賈敬亮,曹玲芝,宋銀朵,劉義廣,陳俊峰
(1.衡水市畜牧技術推廣站, 河北衡水053000;2.衡水市動物衛(wèi)生監(jiān)督所, 河北衡水053000;3.安平縣農業(yè)農村局, 河北衡水053000)
近年來, 隨著經濟社會的快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提升,消費者對畜禽產品的需求及質量安全要求也日益提高, 畜牧業(yè)在社會發(fā)展中的地位更加凸顯。當前,畜牧業(yè)轉型升級正處于關鍵時期, 仍然存在畜牧業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展要求不相適應的問題, 如何調整畜牧業(yè)生產結構,轉變生產方式,推動畜牧業(yè)轉型升級發(fā)展, 是當前面臨的重大課題之一。 本文主要對河北省衡水市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調研分析, 針對當前存在問題提出了適合衡水市畜牧業(yè)轉型升級發(fā)展的對策建議。
衡水市是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大市,多年來,衡水市認真貫徹落實國家、省、 市關于深入推進畜牧業(yè)供給側結構性改革的部署要求,按照“穩(wěn)豬禽、強奶業(yè)、擴牛羊、培特色”的思路,積極推動畜牧產業(yè)規(guī)?;?、標準化、區(qū)域化發(fā)展步伐,畜產品總量大幅增長,畜產品質量不斷提高。2019年, 全市奶牛養(yǎng)殖場達到63 家,奶牛萬頭牧場達到3 家; 年出欄萬頭以上豬場達到28 家、生豬國家級核心育種場2 家, 新建改擴建規(guī)模生豬養(yǎng)殖場15 家,總投資10 多億元,新希望六和目前在衡水區(qū)域落地生豬養(yǎng)殖項目, 總投資近21 億元,母豬存欄規(guī)模將達到63500 頭, 衡水冀州牧原農牧有限公司在冀州區(qū)建設100 萬頭生豬項目, 投資20 億元; 存欄5 萬只以上規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場達到13 家、年出欄5 萬只以上肉雞規(guī)模場達到20 家,其中,深州新星火100 萬只蛋雞場建設項目,單棟存欄10 萬只,全部采用土耳其進口的全自動先進設備, 故城縣正大衡水1 億肉雞全產業(yè)鏈項目已建成飼料廠1 家、種雞場3 家、肉雞養(yǎng)殖場3 家; 全市年出欄千頭以上肉牛場7 家、 存欄萬只以上羊場達到6家。 2019 年底,全市肉、蛋、奶產品產量分別完成37.5 萬噸、37.1 萬噸、26.3 萬噸,奶牛、蛋雞存欄分別為6.7 萬頭、2742 萬只,生豬、肉牛、肉羊、 肉禽出欄分別為310 萬頭、14.9 萬頭、156.8 萬只、3650 萬只。
總體上看, 衡水市畜牧業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但在區(qū)域布局、生產結構、 生態(tài)環(huán)保等方面發(fā)展不平衡不充分問題仍然較多, 尤其是近兩年受到非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情的影響, 畜牧業(yè)轉型升級發(fā)展緩慢,主要問題表現(xiàn)在:市場不穩(wěn)定價格波動大、 散戶養(yǎng)殖標準化水平不高、 養(yǎng)殖場對疫病防控能力薄弱、畜禽養(yǎng)殖環(huán)保壓力大、養(yǎng)殖場用地受到限制、養(yǎng)殖企業(yè)融資困難等。
立足產業(yè)發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導。 根據環(huán)境承載能力和資源稟賦, 圍繞京津, 放眼全國畜產品市場,科學確定畜禽品種及數量。把改善畜牧業(yè)供給側結構性改革作為主攻方向,從生產端入手,轉變畜牧業(yè)生產方式,延長畜牧業(yè)產業(yè)鏈條,優(yōu)化重點畜禽生產布局, 提高畜牧業(yè)供給體系質量和效益, 促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
在大力發(fā)展生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、 肉羊六大供應京津優(yōu)質畜產品基地基礎上, 啟動畜牧產業(yè)聚集區(qū)建設,圍繞重點區(qū)域、主導品種,加大適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖場扶持力度, 培育特色養(yǎng)殖區(qū): 一是以安平縣、故城縣、深州市、景縣為主,培育生豬產業(yè)聚集區(qū),二是以深州市、冀州區(qū)、 饒陽縣為主, 培育蛋雞聚集區(qū),三是形成了故城縣、景縣、武邑縣為主,培育肉雞產業(yè)聚集區(qū)。
