（平安財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司安徽分公司，安徽 合肥 230000）

道路運(yùn)輸安全涉及科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全等方面，是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。安全無小事，道路運(yùn)輸企業(yè)只有加強(qiáng)安全管理，這樣才能減少交通事故，保證人身與財(cái)產(chǎn)安全。因此，道路運(yùn)輸企業(yè)必須采取有效措施來加強(qiáng)安全管理，將安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)，杜絕管理漏洞，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益。

一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)狀

目前我國道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)營業(yè)戶的數(shù)量多、營業(yè)車輛分布廣，而且運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)較重，給行業(yè)的安全監(jiān)管帶來了較大壓力，道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管滿意滿足行業(yè)發(fā)展的要求。我國現(xiàn)階段對安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要有綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管三種，交通運(yùn)輸主管部門在道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理的作用，道路運(yùn)輸安全受到多種因素的影響，因此進(jìn)行安全監(jiān)管也要從多個角度出發(fā)，在人、車、路、環(huán)境和管理等多個方面著手。另外，企業(yè)還應(yīng)該建立動態(tài)監(jiān)控使用管理制度，采取多種措施來全方位、全過程、全員地監(jiān)督運(yùn)行車輛，嚴(yán)防超速、超載、疲勞駕駛，減少交通事故。

二、加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的重要性

有助于促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的目的是：確保行車安全，為道路運(yùn)輸企業(yè)員工與乘客提供安全保障，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在保證安全的情況下，激發(fā)相關(guān)工作人員的主觀能動性，使其安心工作。另外，道路運(yùn)輸企業(yè)通過完善一系列的安全管理措施，建立激勵獎懲機(jī)制，督促相關(guān)工作人員自覺學(xué)習(xí)，提升其業(yè)務(wù)水平和安全意識，切勿帶病上崗，這樣才能更好地為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步推動企業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

三、道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管體系中存在的問題

安全監(jiān)管體系不完善，道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，因此需要行之有效的制度體系才能夠確保監(jiān)管落實(shí)到位，但是目前對于安全監(jiān)管體系建設(shè)不夠完善，未能形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的監(jiān)管體系，監(jiān)管內(nèi)容不明確、重點(diǎn)不突出、安全主體責(zé)任模糊、監(jiān)督管理工作不規(guī)范，導(dǎo)致責(zé)任追究的不確定性較強(qiáng)，而且安全責(zé)任體系不健全，側(cè)重于對事故發(fā)生之后的追責(zé)，而不是追究事故發(fā)生的真正原因，不利于達(dá)到預(yù)防事故的目標(biāo)。

四、道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管措施

完善安全監(jiān)管體系，要想提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管的效果，就必須要建立一套完善的安全監(jiān)管體系，首先要明確規(guī)定各級監(jiān)管部門的責(zé)任，使企業(yè)安全管理、政府安全監(jiān)管和公眾安全參與三個主體能夠有效的結(jié)合起來。對責(zé)任追究制度建設(shè)要嚴(yán)格，健全責(zé)任考核機(jī)制，對所劃分的權(quán)利和責(zé)任，有失職的要嚴(yán)厲的問責(zé)，加大對企業(yè)的追責(zé)力度，除此之外，還要建立道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)，將道路運(yùn)輸安全與企業(yè)的經(jīng)營行為掛鉤，對不同的管理對象采用不同的管理方式，對突出問題要重點(diǎn)管理，制定嚴(yán)格的監(jiān)管計(jì)劃，從而提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管目標(biāo)。

五、道路運(yùn)輸安全保障保險科技服務(wù)項(xiàng)目遵循原則

積極與運(yùn)管部門和協(xié)會組織聯(lián)系，以監(jiān)控平臺中的智能檢索、主動干預(yù)的差異化功能和配套的安全保障服務(wù)為項(xiàng)目切入點(diǎn)，通過建立第三方道路運(yùn)輸安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)或采購、對接監(jiān)控平臺或開展“兩客一危”承運(yùn)人責(zé)任險統(tǒng)保工作等方式切入市場。

六、構(gòu)建道路運(yùn)輸安全保障智能化監(jiān)控平臺

道路運(yùn)輸安全保障智能化監(jiān)控平臺的系統(tǒng)架構(gòu)，道路運(yùn)輸安全保障服務(wù)項(xiàng)目智能化監(jiān)控，包括政府監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)控、車載終端、平臺間及平臺與車載終端間的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。其中，政府平臺主要實(shí)現(xiàn)對上級政府平臺的數(shù)據(jù)傳送、下級政府平臺的管理與企業(yè)平臺的監(jiān)管和服務(wù)，對駕駛員/車隊(duì)駕駛評分及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并將數(shù)據(jù)傳送給企業(yè)平臺。企業(yè)平臺接入政府平臺，通過與車載終端的信息交互，監(jiān)控車輛安全營運(yùn)，并將數(shù)據(jù)上報政府平臺。企業(yè)監(jiān)控平臺，包括基本功能、報警管理、監(jiān)控、電子地圖、統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)功能。定位數(shù)據(jù)由車載終端傳輸?shù)秸脚_，再由政府下發(fā)到企業(yè)平臺，報警數(shù)據(jù)及視頻由車載終端同時傳輸?shù)秸捌髽I(yè)平臺。

七、利用道路運(yùn)輸安全保障監(jiān)控平臺進(jìn)行監(jiān)控

行前的檢車監(jiān)控，根據(jù)行業(yè)監(jiān)管要求，“兩客一?！敝械膬煽图绰糜伟?、三類以上班線客車出車打印線路牌需要提供第三方檢車單。一些車輛或運(yùn)輸企業(yè)為了應(yīng)付該項(xiàng)要求，降低成本、節(jié)約時間，向檢車單位購買檢車單自行填寫。檢車單位擁有檢車資質(zhì)，但市場缺乏監(jiān)管，且與運(yùn)輸企業(yè)沒有劃定明確的責(zé)權(quán)利，行前安全檢查如掛空擋。可由智能化監(jiān)控平臺布置線上檢車點(diǎn)實(shí)時監(jiān)控，檢車單位對檢車過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行影像記錄并上傳監(jiān)控平臺存檔；線下協(xié)助行業(yè)主管部門完善檢車規(guī)范細(xì)則，明確檢車單位和運(yùn)輸企業(yè)責(zé)權(quán)利，簽訂行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)控平臺的專業(yè)人員通過線上巡查和線下定向檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范檢車行為并報送檢車單位或行業(yè)主管部門，協(xié)助行業(yè)建立檢車單位和運(yùn)輸企業(yè)行前檢車的測評服務(wù)體系。

結(jié)束語

總而言之，實(shí)行道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管的目的是為了盡量減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，隨著我國道路運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，給道路運(yùn)輸安全監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)，目前我國道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管過程中存在追多問題，為提升安全管理水平必須要對這些問題進(jìn)行深入的分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，才能夠?yàn)榈缆愤\(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，同時也是我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的必然要求。