李春勤

(中共重慶市璧山區(qū)委黨校 教務(wù)科， 重慶 402760)

一、領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“不忘初心、牢記使命”的方法論分析

習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)思想方法和工作方法的重要論述涉及方方面面，已經(jīng)形成一個有機(jī)整體。對于踐行“不忘初心、牢記使命”這一制度創(chuàng)新，我們必須結(jié)合工作實際，把這一系列極具特色和智慧的思想方法和工作方法堅定自覺地運(yùn)用到改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中去。

(一)理論和實踐相結(jié)合的方法

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上指出：“我們黨是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨，強(qiáng)調(diào)理論必須同實踐相統(tǒng)一。”[1]1945年黨的七大第一次正式把“理論聯(lián)系實際”作為我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。幾十年來，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的普遍真理和中國的具體實踐相結(jié)合，獨立自主走自己的道路，這是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的思想原則。

2015年12月，在全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“我們黨在中國這樣一個有著十三億多人口的大國執(zhí)政……如果缺乏理論思維，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和困難的?！盵2]作為領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必牢記使命與要求，好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義思想基礎(chǔ)與中國工人運(yùn)動階級基礎(chǔ)相結(jié)合的產(chǎn)物[3]，也是先進(jìn)分子認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的偉大成果[4]，我黨從學(xué)習(xí)中誕生，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新成果，馬克思主義是一門博大精深的科學(xué)體系，只有下一番功夫才能做到融會貫通、常學(xué)常新。

我們學(xué)習(xí)理論知識，不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要學(xué)以致用。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)的同時，去思考理論與實踐如何結(jié)合，二者結(jié)合的路徑和方法是怎樣的。正如習(xí)近平總書記所說的：“堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，最終要落實到怎么用上來?！盵5]不忘初心、牢記使命就是黨帶領(lǐng)中國人民謀幸福、謀復(fù)興的實踐活動，這個實踐活動的價值歸屬和指向都非常明確，始終貫穿于我黨的全部理論和實踐活動之中。實現(xiàn)這個價值目標(biāo)，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅定不移地把新時代中國特色社會主義事業(yè)向前推進(jìn)。

(二)歷史和現(xiàn)實相結(jié)合的方法

“不忘初心、牢記使命”這一制度的建立，既是對我黨的性質(zhì)宗旨、優(yōu)良作風(fēng)、歷史經(jīng)驗的具體思考，也是對我黨進(jìn)入新征程、續(xù)寫新篇章、迎接新挑戰(zhàn)的行動指南，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實意義。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時指出：“要堅持用唯物史觀來認(rèn)識和記述歷史，讓歷史說話，用史實發(fā)言?！盵6]上海中共一大會址、嘉興的南湖紅船，我們黨從這里起航并走向全國執(zhí)政，黨之所以能夠在殘酷的環(huán)境中從小到大、由弱變強(qiáng)，在革命、建設(shè)、改革各個階段取得一個又一個偉大勝利，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的人民宗旨和黨的先進(jìn)性特質(zhì)。實踐證明，中國共產(chǎn)黨近百年的歷史與成就，是堅守初心使命又足履實地的歷史。從建黨開始，一步一步走過來，從未改變。雖然在不同的歷史時期，黨面對的社會主要矛盾有差異，應(yīng)對的方式和策略不同，采取的階段性方針政策不同，但黨的初心和使命從未改變。

習(xí)近平總書記指出：“歷史、現(xiàn)實、未來是相通的?！盵7]建立“不忘初心、牢記使命”制度，就是為了警醒我們無論走得多遠(yuǎn)，都不能忘記來時的路。不忘初心就是要不忘歷史，要牢記紅色政權(quán)從哪里來、新中國是怎樣建立起來的，這樣，奮斗才有更高的思想起點，才有不竭的精神動力。從歷史的視角看現(xiàn)實，就是要充分認(rèn)識我黨面臨的“四大考驗”是嚴(yán)峻的，“四種危險”是長期的、復(fù)雜的，“四風(fēng)”問題根倒樹存，“頂風(fēng)作案”者仍為數(shù)不少。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的建設(shè)總要求、總目標(biāo)，一開始就奔著問題去，盯著問題改，以刮骨療傷的決心、百折不撓的韌勁堅決予以整治，同任何影響黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問題作斗爭，努力把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。