選擇部分部省級示范場進行試點,開展美麗生態(tài)養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動。一抓形,使養(yǎng)殖場形態(tài)上整體美觀,布局合理,感覺無惡臭;二抓質,讓畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)依法生產、協(xié)調發(fā)展、增強生產能力,提高市場競爭力,取得良好的經濟效益;三抓度,增強養(yǎng)殖場在生產標準和標準化管理制度上的執(zhí)行力。 按照要求制定創(chuàng)建方案和創(chuàng)建標準,通過改善設施,規(guī)范制度,達到“場區(qū)布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”要求,發(fā)揮好示范引領作用,促進畜牧業(yè)轉型升級。
始終不渝地堅持綠色發(fā)展理念,按照減量化、清潔化、資源化目標要求, 認真研究農業(yè)農村部推廣的七種模式、 河北省推廣的六種模式和本市成功經驗,選擇安平、深州兩個國家畜牧大縣和故城、 景縣兩個省級重點縣開展試點, 探索整縣制解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的有效模式, 為解決市域內養(yǎng)殖污染問題提供切實可行的辦法和路徑。
優(yōu)化生豬生產布局, 重點向安平縣、故城縣、深州市、饒陽縣生豬生產優(yōu)勢區(qū)發(fā)展, 提高產業(yè)集中度和標準化水平; 督促中小型豬場改造升級, 引導生豬生產從分散式農戶飼養(yǎng)向集約化、 規(guī)?;B(yǎng)殖方式的轉變,切實推進生豬標準化、規(guī)模化飼養(yǎng)。 鼓勵養(yǎng)殖場戶改變基礎設施裝備條件, 合理布局, 建設出豬臺、洗消間、生物隔離帶、高溫加壓消毒設備等, 提升養(yǎng)豬場戶生物安全水平; 提高產業(yè)集中度和標準化水平,以引進大型龍頭企業(yè)為抓手,推進高標準現(xiàn)代化養(yǎng)豬企業(yè)建設,把安平縣生豬全產業(yè)鏈示范典型打造成全省乃至全國的亮點, 帶動全市乃至全省生豬產業(yè)發(fā)展; 強化種豬場管理,擴大基礎母豬群體規(guī)模,全面提升種質水平和供種能力,防止以次充好, 防止非種豬按種豬銷售; 利用生豬產業(yè)體系創(chuàng)新團隊在我市的優(yōu)勢,加強培訓指導,聘請專家教授和有實踐經驗的大型豬場技術總監(jiān)對本市規(guī)模豬場進行培訓指導,提高養(yǎng)殖場的技術和管理水平,切實提高產仔率、成活率。
積極落實國家、省有關政策,包括種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息、生豬保險、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場建設補助政策,對新建擴建種豬場、規(guī)模豬場養(yǎng)殖用地作為設施農用地,按農業(yè)用地管理,允許占用一般耕地,不需辦理建設用地審批手續(xù)。支持生豬生產用地需求, 規(guī)模養(yǎng)殖場的附屬設施用地規(guī)模取消15 畝上限。 落實安平縣、深州市生豬調出大縣獎勵資金政策, 重點支持規(guī)模養(yǎng)豬場新建和標準化改建, 優(yōu)先考慮糞污治理設施建設, 為衡水市畜牧業(yè)健康良好發(fā)展提供更廣闊的空間。
以武強蒙牛乳制品加工企業(yè)為龍頭,以武強縣、饒陽縣、故城縣、武邑縣為重點,啟動奶業(yè)集聚區(qū)建設,完善奶牛良種繁育體系, 提高奶牛生產性能測定能力和服務水平,推進奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向規(guī)模場轉型,加快奶牛養(yǎng)殖場標準化改造, 加強技術培訓和集成推廣, 推行奶牛場信息化管理,提高智能化管理水平,提高奶牛單產水平和養(yǎng)殖效益。 完善生鮮乳定期分級抽檢制度, 實現(xiàn)生鮮乳收購站、 運輸車輛抽檢和現(xiàn)場檢查全覆蓋。 推進生鮮乳專項整治行動, 確保不發(fā)生重大質量安全事件。
進一步加大《動物防疫法》的宣傳力度,層層落實責任制,構建完善的重大動物疫病防控工作體系;提高養(yǎng)殖場生物安全管理水平, 確保做好消毒滅源工作, 嚴格執(zhí)行定期消毒制度,所有的養(yǎng)殖場、畜禽交易市場、 屠宰場以及各類運輸車輛等重點場所嚴格按程序消毒, 有效地撲滅各種疫源,控制疫病的發(fā)生;采用科學的飼養(yǎng)管理方式, 實行全進全出制,根據畜禽生產階段,采取分群飼養(yǎng)、封閉飼養(yǎng),保持適當的飼養(yǎng)密度、 通風光照, 生豬嚴禁飼喂泔水;強化基礎免疫,根據《動物防疫法》及配套法規(guī)的要求,對畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病高致病性藍耳病、 豬瘟等實施強制免疫,不留空當,加強對非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的疫情監(jiān)測, 及時掌握疫病情況及防控效果, 切實提高重大疫病發(fā)生的預警和應急處置能力。