2020 年中央一號文件發(fā)布，備受各行各業(yè)人士的關(guān)注。 在牛羊行業(yè)， 一號文件釋放出了哪些利好信息？ 記者特別采訪國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家、 中國農(nóng)業(yè)大學曹兵海教授解讀文件， 帶你細細品味2020 年中央一號文件給予牛羊產(chǎn)業(yè)的使命。

曹兵海教授接受記者采訪時提到，對于肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)而言，2020 年中央一號文件中有幾個地方值得關(guān)注。

脫貧攻堅

第一，脫貧攻堅。 很多縣是用肉牛母牛來扶貧， 全國共有831 個貧困縣，其中537 個是肉牛扶貧。 無疑表明肉牛產(chǎn)業(yè)有可為， 會得到繼續(xù)的支持和發(fā)展，并且具有持續(xù)性。 因為鄉(xiāng)村振興（本次沒提出來，但比起脫貧攻堅的急迫性， 鄉(xiāng)村振興更具有長期戰(zhàn)略目標性） 必須有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興來實現(xiàn)， 而肉牛在鄉(xiāng)村有空間和條件來發(fā)展， 在市場有更長線的需求。

支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產(chǎn)

第二，2020 年中央一號文件中提到“引導優(yōu)化肉類消費結(jié)構(gòu)”。 引導消費牛羊肉， 可以逐漸減少生豬生產(chǎn)壓力。 這句話放在“支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產(chǎn)”后面，用意也比較明顯。 而2020 年中央一號文件中大篇幅、大段強調(diào)要“加快恢復生豬生產(chǎn)”，無疑說明生豬生產(chǎn)恢復的壓力大。 或者可以理解為，中央知道了現(xiàn)在消費的趨勢是牛羊肉和雞肉。

在第二屆南方牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，曹兵海教授曾分析到，南方地區(qū)的生產(chǎn)總值占全國61%，人口數(shù)量占全國的58%。 南方地區(qū)牛存欄量占全國42%， 牛肉量占全國27%， 牛肉消費量卻占了57%。 其中，據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2018 的數(shù)據(jù)顯示， 南方地區(qū)的城鎮(zhèn)居民牛肉消費量屬廣東最高。 可見，牛羊肉成為消費“新寵”儼然是一大市場趨勢。

支持家庭農(nóng)場、合作社

第三，支持家庭農(nóng)場、合作社。這個更有利于家庭種養(yǎng)結(jié)合模式，其中，牛是消耗種植的副產(chǎn)物、提高附加值的最有利工具。

曹兵海教授曾在接受記者專訪時表示， 南方草地單位面積生產(chǎn)力高，“南方肉牛草場” 資源利用率卻低。 南方草地區(qū)約占全國草地面積的20%， 可利用草地面積0.66 億公頃（10 億畝）。而目前我國“南方肉牛草場”資源的利用率還不到30%，以肉牛業(yè)為主的草場畜牧業(yè)尚未始動。

曹兵海教授指出， 很多南方養(yǎng)牛戶從吉林、黑龍江采購運輸草料。南方的養(yǎng)牛戶普遍誤以為 “牛必須吃這類草才行”、“只能到北方去買草”等，而身邊的草卻荒廢了，進而導致運輸成本居高， 運到當?shù)厣踔帘扔衩走€貴。 對此， 曹兵海教授建議， 要創(chuàng)建技術(shù)支撐南方肉牛產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)體系，展開“南方肉牛草場”技術(shù)研發(fā)與示范，與各個體系聯(lián)合共同研發(fā)提高“南方肉牛草場”附加值的產(chǎn)業(yè)技術(shù)， 培育拉動南方肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

曹兵海教授提醒，像稻草、玉米秸稈、小麥秸稈、甘蔗副產(chǎn)品、香蕉莖葉、麻類莖葉、薯類副產(chǎn)品、油菜秸稈、柑橘皮渣、桑葉都可以成為飼料。 其實，曹兵海教授的團隊已經(jīng)將甘蔗、香蕉、木薯樹葉等開發(fā)成飼料了。 可見， 采用家庭種養(yǎng)結(jié)合的模式，既可以低成本養(yǎng)好牛，又可以順手處理種植的副產(chǎn)物等， 可謂一舉兩得，甚至一舉多得。

擴大糧改飼規(guī)模， 推廣種養(yǎng)結(jié)合模式

另外，2020 年中央一號文件中提到 “以北方農(nóng)牧交錯帶為重點擴大糧改飼規(guī)模， 推廣種養(yǎng)結(jié)合模式。 ”曹兵海教授解釋到，這里提到的“北方”，指的是大北方，泛指農(nóng)牧交錯帶。 他分析，糧改飼是在全國鋪開的， 而農(nóng)牧交錯帶目前的問題是糧食生產(chǎn)能力超強， 同時秸稈卻還沒有充分利用， 除了滿足規(guī)定的糧食產(chǎn)量，大部分都用在飼料上了。 與其讓糧、草（含秸稈）二元分離結(jié)構(gòu)，不如通過糧改飼， 直接用來養(yǎng)殖牛羊。 同時，還能消化距離最近的草原放牧帶的資源， 而養(yǎng)殖牛羊的廢棄物也可以直接育肥。

曹兵海教授分析， 這句表述表明了兩個內(nèi)容：第一，這個農(nóng)牧交錯帶的生產(chǎn)力還沒有充分發(fā)揮出來，既是補短板也是今后發(fā)展的方向；第二， 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來說這是十分合理的、低成本的方式。 （注明：放牧帶、農(nóng)牧交錯帶、農(nóng)區(qū)是根據(jù)距離、資源、產(chǎn)業(yè)形式的劃分）

最后，曹兵海教授總結(jié)道，2020年中央一號文件是收官為主體，但里面暗含了很多2020 后如何發(fā)展的鋪墊， 同時也暗含了養(yǎng)殖業(yè)今后發(fā)展的大方向。