(三)當(dāng)前和未來相結(jié)合的方法

從當(dāng)前和未來的角度理解“不忘初心、牢記使命”這一重要論斷，就要對我國所處的歷史方位和時代特征有準(zhǔn)確的把握。基于這一狀態(tài)，面向未來，積極推動目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

中國的改革開放在短短40余年的時間里，就已經(jīng)取得舉世矚目的成績，目前，我國經(jīng)濟(jì)總量逼近100萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬美元。2019年，1 109萬農(nóng)村貧困人口脫貧，連續(xù)7年減貧1 000萬人以上，貧困發(fā)生率為0.6%[8]。這是人類發(fā)展史上的奇跡。今天，中華民族雖然實現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的飛越，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，但我們面對的矛盾挑戰(zhàn)之多前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有。

就當(dāng)前內(nèi)部環(huán)境而言,一方面,在全面深化改革新的歷史起點上，新情況新問題新挑戰(zhàn)層出不窮，要跨越中等收入陷阱、突破利益固化藩籬、應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境……離宏偉目標(biāo)越近，越是充滿了艱難險阻[9]；另一方面,隨著我黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、黨性觀念淡化，影響了黨的執(zhí)政安全,弱化了黨的先進(jìn)性、純潔性[10]。就外部環(huán)境而言，不穩(wěn)定性不確定性因素更加突出，各種社會思潮對我國意識形態(tài)的建設(shè)和安全有直接影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，正如習(xí)近平總書記所說的：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局……全球治理體系與國際形勢變化的不適應(yīng)、不對稱前所未有?！盵11]習(xí)近平總書記指出：“面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)?！盵12]不忘初心、牢記使命，就是要登高望遠(yuǎn)，以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和深邃的歷史視野，努力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案，讓“中國號”這艘巨輪乘風(fēng)破浪、堅定前行。

(四)邏輯與歷史相統(tǒng)一的方法

所謂“邏輯與歷史的統(tǒng)一”，是指思維中的概念、范疇的嚴(yán)密邏輯體系要反映客觀現(xiàn)實、人類社會實踐以及人類認(rèn)識發(fā)展過程的本質(zhì)規(guī)律性[13]?！安煌跣?、牢記使命”既是馬克思主義的邏輯起點，也是中國共產(chǎn)黨人百年奮斗歷史的鮮明主題。我們理解和踐行“不忘初心、牢記使命”制度，需要遵循邏輯與歷史相統(tǒng)一的方法。

《共產(chǎn)黨宣言》明確指出,共產(chǎn)黨人的最終目的,就是建立“這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。實現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展，這是馬克思主義的邏輯結(jié)論。馬克思主義自產(chǎn)生之日起，就以推翻資本主義制度、實現(xiàn)共產(chǎn)主義和人類解放為目標(biāo)。作為堅定的馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高綱領(lǐng)和最終目標(biāo)。在此過程中,中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心,不斷深化對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，不斷進(jìn)行艱辛的理論探索，形成了馬克思主義中國化的成果。從本質(zhì)上說,“不忘初心、牢記使命”是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，蘊(yùn)含了馬克思主義的理論光輝。

