本報記者 郭煒桐 本報駐澳大利亞特約記者 木子西 本報特約記者 王逸

中國商務(wù)部10日發(fā)布公告，裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在補(bǔ)貼，決定自2020年12月11日起采用征收臨時反補(bǔ)貼稅保證金形式對上述產(chǎn)品實施臨時反補(bǔ)貼措施，各公司比率為6.3%—6.4%。這是中國商務(wù)部繼公布對澳大利亞進(jìn)口相關(guān)葡萄酒反傾銷調(diào)查裁定后的又一重要措施。輿論認(rèn)為，中國對澳進(jìn)口葡萄酒征收臨時反補(bǔ)貼稅保證金，將使該行業(yè)面臨愈發(fā)沉重的壓力。

中國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的公告顯示，2020年8月31日，商務(wù)部決定對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查；調(diào)查初步認(rèn)定，相關(guān)葡萄酒存在補(bǔ)貼，國內(nèi)相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，而且補(bǔ)貼與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。本次調(diào)查范圍為，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2020年12月11日起，采取征收臨時反補(bǔ)貼稅保證金的形式對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒實施臨時反補(bǔ)貼措施。進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的各公司的從價補(bǔ)貼率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的臨時反補(bǔ)貼稅保證金。商務(wù)部此前已裁定，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在傾銷，決定自11月28日起采用保證金形式對上述產(chǎn)品實施臨時反傾銷措施，各公司保證金比率為107.1%—212.1%。

香港《南華早報》10日稱，澳大利亞葡萄酒現(xiàn)在總計面臨最高218.5%的臨時關(guān)稅。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，這些關(guān)稅最長可維持9個月。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》10日報道認(rèn)為，中方針對澳葡萄酒采取的兩次關(guān)稅措施，幾乎扼殺了澳本土生產(chǎn)商進(jìn)入這個全球最大市場的機(jī)會。美國《華爾街日報》10日稱，中國上述最新舉措預(yù)計將使澳中關(guān)系更加緊張。不過，澳大利亞廣播公司（ABC）10日稱，中國政府的最新措施不大可能造成什么影響，因為此前高達(dá)200%的反傾銷關(guān)稅已讓澳對華葡萄酒貿(mào)易陷入停頓。

今年以來，中國已對多個領(lǐng)域的澳大利亞產(chǎn)品加征了禁止性舉措或加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品檢測，除葡萄酒外，受到影響的澳大利亞產(chǎn)品還包括大麥和肉類等。ABC稱，幾個月來，澳中貿(mào)易爭端愈演愈烈，形勢失控的局面一觸即發(fā)，澳國內(nèi)要求澳大利亞政府考慮向世界貿(mào)易組織申訴的呼聲越來越高。澳大利亞貿(mào)易部長伯明翰9日聲稱，中國近段時期采取的一系列行動，已經(jīng)給該國多個行業(yè)帶來“災(zāi)難性”的影響，并無端指責(zé)中方未遵守中澳自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)內(nèi)容。

針對澳貿(mào)易部長毫無根據(jù)的指控，中國駐澳使館發(fā)言人9日表示，中澳自貿(mào)協(xié)定實施以來，中方積極履行義務(wù)，從2015年至今連續(xù)6年調(diào)低澳進(jìn)口商品關(guān)稅，目前約95%自澳進(jìn)口商品享受零關(guān)稅待遇。與之形成鮮明對比的是，2018年以來，十多個中國赴澳投資項目被澳方以莫須有的“國家安全”或“國家利益”理由拒絕。自2016年至今，澳大利亞政府共對中國發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查25起。澳方的這些舉措顯然與中澳自貿(mào)協(xié)定的文字和精神不符，不僅損害中方企業(yè)利益，也給雙方經(jīng)貿(mào)合作帶來消極影響。發(fā)言人同時強(qiáng)調(diào)，希望澳方多做有利于中澳互信與合作、符合中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系精神的事，以推動中澳關(guān)系早日重回正軌。

澳大利亞ABC電視臺8日援引美國市場研究機(jī)構(gòu)IBISWorld的一份最新報告稱，隨著中澳關(guān)系進(jìn)一步僵化，澳大利亞蜂蜜、水果、乳制品和維生素等生產(chǎn)商可能面臨威脅。而澳大利亞小麥和棉花的種植者也在擔(dān)心自己被影響。澳大利亞新聞網(wǎng)10日稱，自5月以來，受到澳中貿(mào)易摩擦波及的澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品總額預(yù)計已超過70億澳元。澳政府估計其小麥和棉花行業(yè)的預(yù)期出口損失可能會接近12億美元，分別是5.68億美元和6.11億美元。澳大利亞農(nóng)業(yè)部門12月發(fā)布的最新報告顯示，此前三年間，平均有近50%的澳大利亞棉花出口到中國，報告還猜測，中國可能很快對澳大利亞小麥出口施加與大麥類似的貿(mào)易限制。路透社10日援引匿名人士消息稱，澳大利亞正尋求從越南、泰國等其他亞洲國家提振其棉花需求。

美國《世界政治評論》10日評論認(rèn)為，事實上，自澳大利亞于2018年出臺“反外國干涉法”以來，該國與中國的外交關(guān)系就已停滯。近來，澳大利亞借口“中國威脅論”，出臺禁止華為參與5G建設(shè)等措施。上周，澳總理莫里森還以一己之力挑起事端，令澳中關(guān)系跌至新低點。澳大利亞人最近幾個月一直呼吁減少對華依賴，但實際上該國并不太可能輕易為其出口找到中國那樣的新市場。如果可以，澳大利亞出口商早就這么做了。市場表明，澳中貿(mào)易關(guān)系將變得更重要，而不是更不重要。據(jù)報道，包括澳工黨領(lǐng)袖安東尼·阿爾巴內(nèi)塞在內(nèi)的不少澳政客均敦促莫里森修復(fù)對華關(guān)系?！?/p>