（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學馬克思主義學院，北京 100000）

當今社會環(huán)境問題越來越成為市民關(guān)注的焦點。市民對環(huán)境問題保持關(guān)注的同時，也意識到環(huán)境問題是與其生活習慣和社會發(fā)展密切相關(guān)的。城市生活垃圾問題也極其嚴重。[1]5 月1 日，新版《北京市生活垃圾管理條例》正式實施，面臨垃圾分類“大考”，要突破實施難點，以提高市民的環(huán)保意識。

一、城市垃圾分類的重要性

（一）節(jié)約土地資源，降低處理成本

目前，廣泛應用的垃圾處理方法是衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒。垃圾填埋和垃圾堆放等垃圾處理方式占用土地資源，填埋場是不可循環(huán)利用的場所。垃圾分類有助于減少垃圾清運量。將已產(chǎn)生的垃圾分類后處理，還不能直接實現(xiàn)前端減量。但通過垃圾分類，可以促進前端垃圾的減量。從而節(jié)約垃圾清運費用和處理費用，降低了處理成本，同時也延長了焚燒發(fā)電廠和填埋場的使用年限。

（二）循環(huán)利用資源，減少環(huán)境污染

每天城市里會產(chǎn)生各種各樣的垃圾，垃圾中含有大量的有害化學物質(zhì)。垃圾傾倒或處置不善會造成環(huán)境污染，使土壤和水源一起污染，影響人類生存環(huán)境。通過垃圾分類，不僅可以選擇可用于垃圾再利用的材料，而且可以實現(xiàn)垃圾的資源化利用和減量化，將有害垃圾分離，減少垃圾中的重金屬和有機污染物，可以減少環(huán)境污染。

（三）提高市民價值觀念

垃圾分類是處理垃圾污染的最佳解決方法和最佳的出路。進行垃圾分類已經(jīng)成為一個國家發(fā)展的必然路徑。垃圾分類能夠使得民眾學會節(jié)約資源、利用資源，養(yǎng)成良好的生活習慣，提高個人最終的素質(zhì)素養(yǎng)。[2]最終提高環(huán)境保護意識。

二、城市垃圾分類實施的難點——市民環(huán)保意識欠缺

城市垃圾的制造主體是城市內(nèi)的居民。垃圾分類和標志已有國家標準，但實施不到位，難點在于市民的環(huán)保意識欠缺。導致這種結(jié)果的原因是非常多的，具體有以下幾點。

（一）社會整體環(huán)保意識不高

市民環(huán)境保護意識的培養(yǎng)在很大程度上受外界環(huán)境的影響。市民的環(huán)保行為參與度是由其環(huán)保意識直接支配的，換言之，環(huán)保意識在一定程度上預示著市民環(huán)保生活模式的形成。許多市民對于垃圾的類別并沒有準確的認知，相關(guān)的垃圾分類知識缺乏，居民無法界定垃圾的類別并進行精準的投放，因此對垃圾分類的參與度不高，分類準確率也相對較低。這是分類垃圾桶喪失了它的現(xiàn)實意義。最后，垃圾的分類在很程度上還是要依靠清潔人員的后續(xù)分解。

（二）市民缺乏足夠的分類意識

從目前看來，只有少數(shù)的市民看過專業(yè)的垃圾分類的宣傳指導，多數(shù)市民沒有受到過宣傳很少或者沒有。城市垃圾分類宣傳標語不夠多，許多城市居民沒有認識到垃圾分類的重要性，降低了市民垃圾分類的主動性和自覺性。

（三）市民的環(huán)保行為欠缺

市民思想上存在的環(huán)境保護意識并沒有落實到行動上，責任意識和參與意識欠缺，所表現(xiàn)的環(huán)境保護行為也較為欠缺。[3]在日常生活中，一些市民亂堆亂放現(xiàn)象比比皆是。人們保護環(huán)境的行為還是微乎其微。只有說到自己的利益才能加入環(huán)保的行列，不直接關(guān)系到自己的生態(tài)環(huán)境問題都不是很關(guān)心。

