仲穎

如何讓老品牌換發(fā)青春活力、讓新品牌不斷涌現(xiàn)，成為上海制造業(yè)先進(jìn)水平的代表，走上更廣闊、更高端的舞臺(tái)？

今年，市人大常委會(huì)在開(kāi)展“推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研中，組織部分市人大代表組成專業(yè)小組，走訪企業(yè)進(jìn)行案例分析開(kāi)展實(shí)證研究，形成三份人大代表建議。

科技創(chuàng)新讓傳統(tǒng)制造企業(yè)煥發(fā)青春

“科技創(chuàng)新是傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的源動(dòng)力?！奈迤陂g上海制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要加大對(duì)傳統(tǒng)制造企業(yè)科技創(chuàng)新的支持?！笔稚衔沼惺畮醉?xiàng)乳品發(fā)明專利的市人大代表莫蓓紅說(shuō)，這是她和市人大代表潘儉、胡奕明帶領(lǐng)交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的博士研究生深入光明乳業(yè)研究院調(diào)研得到的啟示。

國(guó)際公司長(zhǎng)期壟斷益生菌菌種，國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)大多直接購(gòu)買國(guó)外菌種，導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、產(chǎn)品附加值低?！案?jìng)爭(zhēng)對(duì)手很強(qiáng)大，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持研發(fā)投入，從提升品質(zhì)入手，從產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新到基礎(chǔ)研究厚積薄發(fā)，才能站穩(wěn)市場(chǎng)，打響品牌，爭(zhēng)取成為百年老店。”莫蓓紅代表說(shuō)。

在酸奶研究領(lǐng)域，光明乳業(yè)研究院開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的益生菌、研究增植技術(shù)和創(chuàng)制益生菌酸奶。世界首款純植物乳桿菌發(fā)酵乳——光明“暢優(yōu)”系列發(fā)酵乳已實(shí)現(xiàn)年銷售額11.8億元。目前，光明乳業(yè)研究院已被授權(quán)國(guó)際發(fā)明專利15項(xiàng)、中國(guó)發(fā)明專利404項(xiàng)，入選中國(guó)企業(yè)專利500強(qiáng)，乳品行業(yè)排名第一。

代表們建議政府要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，相關(guān)部門要給予支持和促進(jìn)，比如，稅務(wù)部門要對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用準(zhǔn)確歸集加強(qiáng)輔導(dǎo);知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利和PCT（申請(qǐng)）的輔導(dǎo)與補(bǔ)貼;國(guó)資部門要明確對(duì)國(guó)企研發(fā)強(qiáng)度和績(jī)效的考核要求，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪和任期激勵(lì)掛鉤。

培養(yǎng)“隱形冠軍”要去除“隱形門檻”

根據(jù)工信部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)507家“隱形冠軍”企業(yè)中，上海僅有企業(yè)16家，而浙江、山東、江蘇分別有101、97、73家。上海的中小企業(yè)量大面廣，為什么能成為行業(yè)翹楚的卻鳳毛麟角？市人大代表朱柯丁、韓若冰、呂奕昊等把目光投向本市“專精特新”中小制造企業(yè)。

“一些中小企業(yè)已經(jīng)成為了行業(yè)里的隱形冠軍，但是卻處于空有技術(shù)沒(méi)有市場(chǎng)的尷尬境地。”上海重塑能源科技有限公司是中國(guó)領(lǐng)先的氫燃料電池系統(tǒng)供應(yīng)商，公司的氫燃料電池系統(tǒng)在全球多地的車輛上有廣泛應(yīng)用。但是，這家企業(yè)認(rèn)為上海的市場(chǎng)還有待開(kāi)發(fā)，“希望本市能協(xié)調(diào)各級(jí)部門和單位，推廣氫燃料電池在公交領(lǐng)域的應(yīng)用，給予市場(chǎng)支持”。

朱柯丁代表認(rèn)為，中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)難的背后，“隱形門檻”問(wèn)題不容忽視?！爸行∑髽I(yè)仍然遇到較多不平等的審核要求?！痹陔娏Α㈣F路等市政設(shè)施行業(yè)，仍然存在一定程度的行業(yè)壟斷，民營(yíng)中小企業(yè)很難參與。

代表們建議嚴(yán)禁額外對(duì)中小企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入附加條件，并建立清理“隱形門檻”的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與一些重大產(chǎn)業(yè)或“新基建”項(xiàng)目，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)要給予更多保護(hù)。

提高薪酬待遇、社會(huì)認(rèn)同壯大“工匠”隊(duì)伍

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才。市人大代表朱雪芹、周振波、張心一、洪程棟等調(diào)研發(fā)現(xiàn)，技能工人短缺、高技能領(lǐng)軍人才匱乏的問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前制約上海制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

2019年市總工會(huì)開(kāi)展了一線技術(shù)工人薪酬?duì)顩r調(diào)研。結(jié)果顯示，行業(yè)技術(shù)工人薪酬低于在崗職工平均水平。制造業(yè)技術(shù)工人年均薪酬在調(diào)研行業(yè)中排名墊底。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，朱雪芹代表等建議，完善制造業(yè)技術(shù)工人薪酬分配體系，通過(guò)工資集體協(xié)商等形式，合理確定不同崗位的工資水平。對(duì)高層次高技能人才探索試行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配形式。

提高一線工人的技能水平也很重要。代表們建議將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大各類專項(xiàng)資金的支持力度，共同研討培訓(xùn)成果的應(yīng)用，與職工自身工作、經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，激發(fā)職工參與培訓(xùn)的積極性。