中共一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》規(guī)定：“以無產(chǎn)階級革命軍隊推翻資產(chǎn)階級，由勞動階級重建國家?！秉h的二大制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。在這之后的大會和文件中，黨的綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)雖在表達(dá)上有差異，但實現(xiàn)偉大復(fù)興、實現(xiàn)共產(chǎn)主義的初心和使命從未改變。黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。黨的十二大第一次提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的新命題。從黨的十三大開始,歷次黨代會報告標(biāo)題都有“中國特色社會主義”這個主題詞,并圍繞這一主題不斷深化。黨的十八大以來，確立“兩個一百年”奮斗目標(biāo),以習(xí)近平同志為核心的黨中央，鄭重回答了應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大政治問題，對人民作出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的莊嚴(yán)承諾。這些歷史事實，正是“不忘初心、牢記使命”制度最根本的邏輯起點和最充分的歷史依據(jù)。正如恩格斯所說的:“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始?！盵14]

(五)馬克思主義的知行相統(tǒng)一的方法

在十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。”[15]在知行合一上踐行初心和使命，就要把初心和使命化為理論自覺和行動自覺。

習(xí)近平總書記關(guān)于知行辯證關(guān)系的理論闡述和實踐探索是馬克思主義認(rèn)識論的知行觀，是對馬克思主義知行觀的繼承和發(fā)展。在習(xí)近平總書記看來，“知”是指思想認(rèn)識，不但要知其然更要知其所以然，對于“不忘初心、牢記使命”的內(nèi)容和具體要求，廣大黨員同志是知道并了解的，但是熟知不等于真知和真行。在實踐過程中客觀存在自以為“知”，但并未真“知”的現(xiàn)象。習(xí)近平總書記一方面強(qiáng)調(diào)“知”是基礎(chǔ)、前提，只有把道理真正弄懂了，行動才能自覺持久[16]；另一方面，他強(qiáng)調(diào)“知”向“行”的轉(zhuǎn)化，要把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到實際工作中去。2014年習(xí)近平總書記在法國進(jìn)行國事訪問時指出，中國人講“知行合一”，法國人講“打鐵方能成鐵匠”，都強(qiáng)調(diào)要把思想轉(zhuǎn)化成行動[17]。在習(xí)總書記看來，只有真正將思想自覺落實到行動上，知行合一才算是扎了根。

習(xí)近平總書記指出，“知”和“行”是相輔相成的[18]。知行合一是一個具體的、變化的過程，處理好二者關(guān)系需要充分發(fā)揮人的主動性、創(chuàng)造性。從近幾年被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件來看，他們中的大多數(shù)都沒有從知行合一的角度來檢查和要求自己，到頭來，不是成為政治上的“兩面人”，就是成為知行偏離的“兩截人”。秦嶺違建別墅問題禁而不絕、陽奉陰違，就是僅僅把講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩停留在口頭上而未付諸行動的典型案例，同時也映射出部分領(lǐng)導(dǎo)干部長期以來未能從知行統(tǒng)一的立場檢視問題。由此可見，履職盡責(zé)不是嘴上說說，而在于落實、行動。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到了知行一致，“不忘初心、牢記使命”的根本任務(wù)和具體目標(biāo)也就真正實現(xiàn)了。

(六)遠(yuǎn)大理想與當(dāng)前實踐相統(tǒng)一的方法

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員?！盵19]這就要求共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在工作和生活中以這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，將遠(yuǎn)大理想與當(dāng)前實踐相統(tǒng)一，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的忠實踐行者。

2016年習(xí)近平總書記在青海調(diào)研時指出：“共產(chǎn)黨人沒有自己的私人利益，追求的是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想……不能走著走著就變了味，要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)?！盵20]共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想作為人類文明發(fā)展的必然趨勢,體現(xiàn)了社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求。一代代共產(chǎn)黨人在開創(chuàng)和推動中國特色社會主義的艱辛探索中始終貫穿著一條紅線，那就是堅信共產(chǎn)主義一定能夠?qū)崿F(xiàn)的美好理想和強(qiáng)大信念。90多年來，中國共產(chǎn)黨由建黨初期的幾十人發(fā)展成為一個有9 191.4萬名黨員，468.1萬個基層黨組織，在14億人口的大國長期執(zhí)政的大黨，經(jīng)受住了一次次挫折，戰(zhàn)勝了無數(shù)個困難，取得了一個個輝煌的成績，這一切歸根到底是因為我們黨有遠(yuǎn)大理想和崇高追求[21]。

