澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》12月10日文章,原題:中國大力推進基于企業(yè)行為的黑紅名單計劃中國正在建立一套衡量企業(yè)社會信譽的體系方面取得迅速進展,這將鞏固北京對中外企業(yè)的管控,還有可能挑戰(zhàn)美國信用評級公司的獨大地位。
按照咨詢企業(yè)TriviumChina為美中經(jīng)濟與安全評估委員會提供的一份95頁新報告,有關(guān)這個企業(yè)社會信用體系(CSCS)的最初構(gòu)想出現(xiàn)在20多年前,如今逐步擴展成一個雄心勃勃的國家項目。目前,CSCS從44個國家部委及其位于全中國各省份的分支機構(gòu)收集信息。
“這個數(shù)據(jù)集成計劃規(guī)模巨大”,報告稱,“若在美國,大致相當(dāng)于國稅局、聯(lián)邦調(diào)查局、環(huán)保署、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、住房和城市發(fā)展部、能源部、教育部以及每一個法院、警察局和州機構(gòu),都在同一平臺上共享有關(guān)記錄”。
匯集信息旨在使政府官員、銀行、供應(yīng)商和消費者都能檢查公司企業(yè)的行為,幫助推動更大范圍的清理整頓中國商業(yè)的行動。CSCS將通過減少市場準(zhǔn)入和上“黑名單”等方式,懲罰合規(guī)記錄不良的企業(yè);也會利用經(jīng)濟激勵和上“紅名單”等途徑獎勵一貫合規(guī)的企業(yè)。
該體系將提升中國制定有效政策的能力,并可能在全球范圍賦予中國一種地緣政治優(yōu)勢。它或?qū)?gòu)成由中國主導(dǎo)的一種新信用評級模式的基礎(chǔ),給標(biāo)普、穆迪等處于信用評級行業(yè)領(lǐng)軍地位的美企帶來長期挑戰(zhàn)。盡管很多關(guān)注一直聚焦于中國這個體系是否將被用于針對或懲罰在華外企、乃至成為一種貿(mào)易戰(zhàn)武器,但該報告作者表示,他們并未發(fā)現(xiàn)任何此類跡象。
報告認(rèn)為,中國推進政府?dāng)?shù)據(jù)的迅速大規(guī)模整合,能改善政府機構(gòu)效率、預(yù)測能力和監(jiān)管靈敏度。鑒于面臨被置于“十字瞄準(zhǔn)線”的可能,該是美國企業(yè)和政府深入了解該體系的時候了?!?/p>
(丁玎譯)