袁理鋒

關鍵詞“三融入三提高” 黨建組織力 高校黨支部 黨員教師

黨的十九大報告中，習近平總書記曾表示要以提升黨建組織力為重點，突出黨組織的政治功能，將企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校以及社會組織等基層黨組織建設為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動社會改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。面對這一時代背景，有必要對高校黨支部組織力進行提升，通過落實“三融入三提高”優(yōu)化黨組織內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

一、高校教師黨支部組織力的結(jié)構(gòu)

黨建組織力是高校黨支部結(jié)合新時代社會主義建設高等教育強化的使命，立足于黨支部組織體系帶領教師黨員與群眾在履行職責過程中形成的合力。黨建組織力是黨支部先進性的體現(xiàn)，組織力作用的發(fā)揮程度能夠衡量黨組織的內(nèi)部凝聚力。

（一）黨組織內(nèi)在結(jié)構(gòu)力

黨組織內(nèi)在結(jié)構(gòu)力是黨支部內(nèi)部靜態(tài)要素和資源之間的整合，可保持黨組織穩(wěn)定發(fā)展，是黨建組織力提升的重要基礎。黨組織內(nèi)在結(jié)構(gòu)力包含以下內(nèi)容：（1）黨支部內(nèi)在組織設置模式。作為黨支部的重要支撐，內(nèi)在設置模式可以發(fā)揮黨員在集體中的先進作用，結(jié)合高校發(fā)展需求，與各學院學科專業(yè)相結(jié)合，與教師黨員生活與工作實際相結(jié)合，發(fā)揮黨組織對黨員的管理和教育作用，推動黨支部組織力的有效提升。（2）黨支部的組織資源。首先，陣地和經(jīng)費物質(zhì)資源可以支持黨組織工作的正常運轉(zhuǎn)，為黨建組織力的提升提供豐富的物質(zhì)保障;其次，黨支部權(quán)力資源，具體為保障成員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)力，將黨的統(tǒng)一領導在黨組織內(nèi)高效落實;再次，黨支部在各院系工作中心具有決策權(quán)和參與權(quán)，這是黨支部組織功能的體現(xiàn)，也是突出黨員教師工作先進性的支撐。（3）黨支部內(nèi)在運行機制。將黨員與群眾一同組織起來，通過理性安排提升黨建組織力，以黨的規(guī)章制度規(guī)范黨員教師行為，使其在日常工作中遵守紀律，在教育教學工作中突出黨性，彰顯黨支部的組織結(jié)構(gòu)力。

（二）黨組織文化自覺力

高校黨支部文化自覺力具體體現(xiàn)如下：（1）政治文化的自覺性。黨支部屬于政治組織，組織力的提升與組織政治自覺性有關，有必要加強黨組織政治文化建設，堅定教師黨員的社會主義理想信念，維護其黨性修養(yǎng)，堅定政治立場，憑借黨支部強大的組織力量牢固黨員教師與群眾立德樹人的意識，堅持學校辦學的社會主義方向。（2）組織文化的自覺性。黨支部組織文化自覺具體體現(xiàn)為黨員教師必須時刻將“忠誠于黨的教育事業(yè)”的觀念放在首要位置，將理論最終化為實際行動。（3）思想文化的自覺性。黨支部堅持以黨的理論為基礎，堅守黨的核心價值觀，并將其作為黨建組織力提升的動力之源。要求黨員教師自覺堅持馬克思主義最新理論成果，在日常教學工作中保持良好的工作作風，弘揚核心價值觀。

（三）黨組織外顯作用力

黨組織外顯作用力主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）政治領導力。政治領導力處于基層黨建組織力的內(nèi)核，對黨支部精神面貌起到?jīng)Q定作用，黨支部政治領導力的提升對激勵成員創(chuàng)造力和凝聚力的提升有著重要推動作用。（2）思想引領力。學校在傳承人類文明的同時也要傳播先進文化，對教師與學生起到重要的思想引領作用，在抵御錯誤思潮的同時也要抵抗西方價值觀念帶來的沖擊。堅持以思想建設為工作核心，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，為黨員和群眾形成思想引領力，使其繼承革命文化，激發(fā)校園文化創(chuàng)造力，發(fā)展先進文化。（3）組織動員力。黨支部擁有的組織資源不屬于行政資源，將教師與學生動員組織在—起后可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，其中包含了社會動員和組織群眾兩個環(huán)節(jié)，通過兩環(huán)節(jié)的相互輔助，能夠有效提升黨建組織力，提高黨組織內(nèi)部凝聚力，發(fā)揮師生在校園文化建設中的重要作用。

