恭聞

本市公共文化服務(wù)工作堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，不斷完善公共文化服務(wù)體系，全力保障人民群眾基本文化權(quán)益，打響“上海文化”品牌特色，推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

率先建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

近年來，本市系統(tǒng)推進(jìn)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化和數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)了公共文化設(shè)施從廣覆蓋向廣覆蓋、促均衡、提效能轉(zhuǎn)型;公共文化內(nèi)容供給從文化系統(tǒng)小循環(huán)向包含系統(tǒng)外、體制外在內(nèi)的全社會(huì)大循環(huán)轉(zhuǎn)型;公共文化服務(wù)方式從在場(chǎng)、實(shí)體向在場(chǎng)、實(shí)體和在線、數(shù)字“兩輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型;公共文化活動(dòng)運(yùn)作機(jī)制從政府舉辦為主，向政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、各方支持、群眾受益轉(zhuǎn)型;公共文化建設(shè)主體從單一主體向豐富多元主體轉(zhuǎn)型。2019年末，本市實(shí)現(xiàn)了率先建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的既定目標(biāo)。

提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性和供給精準(zhǔn)度

對(duì)標(biāo)新時(shí)代人民群眾的新需求和城市發(fā)展的新要求，本市公共文化服務(wù)工作還面臨一些問題：公共文化產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性和供給精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步提高;政府相關(guān)職能部門的治理能力有待進(jìn)一步提升;政策、機(jī)制和服務(wù)模式均有待進(jìn)一步突破和創(chuàng)新。

針對(duì)這些問題，本市近年來采取了一些措施。

建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度。依托深植全市基層的5600個(gè)“需求二維碼”、文化上海云平臺(tái)、公共文化配送現(xiàn)場(chǎng)市民需求反饋等，建立起反映公眾文化需求的征詢反饋制度，及時(shí)了解民意，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，倒逼公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)保證服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能。

建立有公眾參與的公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)市政府實(shí)事項(xiàng)目、公共文化場(chǎng)館運(yùn)行服務(wù)、公共文化配送等工作開展考核評(píng)價(jià)，并逐步提高市民群眾滿意度指標(biāo)在考核評(píng)價(jià)中的比例。

推動(dòng)公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。通過加大郊區(qū)大型文化設(shè)施建設(shè)、提升居村綜合文化活動(dòng)室服務(wù)功能、傾斜郊區(qū)農(nóng)村公共文化資源供給等，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。為老年人、殘疾人、未成年人、外來務(wù)工人員等提供農(nóng)民工假日電影放映、青少年暑期活動(dòng)、紅色文藝輕騎兵、盲文圖書閱覽等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)特殊人群服務(wù)的針對(duì)性。

創(chuàng)設(shè)“四大平臺(tái)”提升服務(wù)效能。在全國首創(chuàng)公共文化內(nèi)容四級(jí)配送平臺(tái)、公共文化內(nèi)容供給采購平臺(tái)、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)——“文化上海云”、公共文化活動(dòng)平臺(tái)——“上海市民文化節(jié)”等四大平臺(tái)，加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，逐步解決公共文化服務(wù)在時(shí)間、空間、人群等方面的不均衡、不精準(zhǔn)問題。

提升公共文化設(shè)施運(yùn)營服務(wù)能力。不斷完善“15分鐘社區(qū)生活圈”，積極推動(dòng)“鄰里中心、街區(qū)中心、客堂間、睦鄰點(diǎn)”等基層服務(wù)點(diǎn)和“我嘉書房” “望江驛”等公共空間建設(shè)，通過總分館制、“嵌入式”服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)城市公共文化資源的優(yōu)化整合與融合發(fā)展。

深化供給側(cè)改革激發(fā)參與活力

明年1月1日起，《上海市公共文化服務(wù)保障與促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）》將開始施行，本市將以貫徹落實(shí)條例為契機(jī)，持續(xù)完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為市民提供高品質(zhì)文化服務(wù)。

強(qiáng)化制度建設(shè)，持續(xù)提升治理和服務(wù)能力。以更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)更高質(zhì)量的普惠化、均等化，持續(xù)提升公共文化設(shè)施的使用和服務(wù)效能。深化公共文化服務(wù)供給側(cè)改革，著重在夯實(shí)文化配送、豐富流動(dòng)服務(wù)、增強(qiáng)數(shù)字服務(wù)、關(guān)注特殊人群服務(wù)等方面創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。

持續(xù)激發(fā)社會(huì)多元參與的活力。健全完善群眾性文化活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)繁榮有序，品質(zhì)不斷提升。大力引導(dǎo)社會(huì)參與，著力在加大各類資源的共建共享、促進(jìn)融合發(fā)展、加強(qiáng)文化志愿服務(wù)等方面積極落實(shí)相關(guān)措施。