三、提高市民環(huán)保意識的路徑

（一）發(fā)揮社會輿論導向作用

對市民環(huán)境保護意識產(chǎn)生影響中，大眾傳播占據(jù)了優(yōu)先地位，成為影響市民環(huán)保意識的主要渠道。社會輿論的主要載體和工具就是電視、網(wǎng)絡、媒體、報刊雜志和廣播等,要充分利用這些媒體資源。政府可以建立特色的環(huán)保內(nèi)容網(wǎng)站，利用環(huán)保的真實信息，利用環(huán)保圖片展介紹環(huán)境現(xiàn)狀，強調(diào)環(huán)保的重要性。發(fā)布當前環(huán)境保護的相關(guān)情況，讓市民能夠從報刊、雜志中了解當前我國正面臨著的環(huán)境問題。同時要加強網(wǎng)絡監(jiān)管力度，加強信息篩選，把握正確的網(wǎng)絡輿論導向。

（二）搭建市民環(huán)保信息互動平臺

為了全面及時的了解環(huán)境狀況及各種影響因素，及時采取針對性的措施，加強環(huán)保工作，這就要組織市民加強環(huán)保信息交流。加強信息交流，宣傳必不可少。通過宣傳教育，讓市民充分認識到信息交流的重要性。通過信息交流，提高市民的環(huán)境意識，增進他們對環(huán)保知識的了解，鼓勵他們積極參與環(huán)保。加強信息交流，政府必須在政策上予以支持，指定固定的部門作為信息集散地，加強信息的收集、加工、發(fā)布和傳遞。比如垃圾分類及環(huán)保動態(tài)，政府相關(guān)部門政令，民眾建議、舉報等。

（三）發(fā)揮社會在提高市民環(huán)保意識中的推動作用

社會是大環(huán)境，每時每刻都影響著處在這個環(huán)境中的每個公民，社會對市民產(chǎn)生的影響不容忽視。首先，要營造良好的社會氛圍，為公眾環(huán)境保護教育提供良好的外部環(huán)境。從實際出發(fā)，引導和鼓勵廣大市民積極參與垃圾分類保護實踐活動。例如，北京電視臺可以開設有關(guān)垃圾分類和保護意識的專欄，制作更多的環(huán)保公益廣告，為全社會營造人人保護環(huán)境的良好氛圍。另外，公民的環(huán)保行為不僅是以自身道德素養(yǎng)為基礎，也是以法律為基礎。因此，要有效提升民眾的環(huán)境保護意識水平，還必須充分認識到環(huán)保立法的必要性和重要性，我國政府不斷完善和制定環(huán)境保護法律法規(guī)，為國家生態(tài)環(huán)境保護教育提供有力的法律保障。[4]

（四）開展市民環(huán)保意識教育

提高市民的環(huán)保意識，必須首先內(nèi)化其價值認同，促使市民從自身意識的角度自覺形成有效的生態(tài)環(huán)保意識。發(fā)揮市民自我學習的主體性，強化市民的自我約束意識和自我管理能力。意識只有與實踐相結(jié)合才能產(chǎn)生價值，所以環(huán)保意識不能僅僅停留在思想上，而應該訴諸于環(huán)保行為。垃圾分類非一日之功，加強生活垃圾分類等生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)文明意識和生活習慣，經(jīng)過相當長的一時間段達到預期的效果。街道社區(qū)開展環(huán)保教育是對市民比較常見的教育方式。環(huán)保部門專門成立環(huán)保宣傳教育中心，舉辦有影響力的活動，促進環(huán)保意識在市民心中扎根。

四、總結(jié)

進行垃圾分類等環(huán)保行為，公眾參與的環(huán)保意識有待加強。通過參與性環(huán)境保護行為，增強公眾對環(huán)境保護的責任感，以提高市民的環(huán)保意識。