在2018年中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記表示，世界發(fā)展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的綜合結(jié)果[22]。從我國社會主義建設(shè)的國際環(huán)境看，習(xí)近平總書記提到的四個“重視”是對國際形勢的一個清晰判斷，即重視大國關(guān)系深入調(diào)整，重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變，重視國際安全挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜，重視不同思想文化相互激蕩。面對人類社會的不和諧因素，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想仍然是我們處理實際矛盾的價值引導(dǎo)和思想引領(lǐng)。從國內(nèi)形勢看,共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想為我們提供了科學(xué)的制度理念和價值遵循，昭示著為人民利益而奮斗的根本宗旨。黨的十九大作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的重大判斷,我們黨堅持人民利益至上,不斷改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，這是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想在當(dāng)代中國的具體體現(xiàn)和階段性落實。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“不忘初心、牢記使命”的實踐邏輯

習(xí)近平總書記在主題教育總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)要“推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地”[23]，這一論斷為新形勢下持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，明確了目標(biāo)路徑，提供了根本遵循。不忘初心、牢記使命作為全體黨員、干部的終身課題，需要各級干部以徹底的自我革命精神，切實做到補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固根本。

(一)以“學(xué)”為基礎(chǔ)，做到學(xué)深悟透，入腦入心

習(xí)近平總書記指出：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗?！盵24]隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，以高度的政治責(zé)任感去詮釋初心和使命。

1.學(xué)習(xí)要往“深”里走

學(xué)習(xí)是一個循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，需要“擠”和“鉆”的精神。毛澤東同志指出：“學(xué)習(xí)的方法是‘?dāng)D’和‘鉆’，比如‘你要讀通馬克思的道理，就非攻不可?！盵25]領(lǐng)導(dǎo)工作是一項系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的專業(yè)活動，這些特征決定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行系統(tǒng)的、富有探索精神的學(xué)習(xí)，畢竟“不謀全局者，不足謀一域”。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則……努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)?！盵26]對不清楚的內(nèi)容，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，聽聽他們的建議，做到“?！焙汀吧睢苯Y(jié)合。同時，要堅持學(xué)習(xí)與研討結(jié)合，通過全方位、深層次的學(xué)習(xí)討論，達(dá)到“相互借鑒、取長補(bǔ)短”的目的。

2.學(xué)習(xí)要往“心”里去

習(xí)近平總書記指出：“據(jù)有關(guān)資料顯示，近50年來，人類社會所創(chuàng)造的知識，比過去3 000年的總和還要多。”[27]在瞬息萬變的現(xiàn)代社會，領(lǐng)導(dǎo)干部唯有多讀書、讀好書，才能用扎實的科學(xué)理論和知識體系指導(dǎo)工作與生活。2014 年初，習(xí)近平總書記在接受俄羅斯記者采訪時表示：“我愛好挺多，最大的愛好是讀書，讀書已成了我的一種生活方式?！盵28]他要求領(lǐng)導(dǎo)干部“一定要深刻認(rèn)識現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系”[29]。在提倡多讀書、讀好書的同時，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“思考是閱讀的深化，是認(rèn)知的必然，是把書讀活的關(guān)鍵”[30]，闡明了學(xué)思結(jié)合的重要性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合時代背景、結(jié)合已有的知識和經(jīng)驗、結(jié)合工作中面臨的問題，多問幾個“為什么”，只有把讀書學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來，才能貫穿于心，就如同吃飯一樣，必須要有一個咀嚼的過程，否則也就僅僅是記憶和背誦，不能為己所用，收效甚微。

