（華東師范大學教育學部，上海 200062）

一、問題的提出

人口老齡化已成為21 世紀以來人們面對的嚴重挑戰(zhàn)之一。我國已進入老齡化社會，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國65 歲及以上總?cè)丝跀?shù)為16658 萬，占總?cè)丝诘?1.94%[1]；根據(jù)聯(lián)合國人口署統(tǒng)計，我國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一，預計2050 年 60 歲以上人口比例將達到34%[2]。作為人口超級大國，中國憑借充足勞動力及較低撫養(yǎng)比的人口紅利實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但是，隨著人口老齡化局勢日益嚴峻，生育率下降，“中間大、兩頭小 ”的人口結(jié)構(gòu)紅利消失拐點出現(xiàn)[3]，我國后人口紅利時代開啟。人口規(guī)模及結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)，因此當前如何通過提高人力資本存量以培育經(jīng)濟發(fā)展的新動能就至關(guān)重要。

我國老齡人口多且增長速度較快，每年有大量老齡人口退出勞動力市場。老齡化雖帶來諸多壓力，但也增添了豐富的人力資本存量。美國經(jīng)濟學家舒爾茨在 1960 年發(fā)表的 《人力資本投資》演講標志人力資本理論誕生，人力資本通常指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力[4]。然而，秉承著“老吾老，以及人之老”的傳統(tǒng)觀念，我們通常認為老年人退出勞動力市場后就不能再創(chuàng)造經(jīng)濟價值，社會也經(jīng)常不能識別老年人的需求愿景，把他們視作休息者及產(chǎn)品消費者，而非生產(chǎn)者或社會貢獻者。這種想法嚴重忽視了老年群體的人力資本及其為社會繼續(xù)創(chuàng)造的價值。因此，出于后人口紅利的時代背景及對老人自我價值實現(xiàn)的關(guān)切，亟需樹立老年人力資本意識，投資利用老年人群體的價值。

二、老年人力資本的具體價值表現(xiàn)

（一）養(yǎng)老成本

研究表明人力資本可極大提高家庭生產(chǎn)效率，教育水平越高的人越易富有、健康[5]。因此，老年人提升自身人力資本可以縮減一定養(yǎng)老成本。一是健康體魄節(jié)省老年人醫(yī)療及家庭照料成本，相對減輕社會醫(yī)療保障及社會福利負擔，政府可將節(jié)省的財政資源投入其他更緊迫領(lǐng)域。二是老年人整體知識水平提升也助其破除封建迷信、識別虛假信息，降低受騙概率，減少家庭意外支出，相對降低社會治安維持成本，對社會和諧產(chǎn)生深遠影響。

（二）老年就業(yè)

年齡增長意味著老年人力資本不斷積累，老年群體往往擁有更豐富知識和人生經(jīng)驗，很多企業(yè)也希望能夠留住年長人才而非用年輕員工替代。美國超80%的雇人認為50 歲以上的員工是“進行指導和培訓的寶貴資源“，是“企業(yè)積累知識的重要來源，可以帶來更多知識、智慧和人生經(jīng)驗”[6]。因此，年長人才再就業(yè)不僅可為個人日后養(yǎng)老積累經(jīng)濟資源，同時也可改善勞動力市場結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人力資源再配置。

（三）社會參與

隨著生活水平及人口素質(zhì)的提高，單純消費享樂已不能滿足老年人需求，他們正試圖通過社會參與如興趣社團、志愿服務(wù)等方式實現(xiàn)自我價值。社區(qū)正成為老年人社會參與重要平臺，老年群體可作為居委會民主代表參與社區(qū)治理、活動策劃；在社區(qū)老年群體照料組織或興趣社團中，較年輕的老年人也可以照料年長老年人以解決照顧人才短缺問題。

（四）自我實現(xiàn)

投資利用老年人力資本有利于幫助老年人價值實現(xiàn)。無論是在家庭還是社會，年長人才都是不可忽視的重要力量。家庭長者往往是家族關(guān)鍵決策者和權(quán)威代表，如文學作品《紅樓夢》中賈母雖已七八十歲高齡亦德高望重、精明能干。社會中也不乏起到榜樣作用的長者，無論是72 歲還在“天眼”射電望遠鏡工程一線忙碌的南東仁天文學家，還是94%的財富來自60 歲后的股神巴菲特，都對社會發(fā)展做出貢獻。

