周納宇

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院，湖南 衡陽 421005）

1 前言

中國經(jīng)濟發(fā)展當前正值轉型期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境面臨新的調(diào)整，形成嶄新的發(fā)展特點，諸此對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科的發(fā)展提出新的要求。為此，我們必須要認清趨勢、把控好航道，調(diào)整好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科的發(fā)展方向，更好為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展服務。

2 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科發(fā)展面臨的新變化

2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為新農(nóng)村建設的首要任務

沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有勞動生產(chǎn)力的提升，土地產(chǎn)出率、資源利用率的提高。就新農(nóng)村建設而言，將難有堅實的物質保障，農(nóng)村建設的“生產(chǎn)發(fā)展”就是一句空話。

此外，國民經(jīng)濟體系中，農(nóng)業(yè)占據(jù)基礎地位。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基本要求。同時，其現(xiàn)代化水平高低，將直接決定國民經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的上限。

由此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將成為新農(nóng)村建設的首要任務，同樣為農(nóng)科管理學科發(fā)展的最新要求。

2.2 打破城鄉(xiāng)二元格局，實現(xiàn)一體化發(fā)展，是農(nóng)村改革發(fā)展的基本要求

中國的城鄉(xiāng)關系，從20世紀90年代中后期開始，一些潛在的矛盾井噴式爆發(fā)。突出表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)收入差距加大，工農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)社會發(fā)展差距更加懸殊。具體表現(xiàn)為：比較城鎮(zhèn)群體，農(nóng)民成為弱勢群體。比較工業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)逐漸弱質化。比較城市格局，農(nóng)村成為弱勢區(qū)域。針對這三弱，今后社會發(fā)展建設，應突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設新布局。可以說，打破城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為今后我國城鄉(xiāng)關系的主題、主線和新的時代特征，是農(nóng)村改革發(fā)展的基本要求，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科必須要正視的關鍵點。

2.3 以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，是當前新農(nóng)村建設發(fā)展的大趨向

根據(jù)國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，2018年，我國戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率分別提高到43.37%、59.58%。十八大以來，已有9000多萬農(nóng)業(yè)轉移人口成為城鎮(zhèn)居民。國務院發(fā)展研究中心研究員張立群認為，在我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進下，我國已經(jīng)進入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。

就這些年發(fā)展來看，中國工業(yè)化進程奠定良好的基礎，具備更加強勁的自我發(fā)展能力。未來社會的發(fā)展，將邁向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新時期，整體上體現(xiàn)出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。這樣的發(fā)展大趨勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科同樣必須要正視這些現(xiàn)實問題。

3 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科發(fā)展趨勢

3.1 農(nóng)經(jīng)管理學科研究外延漸廣、呈多學科交叉

跟進“三農(nóng)”新趨向，順應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新形勢，農(nóng)經(jīng)管理學科的研究對象相應發(fā)生變化，并持續(xù)向臨近、交叉學科滲透，加注新概念、新理論、新方法。

3.1.1 農(nóng)業(yè)與食品學科的延伸

隨農(nóng)業(yè)供給側結構的調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)經(jīng)產(chǎn)能正由保障性向促進性過渡。為此，農(nóng)經(jīng)管理涉及的問題發(fā)生變化，由最初的重產(chǎn)前技術引導、標準生產(chǎn)，向產(chǎn)后的加工、流通等環(huán)節(jié)轉移。今后，農(nóng)經(jīng)管理向食品學科外延，著力解決結構性產(chǎn)能過剩將成為熱點。

3.1.2 生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)理念的滲透

農(nóng)業(yè)建立在自然環(huán)境基礎之上，是依賴自然環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)質高效發(fā)展，始終將與環(huán)境脫不了干系，并最終依賴自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)。為此，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在自然保護、生產(chǎn)舒適性維護等方面，農(nóng)經(jīng)管理學科將肩負著不可妥協(xié)的責任。就學科發(fā)展而言，環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等理念，將始終伴隨農(nóng)經(jīng)管理學科研究的始末，充實著學科研究領域，改變著農(nóng)經(jīng)增長模式，轉變著農(nóng)經(jīng)管理思維方式。