3.學(xué)習(xí)要往“實”里走

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，如果廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不從工作性質(zhì)和人民群眾需求出發(fā)，就難以真正將知識學(xué)懂弄通做實。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要在學(xué)習(xí)中繼承和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),做好“學(xué)用結(jié)合”，克服本領(lǐng)恐慌。延安時期，我們黨就注意到“本領(lǐng)恐慌”問題，而如今我們同樣面臨這樣一種狀態(tài)。當(dāng)前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。要認(rèn)識好、解決好各種問題，唯一的途徑就是不斷的學(xué)習(xí)和實踐。習(xí)近平總書記認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情?！盵31]

(二)以“干”為重點，做到勇?lián)?zé)任，干事創(chuàng)業(yè)

要在干事創(chuàng)業(yè)中摸清情況、聽清群眾聲音，就要深入調(diào)查研究。在黨的十九大之后的中央政治局首次民主生活會上，習(xí)近平總書記就指出：“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根?！盵32]中央八項規(guī)定第一條就指出要改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層調(diào)研。調(diào)查研究是一個實踐的過程，也是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功。

西起第九行（對照）：羊糞肥200 kg、尿素4 kg、復(fù)合肥14 kg，尿素2.5 kg、復(fù)合肥2.2 kg。

1.調(diào)查研究，必須選對去處和找準(zhǔn)問題

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實問題，緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題?！盵33]“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的市?！盵34]實際生活中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究，帶著攝像機(jī)和記者，走馬觀花一天跑好幾個點，與群眾沒聊上幾句心里話，到最后情況仍舊沒摸透，這種“欽差”式的調(diào)研要杜絕。調(diào)研就要多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去。

2.調(diào)查研究，要制度化常態(tài)化

2011年，《黨建研究》刊發(fā)過一篇習(xí)近平同志署名的文章《談?wù)務(wù){(diào)查研究》，文章指出，縱觀我黨的發(fā)展歷程，什么時候全黨上下重視調(diào)查研究，我黨的事業(yè)就發(fā)展順利，而一旦忽視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就蒙受損失[35]。所以說，調(diào)查研究不能一陣風(fēng)，應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)研程序，構(gòu)建形成調(diào)查研究的長效機(jī)制。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》明確要求：“建立健全調(diào)查研究制度，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫1至2篇調(diào)研報告”[36]。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持和完善調(diào)研工作制度，通過“一竿子插到底”的方式掌握更多真情實況，帶動形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

3.調(diào)查研究,必須既調(diào)查又研究

調(diào)查和研究是兩個相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，缺一不可。評價一項調(diào)查研究水平的高與低，不是看調(diào)研持續(xù)的時間、參與的規(guī)模，也不是看調(diào)研報告寫得如何妙筆生花，關(guān)鍵是看調(diào)研成果如何運(yùn)用。因此，在掌握科學(xué)調(diào)研方法的基礎(chǔ)上，調(diào)查研究必須深入實際，避免淪為形式主義。目前在調(diào)查階段存在兩個比較明顯的問題：一是調(diào)查缺乏針對性；二是存在應(yīng)付現(xiàn)象。因此，調(diào)查了解情況，要力求全面客觀，既要聽相同意見，又要聽少數(shù)人的不同意見；既要了解當(dāng)前狀況，又要把握歷史情況，不能帶著條條框框去做調(diào)查。在研究論證階段，對于沒了解清楚的問題，又可再次調(diào)查，從而形成“調(diào)查—研究—再調(diào)查—再研究”的循環(huán)往復(fù)過程。對于研究中零碎的第一手資料，要學(xué)會由表及里的判斷剖析，抓住事物本質(zhì)，直到提煉出正確科學(xué)的政策理論。所以說，調(diào)查和研究是同一認(rèn)識過程的兩方面，既要避免調(diào)查不夠，又要防止研究不夠的情況發(fā)生。

(三)以“鉆”為抓手，磨礪能力強(qiáng)本領(lǐng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個過硬”，其中一點就是能力過硬。領(lǐng)導(dǎo)干部能力的強(qiáng)弱,決定著領(lǐng)導(dǎo)干部能否履行好崗位賦予的職責(zé)和完成好上級交辦的各項任務(wù)?？傮w而言，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著重提升3個方面的能力，即政治能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。

