（中共阜新市委黨校，遼寧 阜新 123000）

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要性和可行性

（一）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景

旅游是人們對美好生活的向往，而鄉(xiāng)村旅游是人們對美好田園生活的向往。伴隨著旅游消費(fèi)者的到來，與之相關(guān)的吃、住、行、游、購、娛樂產(chǎn)業(yè)也興旺起來。鄉(xiāng)村旅游更加重視的是綠色發(fā)展，把自然、民族文化和農(nóng)耕文化融入傳統(tǒng)旅游文化中,豐富了旅游業(yè)的內(nèi)涵,成為滿足新興消費(fèi)需求的朝陽產(chǎn)業(yè),為消費(fèi)者提供休閑、觀光、體驗(yàn)等服務(wù)。目前全國鄉(xiāng)村旅游需求仍然旺盛，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

黨中央歷來重視三農(nóng)問題，2017 年十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展明確了重點(diǎn)、指明了方向。2018 年，中央“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。2018 年9 月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》，確定了具體行動(dòng)方案。在國家大力提倡鄉(xiāng)村振興的大背景下，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。這樣，人們對鄉(xiāng)村旅游的需求在外在資本的運(yùn)作下，成功的把農(nóng)村、農(nóng)家、農(nóng)田這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源與第二、三產(chǎn)業(yè)融合，增加了農(nóng)業(yè)的附加值。不僅可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，而且可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。毫無疑問，在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，鄉(xiāng)村旅游功不可沒。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題和短板

（一）鄉(xiāng)村旅游品牌缺乏

鄉(xiāng)土氣息是鄉(xiāng)村旅游的特質(zhì),也應(yīng)該是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)。然而隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展,很多地區(qū)忽視了這一點(diǎn)。有的地區(qū)任由經(jīng)營者盲目投資與開發(fā),資源被浪費(fèi)；有的開發(fā)模式雷同、跟風(fēng)開發(fā),產(chǎn)品單一粗糙,逐漸趨于大眾化旅游,造成產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象,忽略了鄉(xiāng)村旅游游客的參與性項(xiàng)目。另外,對于項(xiàng)目地文化、民俗的深度挖掘不到位。長期下去,這些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品根本無法支撐其長久發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村游的季節(jié)性問題突出

大眾旅游中出現(xiàn)的旅游旺季“人看人,人擠人”,旅游淡季“旅店關(guān)門、旅游基礎(chǔ)設(shè)施擱置”的現(xiàn)象在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中逐漸顯現(xiàn),究其原因,主要是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單一性、鄉(xiāng)村旅游觀光發(fā)展以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中營銷策略的不到位等原因所導(dǎo)致的鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性。

（三）缺少統(tǒng)籌規(guī)劃并且站位不高

鄉(xiāng)村旅游所在地區(qū),大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,因此,資金不充足導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村旅游缺乏合理規(guī)劃,甚至沒有形成一個(gè)完整、詳細(xì)的總體規(guī)劃來指導(dǎo)發(fā)展,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展布局、發(fā)展目標(biāo)不明確,與初衷出現(xiàn)偏差。同時(shí)，一些旅游區(qū)經(jīng)營者的認(rèn)識還停留在一般的商業(yè)或旅游模式,只注重通過資金投入建設(shè),進(jìn)而使得鄉(xiāng)村旅游失去特色和后續(xù)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的對策措施

（一）必須提高認(rèn)識

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的積極作用,雖然目前各級各部門的認(rèn)識越來越高,但對于其在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與鄉(xiāng)村振興中的作用的認(rèn)識,卻仍然不夠、不高。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就要站在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高度,提高對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性的認(rèn)識。

（二）加強(qiáng)宣傳推介,擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)的影響力

鄉(xiāng)村旅游要根據(jù)自身的資源,制作一批反映本地旅游特色的高質(zhì)量的宣傳片,在周邊地區(qū)以強(qiáng)有力的宣傳攻勢整體推出旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品,加強(qiáng)與旅行社聯(lián)合、與旅游網(wǎng)站、報(bào)刊雜志合作,依托現(xiàn)有的旅游資源,為不同年齡層次的游客設(shè)計(jì)不同需求的精品旅游路線,從多角度展示特色游,讓游客身臨其境，領(lǐng)略鄉(xiāng)村旅游的美輪美奐。

（三）著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,完善運(yùn)營機(jī)制

旅游產(chǎn)業(yè)是全社會(huì)的產(chǎn)業(yè),抓旅游不僅要抓旅游產(chǎn)品的開發(fā)，而且要抓旅游商品的生產(chǎn),不僅要抓基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而且要抓服務(wù)功能的完善配套。還要加強(qiáng)招商引資,積極引進(jìn)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),提升管理水平,加大對旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高旅游服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，還要大力發(fā)展特色餐飲,打響“美食”品牌。只有這樣,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展才能更好地帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（四）要堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游的特色化發(fā)展

各個(gè)地方尤其是相關(guān)村落要以自身獨(dú)特資源、獨(dú)具特色景觀為突破口,完善各類交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、觀光、采摘等基礎(chǔ)條件,夯實(shí)具有濃郁鄉(xiāng)村特色的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？山梃b美國經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建政府、企業(yè)與農(nóng)民互惠互利經(jīng)營模式,建立利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。也可借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，營造詩情畫意，如夢似幻的美好意境,提高視覺聽覺沖擊力。

（五）增加故事情節(jié)，抓住鄉(xiāng)村旅游的靈魂

目前，千篇一律的旅游項(xiàng)目讓很多旅客已不再買賬，那么，什么樣的旅游項(xiàng)目對游客更具吸引力呢？鄉(xiāng)村旅游必須要有故事，有故事才能有靈魂,有故事的鄉(xiāng)村旅游才是保持鄉(xiāng)村旅游客源持續(xù)的關(guān)鍵?？梢砸勒兆约旱耐撂禺a(chǎn)資源或者產(chǎn)品加工來作為旅游項(xiàng)目亮點(diǎn)。不僅如此，還可以進(jìn)行傳統(tǒng)的農(nóng)耕體驗(yàn)，各種農(nóng)作物的栽培。這樣，既有科普意義，還讓游客了解農(nóng)耕文化并介入農(nóng)耕生產(chǎn)。這就讓鄉(xiāng)村旅游有了真正的靈魂。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。時(shí)間不等人,機(jī)遇不等人。春華秋實(shí),奮斗的號角已經(jīng)吹響,讓我們以高度的責(zé)任感和使命感,勇挑重?fù)?dān),攻堅(jiān)克難,奮力譜寫鄉(xiāng)村旅游的新篇章，助推脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。