高立建

（河北省阜城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 阜城 053700）

國(guó)家一直都很注重農(nóng)村的發(fā)展情況，通過(guò)近些年的扶持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步非常大，但是，想要取得更大的進(jìn)步，就需要有效革新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷增多，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作并不可以滿足它的新要求，而且大多數(shù)地區(qū)的現(xiàn)在依然使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，并不能做到及時(shí)的更新，很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，必須注重這一問(wèn)題，并將問(wèn)題源頭找出來(lái)，制定合理的處理方式，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理失范的成因

1.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位

對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，其中一個(gè)非常常見(jiàn)的問(wèn)題就是沒(méi)有合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管。主要表現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未能進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)而言，在它們進(jìn)行改革發(fā)展期間，大部分經(jīng)管部門人員并非是專職的，很大程度上削弱了村級(jí)財(cái)務(wù)管理職能，不能切實(shí)落實(shí)好村帳站審工作，有的經(jīng)管部門為了方便，經(jīng)常會(huì)投機(jī)取巧，導(dǎo)致很多漏洞出現(xiàn)在經(jīng)賬核查中；第二，村級(jí)監(jiān)督組織工作落實(shí)不到位，經(jīng)管工作沒(méi)有被有效制約；第三，群眾監(jiān)督?jīng)]有做好，對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，基本上經(jīng)營(yíng)形式較為分散，所以來(lái)說(shuō)，他們并沒(méi)有充足的民主管理意識(shí)，也沒(méi)有很強(qiáng)的集體觀念。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不到位

就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，很多村干部具體進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作期間都是重安排輕管理，對(duì)他們來(lái)講，為了將上級(jí)所下達(dá)的任務(wù)完成，經(jīng)常會(huì)盲目開(kāi)展相關(guān)工作。另外，有一些村干部過(guò)于注重日常工作，從而輕視了財(cái)務(wù)管理工作，沒(méi)有及時(shí)改正財(cái)務(wù)管理工作中產(chǎn)生的問(wèn)題，引起群眾的不滿。還有就是并未能將有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和管理政策切實(shí)落實(shí)。具體進(jìn)行相關(guān)工作期間，大部分的村干部都按照自身的風(fēng)格和原則，并沒(méi)有充分了解新政策，不學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，經(jīng)常有獨(dú)斷情況出現(xiàn)，不接受任何建議，不注重工作方式以及制度的更新。

1.3 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)

對(duì)財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講，直接對(duì)其造成影響的因素就是財(cái)會(huì)人員?，F(xiàn)階段，具體農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面，沒(méi)有合理的內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)大多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，基本全是村干部直接任命，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，專業(yè)水準(zhǔn)欠缺，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)操作。另外，還有一個(gè)問(wèn)題就是大部分財(cái)會(huì)人員年齡比較大，就算他們的工作經(jīng)驗(yàn)豐富，可是還是會(huì)受到技能以及學(xué)歷的限制，并不具備很好的專業(yè)水平。

2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理失范的治理對(duì)策

2.1 建立健全監(jiān)督制約機(jī)制

首先，必須將民主管理持續(xù)實(shí)行，并使其監(jiān)督功能有效發(fā)揮。具體進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作期間，有效將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的責(zé)任有效體現(xiàn)出來(lái)，把民主理財(cái)擺在關(guān)鍵的位置，持續(xù)落實(shí)民主集中制，切實(shí)確保民主權(quán)益，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作效果以及優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行選舉時(shí)，切實(shí)尊重群眾和黨員代表的建議。其次，將有關(guān)規(guī)章制度健全好，確保它們可以切實(shí)落實(shí)，使監(jiān)督工作能夠有效進(jìn)行，經(jīng)過(guò)有關(guān)法律法規(guī)的合理落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，并使官民聯(lián)系更密切，一起進(jìn)行監(jiān)督工作，規(guī)避違規(guī)行為產(chǎn)生，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作水平有效提升。最后，將審計(jì)監(jiān)督工作加強(qiáng)，促進(jìn)有關(guān)審計(jì)工作的合理進(jìn)行，使審計(jì)行為更規(guī)范。

2.2 提高農(nóng)村財(cái)會(huì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)工作人員來(lái)講，必須進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)。同時(shí)要把對(duì)他們管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，大力建設(shè)知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)，有效確保人才供給，提升財(cái)會(huì)工作的效率，并建立具備專業(yè)性手段的管理體制。另外，需要按照工作要求，構(gòu)建好對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)服務(wù)部門，其職責(zé)就是指導(dǎo)、考核以及任免農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，有效推進(jìn)相關(guān)財(cái)會(huì)人員綜合素養(yǎng)的提升。

2.3 推動(dòng)構(gòu)建民主公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作里，想要將其民主理財(cái)水準(zhǔn)提升，必須對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的公開(kāi)，其還能夠促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，同時(shí)也是提升群眾進(jìn)行自治工作的關(guān)鍵舉措。在根源上說(shuō)，將相關(guān)財(cái)務(wù)公開(kāi)就是想要更多的村民能夠加入到財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，將財(cái)務(wù)管理工作效果切實(shí)提升起來(lái)。除此之外，對(duì)于民主監(jiān)督的落實(shí)來(lái)說(shuō)，一個(gè)關(guān)鍵的渠道就是財(cái)務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)可以提升村民的監(jiān)督意識(shí)，以此來(lái)約束相關(guān)的財(cái)會(huì)人員，使他們能夠依法依規(guī)辦事，在一定程度上對(duì)他們的職業(yè)道德進(jìn)行培養(yǎng)，透明化財(cái)務(wù)管理工作，經(jīng)過(guò)這一方式，能夠有效將財(cái)務(wù)管理工作效率提高，切實(shí)確保村民的合法權(quán)益。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō)，在其財(cái)務(wù)管理工作中確實(shí)有很多問(wèn)題出現(xiàn)?；诖耍嘘P(guān)部門必須進(jìn)行注重，同時(shí)使用合理的手段進(jìn)行有效的處理，使財(cái)務(wù)管理工作能夠跟上時(shí)代的步伐，以此不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。