1.提高“總覽全局”的政治能力

領(lǐng)導(dǎo)干部所有能力中，排在第一位的必然是政治能力，這是評價領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的“第一標(biāo)準(zhǔn)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要“提高黨員干部的政治能力”。政治能力實際上就是把黨的意志和主張落實到各項工作中的能力，這一落實過程也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的過程。同當(dāng)今我們所處的新時代新使命相比，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視和淡化政治的問題還比較突出，比如中央紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在黨的十九大專題新聞發(fā)布會上透露，中央紀(jì)委查處的中管干部案件，“幾乎都有違反政治紀(jì)律的行為”。一旦領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力出問題，堡壘內(nèi)部的第一道防線就會被攻破。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部無論在哪個崗位，擔(dān)任什么樣的職務(wù)都應(yīng)經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，不去觸碰政治紀(jì)律和規(guī)矩的“高壓線”，確保自己的政治能力與承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。

2.探索“革故鼎新”的創(chuàng)新力

無論戰(zhàn)爭年代還是和平發(fā)展時期，創(chuàng)新都是中國共產(chǎn)黨人的重要特質(zhì)。老一輩無產(chǎn)階級革命家勇于探索，開創(chuàng)了“農(nóng)村包圍城市”的革命道路。鄧小平同志用改革開放的精神解放思想，開創(chuàng)了一條帶領(lǐng)中國人民發(fā)展致富的道路。黨的十八大以來，我們不斷推進(jìn)理論、制度和實踐上的創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。創(chuàng)新創(chuàng)造一脈相承，從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍都離不開創(chuàng)新創(chuàng)造的指導(dǎo)。改革創(chuàng)新之路既不可能一帆風(fēng)順，也不可能一勞永逸。防范化解重大風(fēng)險，化解改革中的壓力、難題，保持社會大局穩(wěn)定，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)干部的堅持創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記所說的：“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們。”[37]

3.落實“躬行實踐”的執(zhí)行力

堅持“不忘初心、牢記使命”制度，執(zhí)行力是關(guān)鍵。研究表明，從政策的制定到政策目標(biāo)實現(xiàn)，90%取決于有效的執(zhí)行[38]，也就是“一分部署，九分落實”。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，是落實各項工作的前提，只有政令暢通、執(zhí)行到位，才能讓規(guī)章制度發(fā)揮作用。真抓實干、狠抓落實是中國共產(chǎn)黨的鮮明品格，今天改革開放中的一系列重大舉措，無一不是通過實干以“點點突破”而后“蒸蒸日上”的。習(xí)近平總書記指出：“空談?wù)`國，實干興邦?！盵39]黨的十八大以來，黨和政府出臺了一系列重大方針政策，但仍有相當(dāng)一部分改革舉措存在落實不到位的問題，其根源就在于執(zhí)行主體方面。習(xí)近平總書記曾指出：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月?！盵40]全面深化改革關(guān)鍵在于抓落實，而抓落實的根本在于強(qiáng)化執(zhí)行力。解放日報曾發(fā)表過一篇《防止90分變成59分》的文章，也就是層層落實層層遞減的問題，這一個個看似不錯的“90分”，最終帶來的結(jié)果卻是不及格[41]。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到干工作不打折扣，在執(zhí)行中央大政方針和決策部署上做好表率，“一級做給一級看，一級帶著一級干”。

(四)以“傳”為支撐，在薪火相傳中賡續(xù)偉大精神

毛澤東同志說，人是要有一點精神的[42]。一個人是這樣，一個國家和政黨也是這樣。在大有可為的歷史機(jī)遇期尤其是這樣。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場合談及共產(chǎn)黨人的精神。精神在，希望就在，生機(jī)就在。

