（河北 廊坊 065000）

一、建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制及其管理

（一）投資決策階段的造價(jià)管理

投資決策階段是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)階段，其需要從以下方面來實(shí)施：在可行性報(bào)告的研究與分析階段，造價(jià)管理人員要重點(diǎn)進(jìn)行投資估算的編制，嚴(yán)格控制工程造價(jià)誤差，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容，進(jìn)行投資估算的相應(yīng)調(diào)整；投資決策過程中不可忽視環(huán)境問題，針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施中所產(chǎn)生的各種污染問題等，加以重視，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，比如在項(xiàng)目選址時(shí)，要考慮其對(duì)周圍居民的影響；造價(jià)管理人員要注意有關(guān)資料的收集與整理，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)中的收益與風(fēng)險(xiǎn)。

（二）工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在設(shè)計(jì)階段，工程單位需要落實(shí)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度，選擇符合業(yè)主要求，且設(shè)計(jì)方案作為科學(xué)的設(shè)計(jì)單位，避免由于工程因素考慮不全所引發(fā)的設(shè)計(jì)方案變更與調(diào)整等問題。在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位在方案的確定上，需要應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的角度著手，以工程質(zhì)量控制目標(biāo)為基礎(chǔ)，盡量減少工程投資，實(shí)現(xiàn)工程資源的合理利用，從根本上控制工程的成本。在設(shè)計(jì)階段，工程單位要對(duì)幾種設(shè)計(jì)方案加以綜合評(píng)估，選擇價(jià)值工程最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，保證在后期的施工中工程量最小、施工效果最為理想，達(dá)到工程造價(jià)控制的總體目標(biāo)。工程單位要盡量推行限額設(shè)計(jì)，以投資估算為基礎(chǔ)，確定初步設(shè)計(jì)，結(jié)合初步設(shè)計(jì)確定施工圖紙方案，在滿足建筑功能的前提下，實(shí)現(xiàn)投資限額的有效管理。

（三）招投標(biāo)階段

首先，建立健全量價(jià)分離和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，保證中標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理性。具體實(shí)踐中，建筑工程業(yè)主主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，主要為項(xiàng)目內(nèi)容與計(jì)算量負(fù)責(zé)，項(xiàng)目中標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。采用工程量清單模式，當(dāng)做招標(biāo)材料的必要文件。其次，優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，增強(qiáng)招標(biāo)工作的透明度。這需要注重評(píng)標(biāo)工作，構(gòu)建具有可執(zhí)行性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，朝向定量方向發(fā)展，加大客觀因素給工程造價(jià)造成的影響。此外，及時(shí)發(fā)布工程量清單內(nèi)容，增加招投標(biāo)環(huán)節(jié)的透明度，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性。最后，優(yōu)化政府行政干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。積極探索多部門協(xié)同管制的體系，構(gòu)建完善的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)暗箱操作行為的有效規(guī)避。

二、工程造價(jià)全過程管理的原則

對(duì)建筑工程造價(jià)全過程管理而言，其在工程項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要的意義，因此，工程造價(jià)全過程管理應(yīng)該遵循以下原則：①重點(diǎn)管理。對(duì)建筑工程造價(jià)管理而言，工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)階段。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施中，應(yīng)該將工程造價(jià)管理的理念滲透到工程實(shí)施的每個(gè)細(xì)節(jié)中。在項(xiàng)目實(shí)施之前，前期的投資規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的重點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)全部費(fèi)用的1%，雖然其費(fèi)用支出較少，但是其費(fèi)用對(duì)工程總支出的影響占比高達(dá)75%，因此，作為工程造價(jià)管理的最初階段，需要重點(diǎn)關(guān)注其造價(jià)管理與控制。很多建筑單位在工程造價(jià)管理中將重點(diǎn)放在施工階段，而不注重工程前期的造價(jià)管理，導(dǎo)致后期的工程造價(jià)存在一系列的問題。②主動(dòng)管理。在建筑行業(yè)的發(fā)展中，項(xiàng)目管理理念中的主動(dòng)管理思想日益豐富，因此，工程造價(jià)全過程管理中也要充分遵循主動(dòng)管理的原則，首先事前管理與控制，在這管理模式可以減小造價(jià)管理目標(biāo)與工程實(shí)際情況的差值。工程造價(jià)全過程管理為工程投資決策等提供了重要的戰(zhàn)略支撐，使得工程建設(shè)中可以有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的統(tǒng)一，提升了工程的整體效益。

