10 月12 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)公布了一批全國人大代表建議答復函。 其中，針對“禁止活畜禽流通、降低疫情傳播風險”的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商交通運輸部、 國家發(fā)展改革委和商務部后指出， 現(xiàn)階段全面禁止活畜禽跨省調(diào)運條件仍不成熟。

對于“全面禁止活畜禽調(diào)運，推廣肉類冷鮮上市”的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，我國是畜牧業(yè)生產(chǎn)大國，同時也是畜產(chǎn)品消費大國。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，全國大市場、大流通格局逐步形成，畜禽產(chǎn)銷地分散，活畜禽跨省調(diào)運現(xiàn)象越來越普遍。 該部高度重視活畜禽跨省調(diào)運監(jiān)管工作，認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31 號）要求，指導各地加快動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、 動物檢疫申報點、 活畜禽運輸指定通道建設(shè)，確保各地檢查站應設(shè)盡設(shè)，不斷織密活畜禽調(diào)運監(jiān)管網(wǎng)絡。 同時，持續(xù)強化生豬運輸車輛管理， 要求活畜禽運輸車輛進行備案， 承運前后加強車輛清洗消毒， 承運時攜帶動物檢疫證明。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還指出， 今年4 月起，該部開展了為期60 天的違法違規(guī)調(diào)運生豬專項整治行動， 隨后聯(lián)合交通運輸部、 公安部在全國范圍集中開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動， 進一步規(guī)范了生豬調(diào)運秩序， 有效降低了運輸環(huán)節(jié)動物疫情傳播風險， 對保障生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展起了重要作用。

同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推廣“集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營模式， 減少活畜禽跨區(qū)域流通進而控制動物疫病傳播風險。

“但是，由于目前我國不同地區(qū)畜禽養(yǎng)殖資源稟賦不同、 畜禽價格差異較大、散養(yǎng)比例仍然較高、屠宰能力分布不均、 冷鏈物流和配送體系建設(shè)有待加強、 部分地區(qū)群眾消費熱鮮肉的習慣尚難改變等原因，現(xiàn)階段全面禁止活畜禽跨省調(diào)運條件仍不成熟。 ”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示。

關(guān)于肉類冷鏈流通體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復中介紹， 城鎮(zhèn)居民消費升級、 冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為冷鮮肉推廣創(chuàng)造了條件。 近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于落實黨中央、國務院2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》（農(nóng)發(fā)〔2020〕1 號），提出“結(jié)合‘菜籃子’工程，支持在大中城市建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地， 打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應能力”。 交通運輸部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（交運發(fā)〔2017〕127 號）， 要求冷鏈物流企業(yè)實現(xiàn)運輸全過程溫度監(jiān)控， 建立冷鏈物流各環(huán)節(jié)的溫度查驗機制，確保冷鏈物流“不斷鏈”。2019 年，商務部會同財政部開展農(nóng)商互聯(lián)工作，連續(xù)兩年支持內(nèi)蒙古、遼寧等15 個省區(qū)市完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈， 建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度控制等冷鏈設(shè)施設(shè)備， 建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。 國家發(fā)展改革委在今年安排中央預算內(nèi)投資時，也對肉類冷鏈物流項目給予重點支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步，將會同有關(guān)部門， 繼續(xù)研究推動規(guī)范活畜禽長途跨區(qū)域調(diào)運的相關(guān)政策措施，繼續(xù)強化活畜禽調(diào)運監(jiān)管，指導各地做好冷鏈物流、 屠宰加工等設(shè)施建設(shè)工作， 引導企業(yè)提高設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平， 加快推進從 “運活畜禽”向“運冷鮮肉”轉(zhuǎn)變。