1.刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的革命精神

領(lǐng)導(dǎo)干部做到“守初心、擔(dān)使命”，不是一件容易的事，必須有強(qiáng)烈的自我革命精神。中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的一個集中體現(xiàn)就是“勇于自我革命”，這是我黨實現(xiàn)初心和使命的現(xiàn)實需要?；仡櫄v史，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)，從社會主義革命的勝利實現(xiàn)到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，這一次次重大轉(zhuǎn)折和變化，都是一場自我革命[43]。在新時代，如何承襲這份革命精神是一個重大且必須解決好的課題。歷經(jīng)40余年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，中國改革進(jìn)入了以制度建設(shè)為核心的全面深化改革階段[44]，深層次且亟待解決的問題日益凸顯，盤根錯節(jié)的利益關(guān)系成為阻礙改革深入推進(jìn)的“攔路虎”。習(xí)近平總書記指出：“在這種情況下，有沒有強(qiáng)烈的自我革命精神……就成為決定黨興衰成敗的關(guān)鍵因素。”[45]

2.不屈不撓、勇往直前的奮斗精神

回望歷史長河，百折不撓的奮斗精神不是一天形成的，而是由一個個鮮活的、有生命力的“坐標(biāo)”構(gòu)成的，進(jìn)而在長期的實踐中形成一種可以滋養(yǎng)后人的精神源泉、價值譜系。革命戰(zhàn)爭時期的井岡山精神、中央蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神，到和平建設(shè)時期的大慶精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、“兩彈一星”精神,再到新時期的抗洪精神、航天精神、改革開放精神等[46]，都是艱苦奮斗精神在不同階段的具體體現(xiàn)，是黨鮮明的政治本色。誕生于苦難舊中國的中國共產(chǎn)黨，在近百年的奮斗歷程中，始終沒有忘記自己的初心和使命，在低谷中奮發(fā)，在逆境中拼搏，在改革開放中走向輝煌。在新時代面對“四風(fēng)”問題等削弱艱苦奮斗精神的考驗，習(xí)近平總書記指出“改進(jìn)工作作風(fēng)，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神”[47]，這是向全黨發(fā)出傳承奮斗精神的動員令。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須持之以恒地弘揚(yáng)好馬克思主義的奮斗基因，要以“一個汗珠子摔八瓣干出來”的奮斗姿態(tài)，從容應(yīng)對前進(jìn)道路中的“婁山關(guān)”“臘子口”。

3.攻堅克難、動真碰硬的斗爭精神

新時代語境下，我們傳承和發(fā)揚(yáng)“斗爭精神”，絕非是個人、組織或群體之間為了各自利益而爭，而是在維護(hù)國家核心利益上，為了多數(shù)人的共同利益，不斷攻堅克難的意志品格。然而，要形成正確的斗爭認(rèn)知，需要我們從世情、國情、黨情3個角度科學(xué)分析研判當(dāng)前形勢，“就世情來說，復(fù)興與遏制并存……就國情來說，成就與挑戰(zhàn)并存……就黨情來說，成績與問題并存”[48]。這是一個客觀實際。正如習(xí)近平總書記在2019年中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上指出的：“我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)全過程?！盵49]面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，領(lǐng)導(dǎo)干部也必須清楚地意識到，唯有發(fā)揚(yáng)敢于斗爭的精神，才能因勢利導(dǎo)、化危為機(jī)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮云遮望眼”，毛澤東同志曾說過：“戰(zhàn)略上要蔑視敵人，戰(zhàn)術(shù)上要重視敵人?！盵50]要善于把握主要矛盾，把握斗爭火候,在原則問題上堅守立場，在策略問題上做到靈活調(diào)整。

綜上所述，建立“不忘初心、牢記使命”制度，就是要將我黨長期形成的好傳統(tǒng)好經(jīng)驗，通過制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到“不忘初心、牢記使命”制度對于激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要性，切實發(fā)揮好表率作用，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，不斷錘煉共產(chǎn)黨人的精氣神，讓“守初心、擔(dān)使命”的成色愈加閃亮。