都將成為吸引旅客的重要資源。為完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)招商引資來完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。可以設(shè)立基金專門用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，此部分基金專門用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、整治旅游環(huán)境、推動(dòng)文化發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游投資以及建設(shè)服務(wù)體系等。此外，要放手招商，并提高招商門檻，優(yōu)選有投資實(shí)力、文化品位、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的高端投資者，高質(zhì)量打造更多的高品位優(yōu)質(zhì)景區(qū)。

3.2 整合資源協(xié)同發(fā)展

整合遼寧省農(nóng)業(yè)、民俗、建筑、生產(chǎn)、生活和生態(tài)多方面資源，形成合力，發(fā)展遼寧省全域鄉(xiāng)村旅游，不再局限在一縣一村、一景一區(qū)。應(yīng)聘請(qǐng)高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制遼寧省全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全省現(xiàn)有的社會(huì)、文化、自然和人力資源進(jìn)行合理的整合與規(guī)劃，同時(shí)基于IRT理論將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然和人力資源聯(lián)系在一起建立一個(gè)完善的鄉(xiāng)村旅游資源網(wǎng)絡(luò)，合理有效地對(duì)遼寧省旅游資源進(jìn)行整合優(yōu)化，把遼寧省鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)“大景區(qū)”來打造。建議成立遼寧省鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，整合鄉(xiāng)村旅游資源，做到串珠成鏈、扎木成排，打造遼寧省鄉(xiāng)村旅游品牌[3]，深入挖掘省內(nèi)不同鄉(xiāng)村旅游目的地的文化特色和資源條件，突出不同的主題，如清文化主題、民俗文化主題等。打造幾條集觀光游覽、體驗(yàn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)品、精品住宿體驗(yàn)于一體的精品省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游線路[4]，提高遼寧省全域鄉(xiāng)村旅游市場的吸引力和競爭力。

3.3 著重培養(yǎng)人才

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急是做好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作[5]。在打造全域鄉(xiāng)村旅游的過程中需要大量專業(yè)的規(guī)劃、經(jīng)營、管理人才，因此，應(yīng)大力提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的素質(zhì)。這就需要各個(gè)重點(diǎn)旅游地區(qū)根據(jù)地區(qū)特色引入適應(yīng)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展需求的專門人才，給予返鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村旅游工作的大學(xué)生和高素質(zhì)人才給予政策和資金上的鼓勵(lì)，建立新型旅游人才合作體系，從而培養(yǎng)一批高素質(zhì)、懂鄉(xiāng)村、懂旅游、有文化的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員。

4 結(jié)語

經(jīng)過多地大量的實(shí)踐與探索發(fā)現(xiàn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村人民生活水平的重要途徑。而加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資源協(xié)同發(fā)展，著重培養(yǎng)人才，有助于進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧脫貧有著深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]李燕琴.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)路徑、創(chuàng)新邏輯與實(shí)施要點(diǎn)：基于歐洲一體化鄉(xiāng)村旅游框架的啟示[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（4）：63-69.

[2]王紅.遼寧城鄉(xiāng)旅游一體化研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015（2）：41-42.

[3]包玉海.全域視角下鄉(xiāng)村旅游存在的問題和對(duì)策[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2018（1）：47-48.

[4]王煒.“一帶一路”倡議下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展策略[J].長春師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（6）：124-126.

[5]姚君虹.京津冀一體化背景下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境與出路[J].鄉(xiāng)村科技，2019（1）：58-60.