(兗礦魯南化工,山東 滕州 277527)

一、提高認識是實行廠務公開的前提

認識是行動的先導。國有企業(yè)實行廠務公開的重要前提是企業(yè)經(jīng)營管理者要提高對這一制度的認識?？v觀一些企業(yè)廠務公開之所以搞得好，得到了中央領(lǐng)導同志的重視和肯定，正是因為這些企業(yè)經(jīng)營管理者充分認識到實行廠務公開的重要意義和深遠影響，并主動實行廠務公開制度，從而密切了黨群干群關(guān)系，調(diào)動了職工群眾的積極性，促進了企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，企業(yè)經(jīng)營管理者要著重從以下幾個方面提高對實行廠務公開重要意義的認識。

（一）是實行廠務公開是推進國有企業(yè)民主政治建設(shè)的重大舉措

實行廠務公開，有利于擴大國有企業(yè)民主，保證廣大職工群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。通過實行廠務公開，可以更好地把黨的十五大提出的堅持和完善以職工代表大會為基本形式的國有企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的要求落到實處，職工可以通過多種途徑和渠道，更廣泛地參與企業(yè)管理。

（二）是行廠務公開是推動企業(yè)發(fā)展的有效措施

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)面對激烈的市場競爭，經(jīng)營風險加大了，責任更重了。實行廠務公開，把職工關(guān)心的、法律允許而又能夠公開的涉及企業(yè)改革、發(fā)展的重要事項、重大問題予以公開，交給職工討論，就可以使職工更好地參政議政，做出科學決策，有利于發(fā)揚職工當家做主的主人翁精神，調(diào)動職工的積極性，推動企業(yè)的發(fā)展。

（三）是實行廠務公開是加強企業(yè)黨風廉政建設(shè)的重要制度

一些國有企業(yè)認真貫徹中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，取得了有目共睹的成績，應予以肯定。但也要看到，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導干部以權(quán)謀私，蛻變墮落為干部隊伍中的敗類。這些人違法犯罪的一個重要原因就是辦事透明度不高，缺乏職工群眾的監(jiān)督。

二、提高職工隊伍素質(zhì)是廠務公開收到實效的基礎(chǔ)

（一）是政治覺悟和經(jīng)濟意識同步提高

在實行廠務公開的過程中，既要鼓勵職工積極參與，行使民主權(quán)利，又要注意引導職工掌握政策，一切從有利于加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，有利于促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，提出問題或開展活動。這就需要職工既要有較高的政治覺悟，又要有較強的經(jīng)濟意識。

（二）是文化技術(shù)素質(zhì)和民主管理水平同步提高

國有企業(yè)職工是企業(yè)主人，又是勞動者；既享有權(quán)利，又肩負義務。這就決定了企業(yè)職工在努力提高文化技術(shù)素質(zhì)的同時，還必須提高民主管理水平。只有這樣，才能真正做到對企業(yè)負責，對個人負責。在廠務公開過程中，切實有效地行使民主權(quán)利。

三、突出重點是廠務公開收到實效的關(guān)鍵

（一）是突出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策的公開

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展，備受經(jīng)營管理者和職工群眾所關(guān)注。因此，要高度重視突出生產(chǎn)經(jīng)營決策的公開。通過公開，發(fā)動職工群眾為企業(yè)救急解難獻計獻策，動員職工以主人翁態(tài)度，投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，促進企業(yè)效益的提高。

（二）是關(guān)注的熱點問題的公開

精簡機構(gòu)、下崗分流安置、獎金分配等問題是職工關(guān)注的熱點，帶有很強的政策性和公正性，涉及職工群眾的切身利益。如果不及時公開，或者只公開結(jié)果而不公開辦事過程和辦事環(huán)節(jié)，容易使職工產(chǎn)生疑問，挫傷職工的積極性，甚至引起矛盾激化。只有公開了，才能換得職工的理解，才能促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

四、堅持職代會為基本載體是廠務公開取得實效的途徑

（一）是職代會是國有企業(yè)民主管理的基本形式

落實職代會五項職權(quán)，都是以公開為前提的。因此，廠務公開是職代會題中應有之義。堅持職代會為廠務公開基本載體，必須把握以下幾個方面：

（二）是要明確在職代會上公開的內(nèi)容

凡是法律、法規(guī)規(guī)定的屑于職代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題，都要認真向職代會報告，分別由職代會審議、通過或作出決定。

（三）是在廠務公開的實踐中健全完善職代會制度

職代會制度是以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度的集合。在新形勢下，如何堅持和完善職工代表大會制度，充分發(fā)揮其在民主管理中的作用，是擺在企業(yè)工會組織面前的重大課題。實行廠務公開，進一步豐富和充實了職代會的內(nèi)容，為健全、發(fā)展職代會制度積累了經(jīng)驗。要總結(jié)廠務公開的經(jīng)驗。

五、加強制度建設(shè)是廠務公開取得實效的保證

（一）是立齊抓共管的領(lǐng)導制度

廠務公開內(nèi)容涉及到企業(yè)黨風廉政建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，單靠哪一個部門是不行的。因此，要建立黨委領(lǐng)導、黨委書記負總責，黨政工和有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導制度。工會和黨政有關(guān)部門共同組成廠務公開領(lǐng)導小組。紀檢部門、工會和有關(guān)業(yè)務部門要通力合作，齊抓共管，各司其職，共同搞好廠務公開工作。工會作為廠務公開領(lǐng)導小組的工作機構(gòu)，主動承擔起廠務公開的組織協(xié)調(diào)等方面的任務。

（二）是要建立行之有效的工作制度

為使廠務公開經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，需要建立相應的實施細則等工作制度，并提交職代會審議通過。要對廠務公開的內(nèi)容、公開的程序、公開的形式及考核措施等等作出規(guī)定，做到內(nèi)容全，職責明，措施細，手段硬，使廠務公開具有較強的可操作性，真正通過嚴謹規(guī)范的制度來落實廠務公開工作。