三、老年人力資本開發(fā)的可行性及阻礙

老年人力資本投資利用是人口老齡化的必然結(jié)果，也是促成經(jīng)濟增長的新型動力，其存在有諸多可行性。首先，人口平均壽命及預期壽命延長是老年人力資本開發(fā)的先決條件。工業(yè)革命以來，公共衛(wèi)生和醫(yī)療技術(shù)的改善極大提升人均健康水平，有聯(lián)合國對人口預期壽命統(tǒng)計和預測表明，1950-1955年世界平均壽命為46.5 歲，而50 年后世界平均壽命為66.0 歲[7]。其次，老年人力資本投資利用有其身體智力基礎(chǔ)。根據(jù)第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，60 歲及以上的老年人口中喪失工作能力的為 21714 人，僅占老年人口的 1.28%[2]。因此，相當一部分老人身體健康，所積累的經(jīng)驗和時間優(yōu)勢也可幫助其進入勞動力市場。

然而，老年人力資本開發(fā)利用并非一蹴而就，也面臨諸多阻礙。首先，社會文化環(huán)境阻礙老年人力資本開發(fā)運用。我們傳統(tǒng)觀念還保有“老年人保持健康的唯一方式是休息”的刻板印象，因而將其作為特殊群體施以福利照顧。當老年人試圖通再就業(yè)時，人們可能會認為其無法完成崗位職責或?qū)⑵湔`解為“搶年輕人飯碗”。其次，老年人力資本投資利用范圍過于狹窄。城鄉(xiāng)間經(jīng)濟發(fā)展差距使大量農(nóng)村勞動力人口向城市流動，農(nóng)村地區(qū)人口老齡化嚴重；而農(nóng)村相對落后的醫(yī)療教育水平使老年人沒有足夠知識技能實現(xiàn)再生產(chǎn)。此外，老年人力資本投資風險較大。隨著年齡增長老年人存在身體素質(zhì)隱患，教育醫(yī)療作為提升人力資本的重要形式，其投資周期較長，面臨成果無法轉(zhuǎn)換風險。

四、老年人力資本投資與利用措施

老年人力資本投資是指針對年齡超過60 歲、但仍具有勞動能力的非經(jīng)濟老年人所進行教育、培訓、醫(yī)療方面的投資,以期在其生命周期內(nèi)獲得收益[8]。結(jié)合以上討論內(nèi)容，可以政府為主體，多方共同參與視角提出相關(guān)對策：

進一步完善老年教育體系，加大老年教育財政支持力度。盡管近幾年老年教育蓬勃發(fā)展，老年大學數(shù)量增加，但是還是無法完全滿足老年群體學習熱情，很多老年大學面臨“一座難求”困境。因此，政府需借鑒發(fā)達國家與地方辦學、政府與社會辦學的教育模式，明確老年教育的管理目標和職責；政府也需要進一步加大老年教育資金支持，幫助解決老年群體學習熱情同不完善的配套設(shè)施之間的矛盾。其次，政府需考慮制定實行彈性退休制。我國長期實行固定退休年齡制，使得部分老年勞動力在有能力意愿繼續(xù)工作情況下被迫退出勞動市場。因此，政府可以規(guī)定退休年限區(qū)間，個人根據(jù)自身情況選擇具體退休時間。

給予老齡人口再就業(yè)機會，實現(xiàn)人崗匹配。企業(yè)在提供老年人工作機會時要考慮其知識經(jīng)驗及身體素質(zhì)與崗位匹配程度。由于老年群體更適合較少體力勞動、強調(diào)經(jīng)驗優(yōu)勢和社會資本累積的工作，企業(yè)可以讓年長員工充當導師、教練向年輕員工傳遞經(jīng)驗，為年輕員工們留出實踐空間。

加強“老有所為”文化環(huán)境建設(shè)。通過輿論宣傳和教育更新老年觀念，改變傳統(tǒng)“負擔論”和“供養(yǎng)論”消極看法，讓公眾意識到老年群體的價值。社會還需搭建老年人力資本開發(fā)平臺，老年協(xié)會等第三方組織可在政府幫助下構(gòu)建老年人求職信息平臺，定期為渴望再就業(yè)老年群體提供經(jīng)驗分享會和培訓服務(wù)，協(xié)助政府完成老年人力資本利用規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)。

老年群體自身需轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)注自我人力資本培育與提升。尚有能力的老年人需走出無用感，轉(zhuǎn)變家庭、社會養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念，重新投入到勞動市場實現(xiàn)自身價值。老年人也需時刻關(guān)注自我健康狀況，定期體檢并養(yǎng)成良好運動飲食習慣，主動尋求老年教育，提升自身文化素養(yǎng)和精神境界。