二、高校基層黨組織力提升存在的問題

（一）黨務與業(yè)務結(jié)合度不強

一直以來，無論是黨支部書記，還是黨務工作者，在日常工作生活中需要擔任著繁重的教學任務和科研任務，他們對黨務工作與業(yè)務工作缺乏明確的分析，對黨組織活動和教學活動之間關系沒有妥善區(qū)分。同時，很多黨員教師不了解學生第二課堂活動和自身黨組織活動有什么聯(lián)系，導致黨務和業(yè)務無法充分融合，教師的教學工作沒有落實。部分教師對參與黨組織活動沒有較高的積極性，教師將大量時間用于教學與科研，導致黨組織沒有聯(lián)系和服務群眾，黨員與群眾對基層黨組織缺乏認同感，黨建組織力難以提升。

（二）黨組織機構(gòu)設置不夠靈活

雖然黨支部在組織設置上嚴格按照學院專業(yè)、年級和班級特點進行，但招生制度和彈性學年制度的變化，協(xié)同創(chuàng)新中心、研究中心、教學實驗室等教學平臺的創(chuàng)建需要黨組織按需設置，對不同教學研究中心進行靈活設置。實際上，高校人員流動性較大，傳統(tǒng)的院系設置方式無法滿足教學平臺對黨組織機構(gòu)的要求，黨員和群眾缺乏靈活的組織和領導，黨建組織力缺乏活力，臨時性黨組織建設不夠靈活。

（三）黨組織活動流于形式

基于黨和國家的重視，黨組織政治引領作用日益突出，雖然黨組織內(nèi)部民主生活開始走向規(guī)范，但依然面臨著黨內(nèi)成員缺乏理想信念教育、黨員團結(jié)聯(lián)系群眾能力不足、服務意識有待加強等問題。高校內(nèi)部思想文化氛圍十分濃郁，教師為學生傳承優(yōu)秀文化的同時，也會傳遞西方文化思想。為了避免學生受到外來不良思潮的沖擊，教師與學生黨員有必要提升意識，在日常學習與工作中緊密聯(lián)系群眾和服務群眾，加強黨員和群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新基層黨組織活動，使活動目的被貫徹落實。

三、基于“三融入三提高”推進黨建組織力提升的有效對策

（一）加強黨務與業(yè)務的深度融合，創(chuàng)新工作機制

黨建工作與業(yè)務工作的緊密結(jié)合應以“三融入三提高”為突破口，從黨建組織力提升角度入手，尋找黨務和業(yè)務之間的契合點。對此，以下建議可供參考：

1.重視“三融入三提高”的現(xiàn)實意義，確保黨務與業(yè)務工作目標一致。以“三融入三提高”為基礎，創(chuàng)新黨支部工作機制，提升黨建組織力?！叭谌搿笔侵笇Ⅻh員教師的個人發(fā)展融入學院兩大中心工作，發(fā)揮黨員個人教師的各自專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展中的作用，對接各類語言考級的需求和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的專業(yè)指導需求，融入學生成長成才的發(fā)揮過程中;積極參與到空乘專業(yè)和日語中高職貫通建設中、參與到學院社會實踐周當中，從而融入到專業(yè)的建設當心?；鶎狱h組織的建設目標應同學校教書育人、立德樹人目標保持一致，建議將黨的思想方針落實在實際教學工作中，嚴格把控教育方向。

2.明確黨員教師的角色定位。從業(yè)務角度來看，教師屬于教學科研工作者，從黨務角度來看，教師屬于黨員。為了明確其角色定位，應提升黨員教師的政治意識，使其了解基層黨建工作重要性，通過明確自身角色處理好黨務和業(yè)務之間的關系，以黨的理論方針指導業(yè)務深入開展，并在業(yè)務開展進程中貫徹社會主義教育方向。黨組織建設應同教學、科研管理機構(gòu)相匹配，加強黨組織自身建設，結(jié)合黨建工作規(guī)律提升黨建組織力。以業(yè)務為提升黨建組織力的重要支撐，實現(xiàn)業(yè)務和黨務的相互促進與影響，將黨務會議與業(yè)務會議充分結(jié)合，重視黨建思想指導作用，引導教師樹立立德樹人的教學意識，將黨建與教研工作充分結(jié)合。