3.1.3 增強農(nóng)業(yè)核心競爭力日趨明朗

當前世界經(jīng)濟一體化發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)不管愿不愿意，潮流都在逼著你融進去并時刻面臨被淘汰的可能。不同其他商品貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品國際流通有其特殊性，各國對自由貿(mào)易均持有謹慎態(tài)度。作為發(fā)展中國家的中國，積極應對國際市場的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，緩解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能結構性過剩，迫切需要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，著力于增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)加強技術研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)核心競爭力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，作業(yè)方式更趨合理。在此，走出國際范，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力，就成為當前農(nóng)經(jīng)管理學科研究必須要正視的問題。

3.1.4 知識經(jīng)濟理念的引進

農(nóng)耕背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，土地是重要的生產(chǎn)要素，具有不可流動、不可再生的屬性。為此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理嚴格秉承土地報酬驟減的規(guī)律。知識經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，不可替代土地這一生產(chǎn)要素基礎之上，知識資本的作用更加顯著。同時，不同土地報酬驟減規(guī)律，知識資本對農(nóng)經(jīng)的增長則呈遞增的規(guī)律，無疑是對傳統(tǒng)土地報酬驟減理論的挑戰(zhàn)。此外，隸屬經(jīng)濟時代的當下，作為一種新的社會形態(tài)，知識經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理產(chǎn)生的影響是方方面面的，相關理念、方法的滲透最終嚴重沖擊傳統(tǒng)農(nóng)經(jīng)管理理論基礎。

3.2 農(nóng)經(jīng)管理學科應用、政策研究仍占主導

當前，中國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)過渡的敏感期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口占有的比重還很大，農(nóng)業(yè)仍然處于弱勢地位，很長一段時間內(nèi)以農(nóng)戶為單位的個體經(jīng)營還不會發(fā)生根本性的變化。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所處的外部環(huán)境卻發(fā)生了巨變，供求關系、世界經(jīng)濟一體化、知識經(jīng)濟等等都給國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的沖擊，相應要求不斷優(yōu)化的農(nóng)業(yè)結構環(huán)境正在悄悄地發(fā)生變化，對應農(nóng)經(jīng)管理學科應用、政策的研究還有巨大潛力可挖，并長期占據(jù)著學科研究發(fā)展的主導地位。

3.2.1 土地經(jīng)營管理制度的創(chuàng)新研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根植于土地之上，對土地資源有著嚴重的依賴性。盤活土地資源的資本運營、管理，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。就中國國情而言，農(nóng)戶個體經(jīng)營、耕地資源幅員遼闊、耕地條件差異性顯著等現(xiàn)實狀況，均需要在尊重土地是農(nóng)民最可靠的生活保障這一基礎之上，加強相關土地經(jīng)營制度、政策、法律等的實證性研究，并在很長一段時間為農(nóng)經(jīng)管理學科研究的熱點。

3.2.2 “三農(nóng)”問題的基礎性研究不改變

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以突破城鄉(xiāng)二元化發(fā)展格局而生，有著異于國外任何國情的研究背景。尤其，隨城鎮(zhèn)一體化進程的加快，滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化、剩余勞動力轉移、脫貧攻堅、農(nóng)村社會保障制度等的政策訴求愈重。為此，涉及到“三農(nóng)”問題的政策和應用研究，始終不會改變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科仍將以“三農(nóng)”問題作為基本的研究對象，緊緊圍繞農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的重點、熱點和難點問題開展理論與實踐的研究。

3.2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的國際化、政策研究將持續(xù)深入

現(xiàn)階段，隨全球一體化進程的發(fā)展，突破農(nóng)村經(jīng)濟攻勢，做好脫貧攻堅工作，成為新階段農(nóng)經(jīng)發(fā)展的核心問題。當前，國內(nèi)市場日趨飽和，在戰(zhàn)略布局中，率先瞄準國際市場，自創(chuàng)農(nóng)業(yè)外匯為突破口，研究國際范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工，健全相關貿(mào)易法律、法規(guī)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的國際化戰(zhàn)略，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科研究的深入點。

4 結語

正值社會轉型期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科，在未來的發(fā)展趨勢上，將呈現(xiàn)多學科的交叉融合發(fā)展，并注重促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展上。未來的學科建設，研究外延漸廣、呈多學科交叉，同時以農(nóng)經(jīng)管理學科應用、政策研究的主導地位漸漸明朗。而無論如何發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)、構建生態(tài)農(nóng)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展總目標，更好服務農(nóng)業(yè)的初心不會變。