文天坤

（伊春支隊(duì)教導(dǎo)隊(duì) 黑龍江伊春市 153000）

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部履行日常監(jiān)督存在的突出問題

崗位實(shí)踐鍛煉不足。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有經(jīng)歷過專項(xiàng)任務(wù)鍛煉，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作力不從心；有的忙于查辦問題線索，監(jiān)督工作只能疲于應(yīng)付，存在不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督的現(xiàn)象；有的遇到矛盾問題能繞則繞、能掩就掩、能蓋則蓋，一定程度上也制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮。

專業(yè)素質(zhì)相對單一。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋，涵蓋物資采購、選人用人、訓(xùn)練監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，對日常監(jiān)督提出了更高要求。但實(shí)際工作中，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部出自基層政工干部，經(jīng)歷大多局限在指導(dǎo)員、教導(dǎo)員，任職經(jīng)歷單一、綜合素質(zhì)不強(qiáng)，在運(yùn)用、執(zhí)行政策法規(guī)方面往往處于“半生不熟”狀態(tài)，監(jiān)督中難以有效發(fā)現(xiàn)問題。

重查辦案件輕日常監(jiān)督。有以辦案論英雄的固定思維模式存在，過分地強(qiáng)調(diào)辦案的重要性，片面地認(rèn)為只有辦案的數(shù)量才能顯現(xiàn)自己工作的成效，輕視監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要地位，認(rèn)為日常監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)看不見、官兵不認(rèn)可的工作，既出不了成績也爭不了彩頭，不愿深入細(xì)致地去做日常監(jiān)督中的“瑣碎事務(wù)”。

監(jiān)督重點(diǎn)不夠突出。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對于日常監(jiān)督缺乏整體規(guī)劃，沒有認(rèn)真梳理監(jiān)督的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn)，經(jīng)常是“眉毛胡子一把抓”，看似抓得很全面，實(shí)則是泛泛而過，既沒有抓到重點(diǎn)人也沒有抓到要害處，既浪費(fèi)了監(jiān)督資源也影響了監(jiān)督質(zhì)效。

紀(jì)檢監(jiān)察干部做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的對策建議

把握政治機(jī)關(guān)的根本屬性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，正風(fēng)肅紀(jì)反腐是政治任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置、巡視巡察工作都必須從政治上考量，必須把政治屬性作為第一屬性、根本屬性。具體來說，就是要加強(qiáng)對各級黨員干部在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制方面的日常監(jiān)督檢查。尤其是要始終把維護(hù)政治紀(jì)律政治規(guī)矩作為日常監(jiān)督的重中之重，對于心口不一“兩面人”、口無遮攔亂議論、我行我素不收斂、心存僥幸避監(jiān)督、團(tuán)團(tuán)伙伙“拉山頭”等行為，嚴(yán)查嚴(yán)辦、快查快辦、絕不手軟，確保各級始終在思想上政治上行動上與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

抓好以案促改常態(tài)化工作。長期以來，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題不可謂不多，糾治的力度不可謂不大，但是好多問題依舊禁而未絕、糾而不治，一個(gè)重要原因是問題整改走了過場。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)做好日常監(jiān)督的“后半篇文章”，督促相關(guān)單位深刻剖析原因、深化糾治整改、深入跟蹤問效，經(jīng)?！盎仡^看”、常殺“回馬槍”，防止問題反彈。對于問題嚴(yán)重、虛假整改、敷衍了事的，必須予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，對于一些普遍性傾向性問題，及時(shí)梳理匯總并下發(fā)各單位對照檢查，確保發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、警示一片。

認(rèn)清第一職責(zé)的重要地位。黨章規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)?？梢?，不論是紀(jì)委還是監(jiān)委，其第一職責(zé)和首要職責(zé)都是監(jiān)督。在紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)中，由于大量的案件線索需要在監(jiān)督中去發(fā)現(xiàn)，大量的問題糾治也需要在監(jiān)督中去督促落實(shí)，因此，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督是執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)法調(diào)查的基礎(chǔ)和前提。這就要求各級紀(jì)檢監(jiān)察干部提升對日常監(jiān)督的思想認(rèn)識，時(shí)刻把監(jiān)督挺在前面。

抓工作規(guī)范增效。著眼監(jiān)察體制改革新架構(gòu)新職能，規(guī)范日常監(jiān)督機(jī)制，完善業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)程，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，不斷提高監(jiān)督效能。進(jìn)一步把準(zhǔn)職責(zé)定位，處理好日常監(jiān)督與職能泛化的關(guān)系，進(jìn)一步建立明責(zé)、精準(zhǔn)、高效的監(jiān)督體系

提升日常監(jiān)督信息化水平。在信息網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的當(dāng)下，如何運(yùn)用信息化助力紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。日常監(jiān)督工作要想跟上時(shí)代發(fā)展，必須加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一方面，用好現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，讓日常監(jiān)督插上科技的翅膀。另一方面，建立健全單位和個(gè)人責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)匯總?cè)粘１O(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況，實(shí)時(shí)動態(tài)更新，適時(shí)發(fā)出提醒，確保發(fā)現(xiàn)問題更加高效便捷。

抓培訓(xùn)鍛煉提質(zhì)。積極適應(yīng)新體制新要求，不斷更新培訓(xùn)理念、整合培訓(xùn)資源、拓寬培訓(xùn)渠道，加大崗位輪訓(xùn)、以案代訓(xùn)、送學(xué)培訓(xùn)力度。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)、效率高”目標(biāo)，著力構(gòu)建“依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法”的工作布局，著力鍛造“打造鐵騎、塑造鐵骨、錘煉鐵肩、涵養(yǎng)鐵膽”的職業(yè)特質(zhì)，著力培樹“工作清苦、心靈清凈、交往清爽”的良好作風(fēng)，著力建設(shè)“守身如玉、守紀(jì)如鐵、守口如瓶”的過硬隊(duì)伍，著力提升“鐵面無私有態(tài)度、依規(guī)依紀(jì)有剛度、令行禁止有尺度、寬嚴(yán)相濟(jì)有溫度”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力規(guī)范“抓住重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、卡住節(jié)點(diǎn)”的工作方法，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部把握政策法規(guī)、精準(zhǔn)有效監(jiān)督的能力水平，確保定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督聚壓、力量向監(jiān)督聚合。

綜上述，十九屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，要牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效。做到高質(zhì)量監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，只有堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，才能有效發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。