郭 遵

（甘肅白銀市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，甘肅 白銀 730900）

農(nóng)田水利工程是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的關(guān)鍵。在農(nóng)田水利工程投入使用過程中，為了更好發(fā)揮水利工程的灌溉效能，需要做好渠道的維護(hù)和管理，避免渠道損壞，提升工程的使用壽命。在甘肅白銀市，工農(nóng)渠電力提灌工程于1969年10 月開工興建，工程設(shè)計(jì)流量3.0 m3/s，設(shè)計(jì)控制灌溉面積5.5 萬畝；2018 年底有效灌溉面積達(dá)到4.6 萬畝，實(shí)灌面積3.98萬畝。隨著武川干渠劃歸引大灌區(qū)，工程設(shè)計(jì)實(shí)際控制有效面積減為4.0 萬畝。截至2018 年底，灌區(qū)控制有效灌溉面積3.3 萬畝，其中實(shí)灌農(nóng)田面積2.2 萬畝，生態(tài)林地面積1.1 萬畝?？偢煽偺崴叨?16.48 m。共有中小型泵站88 座，裝機(jī)201 臺(tái)套，裝機(jī)容量35706 kW。

一、加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)管理的意義

在農(nóng)田水利工程運(yùn)行過程中，加強(qiáng)灌溉渠道的維護(hù)和管理能夠大大提高水利資源的利用效率。中國(guó)水資源儲(chǔ)備量雖然比較豐富，但是水資源分布不均，人均占有量較少，可供灌溉的淡水資源十分有限。尤其在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化、大量土地沙漠化嚴(yán)重的背景下，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域灌溉用水已經(jīng)成為一種稀缺資源，在很大程度上制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程灌溉渠道的維護(hù)和管理能夠大大提升水資源的利用效率，確保水資源在使用過程中不會(huì)流失浪費(fèi)。做好農(nóng)田水利工程灌溉渠道的養(yǎng)護(hù)管理工作，能夠延長(zhǎng)水利工程的使用壽命，發(fā)揮其應(yīng)有的節(jié)水灌溉效能，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)灌溉效率，更好的擺脫靠天吃飯的現(xiàn)狀，最終提升廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與管理的措施

農(nóng)業(yè)灌溉涉及多個(gè)部門，在進(jìn)行農(nóng)田水利渠道維護(hù)管理中，需要政府部門、企業(yè)和農(nóng)民全面參與，形成自上而下的全方位養(yǎng)護(hù)管理體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化資金投入

中國(guó)農(nóng)田面積位居世界前列，農(nóng)業(yè)用地較多，但是不同地區(qū)的地勢(shì)不同，灌溉用水條件存在很大差異。部分地區(qū)灌溉難度較高，灌溉渠道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)難度較大，單純依靠政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的力量進(jìn)行維護(hù)管理，不能達(dá)到相關(guān)要求。在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)管理工作過程中，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須從政策制定角度聯(lián)合各級(jí)財(cái)政部門出臺(tái)相應(yīng)的維護(hù)管理策略，確保投入的資金充足[2]，為渠道維護(hù)管理提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。地方政府部門可以通過招商引資或公開招標(biāo)的形式吸引民間投資，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)管理的原則進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，把民間資本引入到地區(qū)水利工程建設(shè)管理中。

2、構(gòu)建科學(xué)合理的水利渠道養(yǎng)護(hù)管理方案

農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)和管理是長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，單純依靠政府部門的資金投入和政策支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果不能構(gòu)建一套完善的灌溉渠道管理維護(hù)方案，很容易造成農(nóng)田水利工程不能發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，出現(xiàn)故障還會(huì)造成水資源浪費(fèi)。

從現(xiàn)階段農(nóng)田水利渠道維護(hù)管理現(xiàn)狀來看，很多基層地區(qū)沒有構(gòu)建長(zhǎng)期性的管理策略，各項(xiàng)機(jī)制和方針制度落實(shí)不到位，農(nóng)田水利工程無法發(fā)揮其灌溉蓄水的作用。國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的實(shí)際情況和灌溉渠道的運(yùn)行管理現(xiàn)狀，構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，從制度、管理等方面細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定，針對(duì)具體問題制定可行的方針政策[3]。

政策制定之后，相關(guān)監(jiān)督管理部門還要深入基層開展嚴(yán)格的調(diào)研，積極探查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況，如果政策執(zhí)行過程中存在執(zhí)行不到位、徇私舞弊、玩忽職守等問題，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)肅懲治，從而維護(hù)水利渠道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)

在農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理工作開展過程中，需要有專業(yè)的技術(shù)人才融入其中。國(guó)家各個(gè)地方的水利部門應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)灌溉渠道管理和維護(hù)實(shí)際需求進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)研分析，配置專業(yè)人才進(jìn)行有效維護(hù)和管理。一方面應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)聘用機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻，招聘高素質(zhì)的專業(yè)人才；另一方面還應(yīng)該定期對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的灌溉渠道管理技術(shù)，并在培訓(xùn)結(jié)束之后進(jìn)行考核?？己顺煽?jī)合格的持證上崗，對(duì)于多次考核不合格的解除聘用，逐漸優(yōu)化工作隊(duì)伍。