3.創(chuàng)新黨員工作機制，提升黨組織工作的實效性。立足于新媒體時代，黨建組織力的提升應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新黨員線上線下相結(jié)合的工作機制，拓展黨支部工作覆蓋范圍。以現(xiàn)有的黨建工作平臺為基礎，深化基層黨建網(wǎng)絡工作平臺，引導教師利用空閑時間在線學習黨的最新理論。根據(jù)學校實際發(fā)展情況，對院系和班級的黨支部組織設置進行實時調(diào)整，按照教學實驗室、科研機構(gòu)與教學平臺的設置特點，使基層黨組織充滿活力。

（二）優(yōu)化黨支部設置模式，確立黨支部的主體地位

黨支部設置模式是提升黨建組織力的重要前提，也是影響黨建組織力發(fā)揮的影響因素。為了實現(xiàn)黨支部工作的全覆蓋，有必要優(yōu)化其設置模式，確立黨支部在學校管理工作中的主體地位。對于較為成熟擁有充足科研項目的實驗室，應將黨支部設立在實驗室內(nèi)，利用黨建帶領實驗室科研項目的創(chuàng)新與發(fā)展，為其成員營造求真務實、團結(jié)協(xié)作的科研文化;對學科成熟和科研能力較強的優(yōu)勢學科，應將黨支部組織建立在學科上，使學科的發(fā)展能夠凝聚方向，在學科建設與人才培養(yǎng)過程中堅持社會主義方向。為了確立黨支部的主體地位，應按照“雙帶頭人”的標準優(yōu)化配置黨支部書記，突出其領頭羊的身份。從優(yōu)秀黨員團隊中選拔書記人選，實現(xiàn)教師黨支部書記黨建工作和業(yè)務能力的融合。以“標準化”推進學校黨支部質(zhì)量建設，建立符合黨建特點的工作制度，強化支部標準化建設。以嚴格的黨組織生活推進基層黨建，嚴肅黨內(nèi)政治生活，明確黨員參與黨建活動的政治屬性，突出黨員的主體意識，強化組織歸屬感。

（三）加強黨支部文化建設，增強黨支部工作能力

對于黨建組織來說，文化就是一種精神力量，有著內(nèi)在的持久性作用。高校黨支部文化建設是黨組織內(nèi)在精神要求，教師黨支部文化兼顧了黨組織文化和校園文化的特點。文化中包含了精神文化、物質(zhì)文化、制度文化以及行文文化，黨組織文化建設應從以下幾方面入手：（1）加強精神文化建設，注重對黨員馬克思主義思想信念與核心價值觀的教育，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推動“兩學一做”學習教育，提升黨建組織力。（2）加強物質(zhì)文化建設。將黨組織建設固化為活動場所和流程，突出黨建活動的政治教育功能，深入發(fā)掘紅色資源，以革命紀念館為載體，對黨員開展紅色文化教育。應用信息技術(shù)與網(wǎng)絡技術(shù)建立網(wǎng)絡思想陣地，加強網(wǎng)絡輿論引導，實現(xiàn)線上黨支部文化吸引力的提升。（3）加強行為文化建設。圍繞教學與科研工作建設行為文化，以核心價值觀為引領，大力弘揚先進文化，將師德師風的建設作為重點，重視學風建設，加強科學道德和學術(shù)規(guī)范教育，為學校營造出為人民服務的宗旨文化氛圍。（4）加強制度文化建設。要求黨組織成員嚴格執(zhí)行組織生活內(nèi)的制度，使其常態(tài)化和規(guī)范化，嚴明校規(guī)校紀，維護制度的權(quán)威性，將制度內(nèi)化于心，培養(yǎng)黨員教師形成嚴謹踏實的行為習慣。

總而言之，黨建組織力的提升對于強化高校黨政治建設有著重要意義，通過優(yōu)化黨支部組織力結(jié)構(gòu)，明確黨支部的主體地位，有利于加強黨支部文化建設，提升黨組織工作能力。加強對黨支部的精神文化、物質(zhì)文化、行為文化和制度文化建設，有利于在黨建組織力提升過程中實現(xiàn)“三融入三提高”。