近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2020）》（以下簡稱《白皮書》）指出，2020 年北京市將堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責任，堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標不動搖、力度不放松，持續(xù)規(guī)范和發(fā)展租賃市場，繼續(xù)完善租購并舉的住房制度，更好解決群眾住房問題，提高行業(yè)監(jiān)管服務水平，營造依法合規(guī)經(jīng)營、競爭有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

具體而言，2020 年北京將繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控。“全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。注重調(diào)控精細化，做好根據(jù)形勢發(fā)展預調(diào)微調(diào)的政策儲備?！?/p>

貝殼研究院首席分析師許小樂在解讀《白皮書》時說，每年一度的《白皮書》是對北京市城市房地產(chǎn)發(fā)展的回顧，對未來的政策展望具有風向指引作用。因此，他認為：第一，中性的政策帶來穩(wěn)定的市場。北京市提出“不加碼、不放松”是政策中性鮮活的寫照。從過去調(diào)控歷史上看，人為干預市場容易影響市場波動，反而，保持政策的穩(wěn)定性，才能讓市場形成穩(wěn)定的預期。自從2017 年“317”調(diào)控之后，北京執(zhí)行嚴格的限購政策，對二套、多套住房以及投資投機性需求保持高壓態(tài)勢，但沒有進一步加碼打擊市場?？梢钥吹?，三年來北京市場維持非常平穩(wěn)的橫盤態(tài)勢，市場波動幅度都比較小。這對消費者、行業(yè)從業(yè)主體都是友好有利的市場狀態(tài)。“不加碼、不放松”的中性態(tài)度值得其他城市學習借鑒；第二，供應結(jié)構(gòu)有所改善，是市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從數(shù)據(jù)可以看到，北京市房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化?？v觀北京房地產(chǎn)市場的歷史，每當新房供應不足的時候，房價就容易快速上漲。2019 年北京大幅增加了新房供應，對于平緩供需矛盾具有積極作用，房價上漲的預期自然比較弱；第三，穩(wěn)定的市場，帶來的是對抗風險的韌性。今年疫情兩次沖擊北京，市場都能恢復過來，到目前已經(jīng)與去年交易量持平，疫情對市場的影響基本消失。其中一個重要的方面是調(diào)控讓市場需求平穩(wěn)有序釋放，沒有透支消耗，才能夠積累對抗風險的能力。

許小樂表示，當前國內(nèi)外環(huán)境面臨不確定性較大，疫情的長期影響仍然存在，北京市社會經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)也很大。在這種形勢下，未雨綢繆，做好根據(jù)形勢發(fā)展預調(diào)微調(diào)的政策儲備非常重要。但可以肯定的是，政策預調(diào)微調(diào)是為了更好地穩(wěn)定市場，促進住房合理消費，絕不是走刺激房地產(chǎn)的老路。（有修改）