（一）工程施工階段的全過程造價(jià)管理

施工階段在工程項(xiàng)目的建設(shè)中等于是一個(gè)實(shí)體形成的過程。這個(gè)階段是人力、物力成本消耗最多的階段，因此造價(jià)管理方面的內(nèi)容會(huì)較為復(fù)雜且涉及面寬泛。由于影響造價(jià)管理工作水平的因素也較多，例如施工周期延長、材料價(jià)格變更、政策變更等，因此施工階段的造價(jià)管理工作人員在采用全過程工程造價(jià)管理方法時(shí)，必須將工作的重點(diǎn)放在任務(wù)細(xì)化上，配合分級(jí)負(fù)責(zé)管控的方法，讓管控過程更加順利，盡量降低各項(xiàng)變更帶來的成本浮動(dòng)。同時(shí)，保障結(jié)果的可控性中，相關(guān)工作人員必須根據(jù)監(jiān)理工作的條例規(guī)定對(duì)造價(jià)管控責(zé)任進(jìn)行明確劃分，讓責(zé)任可以落實(shí)到人，一旦施工過程中出現(xiàn)問題，可以及時(shí)劃分好責(zé)任，將問題盡快解決。月度計(jì)劃并配備定期的工作審核，能夠保證造價(jià)控制工作的水平更高，同時(shí)工作人員必須對(duì)材料的質(zhì)量以及進(jìn)貨渠道進(jìn)行嚴(yán)格把控，如果材料采購過程中出現(xiàn)變更，必須及時(shí)跟生產(chǎn)方進(jìn)行溝通，對(duì)材料變更的計(jì)劃可行性進(jìn)行多方會(huì)談，盡量保證變更后的材料以及質(zhì)量都能得到有效保障，防止二次出現(xiàn)問題。

（二）竣工結(jié)算階段的全過程造價(jià)管理

組織開展竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)工程量生活方面的工作進(jìn)行強(qiáng)化，尤其是簽證票據(jù)審核方面，必須注意?，F(xiàn)場(chǎng)簽證制度也需得到明確，保證簽證的內(nèi)容與實(shí)際情況出入不大。簽證工作還需要得到各方人員的密切配合，盡量做到隨到誰簽，并將簽證作為工程施工進(jìn)程的一個(gè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡量防止出現(xiàn)預(yù)算支出與實(shí)際開支之間的誤差過大情況。通常狀況下，造價(jià)定額模式實(shí)施強(qiáng)制性特征較為明顯，因此無特殊情況下不得私自變更。相關(guān)崗位職責(zé)人員必須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)組織，并促進(jìn)費(fèi)用審核工作的進(jìn)一步深化。與此同時(shí)，還要有目的地提升審核力度，做好結(jié)算管理工作，并根據(jù)合同中的計(jì)算方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度落實(shí)結(jié)算處理，針對(duì)沒有被工程預(yù)算方案包括在內(nèi)的費(fèi)用使用，控制在一個(gè)較為合理的范圍之內(nèi)，不得超值。最后，沒有根據(jù)施工圖紙要求進(jìn)行施工的情況必須得到嚴(yán)格管控，根據(jù)合同條款進(jìn)行費(fèi)用核減。落實(shí)后期結(jié)算審核工作時(shí)，必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)程與實(shí)際情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行科學(xué)分析，保證結(jié)算書中的內(nèi)容準(zhǔn)確性。